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一年来，我们全力而为，不断扩大有效投资，高质量发展势能加速集聚。全面落实“稳投资”要求，持续加大项目建设、储备、争取力度，为经济发展提供了有力支撑。一是项目建设顺利完成。成立了重点项目建设工作专班，强化领导包抓、跟踪调度、协调服务、要素保障等措施，集中精力解决融资难、审批难、用工难等问题，全力以赴抓前期、促开工、赶进度，6大类35个重点项目实现既定目标。二是项目储备力度加大。抢抓黄河流域生态保护和高质量发展、全省城镇建设三年行动计划实施等重大机遇，围绕优势资源开发、产业转型升级、“两新一重”建设、乡村振兴、污染治理等重点领域，谋划储备强基础、增功能、利长远的重大项目八大类192个，总投资798.61亿元。三是争资引项成效良好。紧跟上级投资导向，积极向上申报项目，加强协调对接，争取中央预算内资金、地方政府专项债券、抗疫特别国债等4.09亿元。 一年来，我们情系民生，切实提升社会保障，高质量发展成果更暖人心。始终坚持以人民为中心，集中力量办实事，全心全意解难题。一是基本民生高效保障。学生资助、创业扶持、健康体检等10件惠民实事全面办结。“稳就业”各项措施有效落实，发放创业担保贷款和就业扶持资金2491万元，新增城镇就业686人。深入开展根治欠薪专项行动，为334名农民工追回拖欠工资831.62万元。低保、特困供养、社会保险实现扩面提标，累计发放社保资金2.21亿元。二是社会事业加快发展。宜川中学集团化办学改革取得阶段性成效，建成投用幼儿园2所，“极课大数据”普及全县所有中小学，国家义务教育优质均衡发展县创建工作全面启动。与延大附院、唐都医院、省中医医院等医疗机构合作力度加大，专家团队驻宜坐诊实现常态化，群众看病远、看病累问题有效缓解。三是社会大局保持稳定。大力开展重复信访治理和网上信访工作，群众合理、合法信访案件实现清仓见底。扎实开展安全生产“五项攻坚”“专项整治三年行动”，持续加强食品药品等领域执法监管，群众生命财产安全有效保障。加大社会治安管控力度，纵深推进扫黑除恶专项斗争，打掉恶势力犯罪团伙4个，破获各类刑事案件117起，抓获犯罪嫌疑人160人，群众安全感不断提升。 一年来，我们勇于革命，全面加强政府建设，高质量发展保障更加有力。积极适应新形势、新要求，加快转变职能，提升执政水平，政府执行力、公信力明显提高。一是政治意识全面增强。始终把政治建设放在首位，认真学习贯彻习近平总书记来陕考察重要讲话和十九届五中全会、省委十三届八次全会、市委五届十次全会、县委十八届十三次全会精神，党员干部“四个意识”更加牢固、“四个自信”更加坚定、“两个维护”更加坚决。二是依法行政成为自觉。政府法律顾问、规范性文件和重大行政决策合法性审查、“三重一大”集体决策等制度不断完善，自觉接受人大、政协、纪委监委监督，广泛听取各方意见，全年办理人大代表议案、建议11件，政协委员提案、建议29件，网民留言156条，答复率、满意率均为100%。三是为民服务深入人心。常态化开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，党员领导干部带头深入基层调研走访，听取群众意见建议，解决停车、看病、子女上学等方面困难，以实际行动守初心、担使命。四是行政效能大幅提升。力戒形式主义、官僚主义，坚决破除“等靠要”、整治“慵懒散”、反对“做虚功”，大力精简会议文件，严格目标责任制管理，全面推行“三张清单”制度，持续加强跟踪问效，政风行风持续好转。五是纪律底线守得更牢。深入开展赵正永、冯振东、祁玉江案“以案促改”警示教育，严格落实中央八项规定精神，持续加强党风廉政建设和反腐败工作，严格财政资金监管和审计监督，及时查处各类违法乱纪行为，法纪底线更加牢固。 各位代表，2020年各项工作任务的全面完成，标志着“十三五”胜利收官，宜川站在了更高的发展起点上。回首“十三五”，我们走过了一段极不平凡的发展历程。 过去五年，最显著的成就是综合实力大幅提升。生产总值年均增长6.6%，固定资产投资年均增长8.9%，地方财政收入年均增长10.8%，社会消费品零售总额年均增长6.9%，城乡居民人均可支配收入年均分别增长5.3%和4.9%;生产总值和固定资产投资均突破40亿元大关，人均GDP达到3.5万元;地方财政收入突破2亿元大关，超额完成“十三五”规划目标。2016年、2018年我县获得延安市年度目标责任考核优秀等次。 过去五年，最直接的表现是产业发展加速转型。宜川苹果300余项指标连续7年被香港权威机构检测过关，被国家农业农村部认定为全国苹果品质最佳的县份之一。国家全域旅游示范县和壶口瀑布5A级景区创建迈出坚实步伐，宜川荣获“陕西省文明旅游县区”等近10项称号。天然气实现规模化开发，新能源工业发展取得历史性突破，宜川入选“中国新能源最具投资潜力百强县”。三次产业结构由2015年的44.1:6.8:49.1调整至2020年的45:9.4:45.6。 过去五年，最突出的成绩是三大战役取得胜利。47个贫困村、3093户8082名农村群众全部脱贫退出，宜川人民彻底摘掉了“穷帽子”。全县主要河流水质、城区空气质量大幅改善，再现了一幅绿水长流、空气常新的美丽画卷;绿色发展理念深入人心，全县森林覆盖率达到59.6%，宜川被评为全国绿化模范县，成功创建省级森林城市，并被纳入国家重点生态功能区。累计偿还政府债务6.13亿元、化解金融机构不良贷款1.7亿元，守住了不发生区域性系统风险的底线。 过去五年，最直观的感受是城乡面貌明显变化。丹州新区开发和“城市双修双改”工作全面铺开，共享单车、新能源公交车成为一道靓丽的风景线，宜川成功创建国家卫生县城、省级园林县城。浩吉铁路、沿黄公路、309国道和242国道城区过境线全面通车，交通短板正成为竞争新优势。农村危房改造、移民搬迁全面完成，贫困村饮水困难问题彻底解决，村庄绿化、美化、硬化、净化水平大幅提升，群众生产生活条件发生大变样。 过去五年，最鲜明的特征是改革开放取得突破。党政机构、“放管服”等重大改革事项相继实施，项目免签、延时服务、容缺后补等服务新机制、新模式全面建立，政府投资类、企业投资类项目审批时限分别压缩256个和240个工作日，100个高频事项办理实现“最多跑一次”，营商环境明显优化。对外开放硕果累累，引进重大招商项目92个，完成投资104亿元，大唐发电、陕旅集团等企业纷纷来宜投资，完成外贸出口1728万元，经济外向度大幅提升。 过去五年，最可喜的变化是民生福祉更加殷实。宜川中学教育集团组建成立，高考成绩连续15年位居全市各县区前列，再次被评为“全国教育系统先进集体”，全省首个“战旗圆梦班”顺利落户，我县成功创建国家义务教育发展基本均衡县。县医院成功加入延安医疗集团，标准化卫生室实现行政村全覆盖，更多无锡、西安、延安的专家在宜川坐诊，群众在家门口享受到的医疗资源越来越好，县域内就诊率达到90%以上。 各位代表，在过去的五年里，我们经受住了前所未有的重大考验;我们一鼓作气、持续用力，高标准完成脱贫攻坚任务，夺取了脱贫攻坚战重大胜利;我们践行绿水青山理念，深入开展碧水、蓝天、青山、净土“四大保卫战”，改变了城乡污水长期得不到治理的局面，再现了“一河清水过宜川”的美丽画卷;我们狠抓重大风险防范，偿还了大批政府债务，卸下了积累多年的沉重包袱;我们坚决做好疫情防控，全力落实“六稳”“六保”任务，经济社会发展实现稳中向好。五年的发展历程令人难忘，五年的发展成就令人欣慰，五年的发展势头令人振奋。这些成绩的取得，是县委统揽全局、协调各方，四大班子齐心协力抓落实的结果，是全县各级组织和广大干部群众团结奋进、开拓进取的结果，凝结着各位人大代表、政协委员的心血和汗水，离不开各人民团体及离退休老干部的大力支持和帮助。在此，我代表县人民政府，向为宜川经济社会发展做出贡献的各位领导、各级干部、各界人士，表示崇高的敬意和衷心的感谢! |
