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政 府 工 作 报 告 2021年3月9日在宜川县第十八届人民代表大会第五次会议上 宜川县人民政府县长 任建新 各位代表： 现在，我代表县人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请县政协委员和其他列席人员提出意见。 一、2020年及“十三五”工作回顾 2020年是“十三五”规划的收官之年，是宜川发展进程中极不平凡的一年。面对严峻复杂的经济形势、艰巨繁重的发展任务，特别是新冠肺炎疫情的严重冲击，我们以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻落实习近平总书记来陕考察重要讲话精神，在县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，坚持稳中求进工作总基调，聚焦高质量发展目标，科学把握新形势，灵活应对新挑战，积极抢抓新机遇，扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务，统筹推进疫情防控和经济社会发展，取得了一系列成效。全年完成生产总值42.4亿元，增长2.9%;固定资产投资42.48亿元，增长11.4%;地方财政收入2.11亿元，增长5.6%;社会消费品零售总额8.83亿元，下降5.4%;城镇居民人均可支配收入35178元，增长4.3%;农村居民人均可支配收入12271元，增长8.1%。 一年来，我们众志成城，全力抗击新冠疫情，高质量发展态势持续向好。坚持把人民群众生命安全和身体健康放在第一位，坚决打好疫情防控阻击战，为经济社会稳定发展注入了强大信心。一是牢牢守住群众生命安全和身体健康防线。按照“坚定信心、同舟共济、科学防治、精准施策”的总要求，常态化落实“外防输入、内防扩散”防控策略和“四早”举措，动员1200名党员干部和9600名志愿者深入一线开展疫情防控，下拨2000余万元，建成了县医院核酸检测实验室和疾控中心实验室，购置了负压救护车、疫苗冷链运输车等设备，用40天的时间全面控制住了疫情输入风险，交出了一份“零确诊”“零疑似”的出色答卷。二是主动参与全国疫情防控大局。选派6名医护人员支援西安咸阳国际机场，引导党员自愿缴纳特殊党费64.6万元，动员社会捐款捐物87万元，向武汉捐赠爱心梨620箱，县医院儿科护士长韩晓莉被评为陕西省抗击新冠肺炎疫情先进个人，为疫情防控作出了宜川贡献。三是全面恢复经济向好态势。坚持疫情防控与恢复经济“两手抓、两不误”，有序推进复工复产、复商复市、复学复业，认真落实稳投资、促消费各项措施，建立了领导干部包抓重点企业和重大项目工作机制，制定出台了7条应对疫情促进经济平稳发展的政策措施，生产生活秩序快速恢复，疫情防控和经济社会发展取得“双胜利”。 一年来，我们集中力量，决战决胜三大战役，高质量发展短板加速补齐。聚焦关键处、薄弱点，精准落实措施，全力巩固提升，三大攻坚战取得良好成效。一是脱贫成果全面巩固。各级反馈问题全部清零，稳定脱贫10项长效机制全面建立，集体经济“空壳村”全部消除，边缘户、监测户全部纳入监测预警, 剩余226户351名在册贫困户全部脱贫退出，贫困发生率由2015年初的14.03%下降至0。产业扶贫、就业扶贫、消费扶贫扎实开展，帮助贫困群众新建改造果园1761亩，发展蔬菜、中药材等产业1万余亩;建成消费扶贫专馆3个、专区2个、专柜48个，销售扶贫产品1.1亿元;通过公益专岗安置贫困户618人、生态护林员 292人，转移就业2032人。改造提升饮水安全工程28处，新修改造乡村公路和生产路82公里。无锡新吴区、中盐集团对口帮扶和省农业农村厅联县扶贫落实资金3205万元，实施项目41个;无锡“宜川号”地铁列车开通运行，成为东西部扶贫协作的典范。建成全国脱贫攻坚观摩示范点3个，张延刚被评为“全国先进工作者”，付凡平获得“全国脱贫攻坚奋进奖”，被评为“全国脱贫攻坚先进个人”。二是生态环境大幅改善。新建镇村污水处理站3个，仕望河昝家山国控断面水质达到Ⅲ类以上。改造城区燃煤燃气锅炉48台，城区空气优良天数达到323天，较上年净增40天。农村乱占耕地建房问题整治等工作扎实开展，沿黄公路、凤蟒路绿化全面完成，实施营造林7.95万亩、义务植树55万株、公路种花600公里。建筑垃圾填埋场完成建设，生活垃圾热裂解无害化处理项目有序实施，新建乡镇垃圾中转站4个，创建清洁文明井场5个。三是重大风险有效控制。政府债务化解、财政资金监管和绩效考核、非法金融活动清查整治持续加强，偿还政府债务本息1.46亿元，化解公职人员不良贷款556.45万元。 一年来，我们厚植优势，加快产业转型升级，高质量发展动能显著增强。坚持做优存量、做大增量，全力调结构、促转型，产业质效得到“双提升”。一是农业实现稳产增收。完成苹果建园8842亩，引进苹果新品种3个;建成智能选果线1条、冷气库8300吨;县级领导带头开展直播带货，举办和参加各类展会节会12次，增设直销窗口和专卖店10个，全年苹果总产51万吨，产值23亿元，果农人均果业收入2.71万元。发展肉羊规模化养殖户40户、标准化繁育场4个、万只羊场1个，新建改造蔬菜大棚、羊肚子菌试验基地780亩，引进农业新品种20余个，推广种植地膜玉米、连翘、板蓝根等1.43万亩，第一产业实现增加值19.07亿元，增长4.3%。二是工业发展势头强劲。新钻天然气探井65口，生产天然气8013万立方米，增长131%，全县日供气能力达到50万立方米，40万吨LNG天然气处理一期项目建成投产，中电工程50兆瓦秋林壶口风力发电场实现并网发电。工业园区总体规划和详细规划完成修编，平整土地76.83亩，供水工程完成主体施工。“五上企业”入库10家，第二产业实现增加值3.98亿元，增长5.1%，规上工业增加值增长5.3%，增速均排名全市第二。三是旅游产业恢复向好。国家全域旅游示范县、壶口瀑布5A级景区、秋林抗战纪念地4A级景区、牡丹园3A级景区创建有序推进，县城游客中心、第二战区司令长官部秋林旧址大礼堂完成主体施工，新建改造旅游公厕4座。成功举办了非遗进景区暨“黄河记忆”非遗展示展演、农民丰收节暨第六届苹果观光采摘节等活动，浙江卫视《奔跑吧•黄河篇》在我县录制，向全国观众展示了宜川新形象。全年接待游客270.6万人次，其中，检票游客97万人次，门票收入4704.9万元,旅游综合收入9.8亿元，壶口瀑布景区被评为“2020年陕西文明旅游景区”。 一年来，我们聚焦短板，统筹推进城乡建设，高质量发展基础不断夯实。坚持以城带乡、城乡互动，持续完善基础设施，推进精细管理，城乡面貌明显改观。一是县城建设力度加大。《宜川县“城市双修”规划》完成编制，城区道路“黑色化”、人行道提升改造工程完工投用，农副产品综合市场、智慧城市、县委党校等项目基本建成，丹州新区滨河路、老旧小区改造有序实施，新增城区停车位370余个，增加供热面积6万平方米，街道清扫实现机械化作业，宜川被命名为国家卫生县城。二是基础保障能力提升。309国道和242国道城区过境线建成通车，新修村级产业路48.56公里，交里110千伏输变电工程、农网升级改造工程竣工投用，城乡基础设施持续完善。三是镇村环境不断改善。英旺乡、交里乡和阁楼社区气源本地化工程全面建成，壶口镇、英旺乡被命名为国家卫生乡镇。硬化村庄巷道3553米，新建卫生厕所3247口，建成重点达标村25个、示范样板村6个，农村人居环境整治三年行动圆满收官。 一年来，我们大胆实践，持续深化改革开放，高质量发展环境大幅优化。坚持向改革要效益、向开放要活力，坚决破除制约，优化环境，经济发展后劲显著增强。一是重点改革成效明显。行政综合执法体制、财税金融制度、公益性事业单位等重点领域改革取得积极进展，农村产权制度改革试点顺利通过省级评估。“放管服”改革深入推进，政府投资类、企业投资类项目审批时间分别压缩至80个和60个工作日，第二批行政许可事项完成划转移交，政务服务事项网上可办率达到97.2%。二是创新创业扎实开展。减免企业税费5184.6万元，清偿企业账款1454万元，发放经营性贷款和办理延期12.65亿元，运用市县财政贴息50%的人民银行再贷款5473万元，直播经济、平台经济等新模式、新业态加速成长，全年新增市场主体2939家，非公经济实现增加值15.71亿元，占GDP比重达到37.1%。三是开放合作不断扩大。成功引进大唐发电等一批企业，全年签订招商引资合同项目17个，引资额20.1亿元，实施招商引资项目23个，到位资金21.5亿元。出台了《促进外贸出口奖励办法》，实际利用外资280万美元。 |
