(五)坚持不懈建设品质教育引领区。坚持教育优先发展,深化教育综合改革,着力做优普惠性学前教育、均衡性义务教育、品质性高中教育、特色性职业教育,创建国家义务教育优质均衡县、西部教育现代化示范县,努力办好人民满意教育。同时,统筹做好群众增收、医疗卫生、就业养老等各项民生事业,让群众享受到更加公平、更加普惠、更加均衡的社会公共服务。 (六)坚持不懈建设社会治理首善区。推进城乡网格化管理、精细化服务、信息化支撑,构建政府治理、社会调节、居民自治的现代化基层治理体系。完善食品药品监管、应急管理、重大疫情防控、防灾减灾等工作体系。深化全面依法治县,开展“八五”普法,巩固深化扫黑除恶成果,推进市域社会治理现代化试点,争创省级平安建设先进县、信访工作先进县、安全生产先进县,建设更高水平的平安合阳。 三、2021年主要工作 今年是“十四五”的开局之年。全县经济社会发展的主要预期目标是:生产总值增长7%左右,全社会固定资产投资增长9%左右,社会消费品零售总额增长10%左右,地方财政收入增长9%左右,城乡居民人均可支配收入分别增长8%和10%以上。重点抓好七方面工作: (一)聚焦项目攻坚突破,不断夯实发展后劲 加强项目策划包装。高质量编制《国土空间规划》《黄河流域生态保护和高质量发展规划》,紧盯国家政策趋向和资金投向,策划重大项目200个以上,争取国家政策性资金12亿元以上。 狠抓重点项目建设。扎实推进项目建设突破年,全年实施重点项目116个,年度投资97亿元。力促342国道、西禹高速合阳出口改造、合铜高速引线等40个项目年内竣工,全力推进同富铁路物流园、黄河禹潼河段治理工程等30个项目,做好108国道合阳段二改一、坊镇井田勘探等20个项目前期工作。 加大招商引资力度。以京津冀、长三角、珠三角等经济发达地区为重点,围绕新基建、食品加工、新型制造等,着力引进战略性投资者。年内开展主题推介活动4次以上,小分队招商40次以上,到位资金70亿元以上。 (二)聚焦工业转型升级,实施工业倍增计划 加快园区建设发展。以省级经开区挂牌为契机,进一步创新园区体制机制,全面提升发展水平。完成四期标准化厂房、经一路北延和纬四路建设,搞好经开区智慧服务平台建设。储备园区土地300亩,新入驻企业10户以上。 推进工业重点项目。确保金桥煤矿、山阳煤矿竣工验收,力争西卓子煤矿进入试生产,力促中资国业牡丹二期、飞磁科技二期、东霖瑞泰胶粘制品等建成投产。 培育壮大企业群体。年内创建省级企业研发中心1个,培育中小微企业400户以上,新增规模以上工业企业3户,规上工业总产值和增加值均增长10%以上。 (三)聚焦巩固脱贫成效,全面推进乡村振兴 巩固脱贫攻坚成果。严格落实脱贫过渡期措施,全面派驻乡村振兴工作队,加强扶贫资产管理,搞好移民搬迁后续扶持,重点关注脱贫监测户、边缘户和特殊困难群体,持续做好产业就业支持、苏陕协作、校地帮扶等工作,继续推进财政涉农资金整合,确保不发生规模性返贫。 筑牢粮食安全红线。坚决遏制耕地“非农化”“非粮化”,确保粮食面积稳定在78万亩,总产量稳定在23万吨以上,争创中国好粮油示范县。 提升农业产业水平。推进石羊50万头生猪“云养殖”等项目,大力发展各类农产品加工业。创建省市级产业园区2个,新增新型农业经营主体50家,打造未来农业示范点3个。启动省级现代农业示范县、家庭农场示范县创建,推进合阳远志国家地理标志农产品申报。 全面推进乡村建设。建成镇级垃圾处理场(站)12个、污水处理设施54座,力促农户改厕全覆盖。打造乡村振兴先行示范镇3个、省市级美丽宜居示范村10个、美丽庭院3万户。 (四)聚焦旅游商贸发展,加快释放三产活力 着力推进全域旅游。实施福山灵泉融合景区建设,建成县城游客服务中心、群众文化艺术馆、诗经苑;启动建设黄河西岸文化廊道、洽川自驾游营地。筹办合阳旅游文化季、第27届全国葡萄年会等活动。完善洽川景区运营机制,加大旅游宣传促销,确保游客接待数量和旅游综合收入明显增长。 大力发展商贸服务业。建成金辉商贸城、学巷片区商业综合体。启动建设诗经商贸城、智慧农贸综合体等项目。新增电商服务站点20个,培育限额以上商贸企业6户、规上服务企业2户。 努力激活市场消费。加快发展健康、养老、育幼、家政等服务业。大力培育互联网餐饮、农产品销售、无接触交易服务等新业态。社会消费品零售总额达到45亿元,外贸进出口额完成1000万元。 (五)聚焦建设美丽合阳,着力改善城乡环境 建设美丽城镇。启动新一轮全国文明城市创建。实施城建项目22个,年度投资14亿元。完成城市南环线、印光大道西段改造、老城区雨污管网分流等建设,启动凤凰南路南延、新一路东段、建设东路东延工程。实现村庄规划全覆盖,加大坊镇灵泉、黑池南社等传统村落保护。 狠抓环境保护。严格落实“河湖长制”,实施金水河流域环境集中治理,推进矿山生态修复。完成县城第二污水处理厂和洽川供排水一体化项目建设,建设坊镇空气质量自动监测站,全面落实治污降霾各项措施,确保空气质量持续改善。 厚植生态优势。加强湿地保护恢复,创建国家森林城市,建设黄河西岸生态走廊。完成造林绿化3万亩,治理水土流失面积35平方公里,打造“两山”理论生态实践基地5处。 (六)聚焦深化改革创新,有效破解发展瓶颈 深化各项改革。推进政府职能转变和“放管服”改革,整合撤并“小散弱”事业单位。抓好系统集成深化农村改革省级试点。深化司法、交通、医疗、供销等改革。加快农村信用社改制,筹备组建农商行。 强化要素保障。推进财政预算管理一体化,强化财政资金监管和资产预算约束,深化审计监督“三个全覆盖”[7]。加强政银企对接协作。规范政府举债行为,杜绝新增隐性债务。 优化营商环境。牢固树立“企业家功高、纳税人至上”理念。全面落实纾困惠企政策,巩固拓展减税降费成效。深化审批服务“2350”,设立企业“红黑榜”,健全完善社会信用体系,争创省级营商环境先进县。用真情服务、用政策支持、用行动关爱,促进形成尊商、重商、亲商、爱商的浓厚社会氛围。 |