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提高科技支撑能力。继续做好科技特派员基层创新创业行动和“三区”人才科技人员专项计划，提升科技服务能力。组织实施科技计划项目，加强科技成果转化应用。加大农牧村科技人才培训和科普宣传力度。培育科技型企业，激发企业创新活力，搭建科技合作交流平台，促进产学研协同创新。 做好就业创业工作。优先稳就业保民生,稳步推进高校毕业生、农牧村富余劳动力和就业困难人员创业就业。引导和鼓励高校毕业生到企业到基层到外地就业。开展多层次、多形式的职业技能培训，稳步拓宽就业渠道。全面落实《保障农民工工资支付条例》，让农民工不再“忧薪”。新增城镇就业4000人，输转城乡富余劳动力12万人，“零就业”家庭实现动态清零。 提升社会保障水平。完善社会救助、福利、慈善制度,健全农牧村“三留守”人员关爱服务体系，落实医保、养老保险、城乡低保、特困人员救助供养、残疾人“两项补贴”等民生保障政策，适度扩大城乡低保、临时救助覆盖范围。积极创建“双拥”模范县，全面落实退役军人待遇保障，做好退役军人移交接受、退役安置、服务管理等工作，维护退役军人合法权益。 继续办好民生实事。集中人力财力物力，认真办好生态文明小康村建设、国家通用语言文字教育教师培训、农牧业保险助推乡村振兴、提高孤儿和事实无人抚养儿童生活补助标准、免费孕前优生健康检查、农牧村环境综合整治、农牧民技能培训、农牧民健康干预及健康素养提升、计划生育家庭意外伤害保险、农牧村公路灾毁保险项目等10件民生实事，切实解决好群众反映最强烈、最突出的问题，持续保障和改善民生。 (八)围绕改革开放激发动能，持续增强发展后劲 深化“放管服”改革。坚持政府创造环境、企业创造财富的理念，统筹推进行政许可、投资审批、收费清理、商事制度、“一网一门一次”等改革，推行惠企政策不来即享，全面落实减证便民、证明事项告知承诺制等措施。推进部门联合“双随机一公开”监管、“互联网+监管”和涉企信息归集共享平台建设,加快构建市场信用体系，强化事中事后监管，全力打造市场化、法治化营商环境。 加大重点领域改革。深化农牧村综合改革，稳定农牧村土地、草场承包关系，探索土地经营权入股农牧业产业化经营。完成农牧村集体产权制度改革，加快推动农牧村宅基地不动产登记发证工作。巩固提升农牧村“三变”改革成果，支持龙头企业参与“三变”改革。加快公共资源交易体制改革。推动国资国企改革，加快推进经营性国有资产集中统一监管。 大力支持非公经济发展。全面落实支持中小微企业高质量发展“58条”措施。建立协同服务机制，扎实做好助企纾困工作，及时为中小微企业和非公经济提供创业辅导、项目开发、投资融资等专业化服务。引导金融机构增加对非公经济市场主体的信贷投放。支持引进培养非公经济发展中高级管理人才和高素质技能人才。 推进更高水平开放。强化区域协作联动，继续拓展东西部协作和定点帮扶，加强与省内七市九企沟通合作，深化与上海普陀区、兰州大学、上海东方龙、天津云账户等方面的友好交流与战略合作，实现人才交流、资本资源、产业发展等领域的互利共赢。开展精准招商，优化落实招商引资政策，加强对引进企业和招商项目的全程服务，预期签约招商引资合同项目60个以上、引资50亿元以上。 (九)围绕社会治理夯实根基，确保社会和谐稳定 坚持依法治藏不动摇。深入持久开展反分裂斗争，坚决维护祖国统一和民族团结。加强意识形态阵地建设和管理。推进“雪亮工程”“智慧公安”“三项基础”和社会治安防控体系建设。深入开展全国市域社会治理现代化试点工作，持续深化“十管十防”“网格化+十户联防”机制，探索将网格长、联户长纳入公益性岗位。坚持和发展新时代“枫桥经验”，加快推进基层社会治理现代化。建立健全扫黑除恶长效常治机制，有效净化社会治安环境。全面启动“八五”普法工作。 贯彻党的宗教政策。坚持宗教中国化方向，积极引导宗教与社会主义社会相适应，促进宗教事务管理制度化、法治化、规范化。提高宗教事务治理能力，规范宗教活动场所、教职人员和宗教活动管理。持续推进和谐寺观教堂创建工作，改善寺庙基础设施和公用设施条件，增强寺庙公共服务能力，落实相关保障政策，妥善解决老弱病残僧尼生活困难。 巩固民族团结进步创建成果。铸牢中华民族共同体意识，持续开展民族团结进步创建工作，深入推进“沿黄河—洮河民族团结进步提升带”行动。加强少数民族发展资金监管，落实民贸民品优惠政策。启动甘南州民族团结进步条例立法工作。举办庆祝建党100周年甘南州民族团结进步创建工作成就展。建设铸牢中华民族共同体意识主题教育实践基地。健全完善城市民族工作机制，做好城市少数民族流动人口服务管理。 健全应急保障体系。全面落实非煤矿山、危险化学品、道路运输等重点领域的“三管三必须”责任体系。开展自然灾害综合风险普查,加强城乡消防和森林草原防火监控预警。持续开展重点时段、重点领域、重点环节安全生产隐患排查，坚决防范遏制重特大事故发生。深入实施安全生产专项整治行动，积极开展防灾减灾救灾应急演练，全力做好应急物资储备，全面提升防灾减灾和应急管理能力。 加强政府自身建设 各位代表!进入新时代，实现新作为，对政府自身建设提出了新的更高要求。我们将以自我革新的担当和刀刃向内的勇气，转变职能、锐意进取、忠诚履职，对人民负责、受人民监督，努力让人民满意。 把政治建设作为根本。深学笃用习近平新时代中国特色社会主义思想，树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚决贯彻落实党中央国务院和省委省政府以及州委的各项决策部署。全面加强党的领导，坚守为民情怀，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，锤炼忠诚干净担当的政治品格。 把法治建设作为中心。坚持依法行政，忠实履行宪法和法律赋予的职责，规范行政执法，提升法治水平，构建公平公正公开的政务环境。严格执行重大行政决策程序暂行条例，遵从政府议事规则，加强重点领域立法。依法接受州人大及其常委会的法律监督、工作监督，自觉接受州政协的民主监督，主动接受社会监督和舆论监督，深化政务公开，让行政权力始终在阳光下运行。 把廉政建设作为重点。落实全面从严治党要求，压紧压实主体责任，扎实推进政府系统党风廉政建设和反腐败工作，持续整治和查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题。强化权力运行监督制约，加强对关键领域、关键岗位、关键环节的监督管理。支持纪检监察机关依法依规履行职责，推进审计监督全覆盖。 把作风建设作为保障。深入贯彻中央八项规定及其实施细则精神，严格落实省政府“十不准”规定。深化“放管服”改革，让数据多跑路、群众少跑腿。大力纠治“四风”，力戒形式主义、官僚主义，严禁享乐主义、奢靡之风。全面落实为基层减负的各项规定，把广大基层干部干事创业的手脚从形式主义的束缚中解脱出来，为担当者担当，让履职者尽责。 |
