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(三)改革开放活力得到新增强。深度融入区域发展战略，市场主体更加充满活力，更高水平开放型经济新体制基本形成，贸易和投资自由化便利化取得明显成效。加快建设园区和城区为主的开放高地，营商环境进入全省前列。 (四)区域协调发展实现新进展。以县城为核心，加快打造山水生态旅游城市，构建以交通干线为发展轴的“一心三轴”⑦发展新格局，乡镇综合实力明显增强，乡村振兴战略全面推进，城乡融合发展体制机制更加完善，城乡人居环境跻身全市前列。 (五)生态文明建设取得新成效。生态文明制度体系不断完善，生态经济发展成效显著。“一湖五山多廊”⑧国土空间保护格局得到优化，滨湖生态系统和修复机制更加健全，生态安全屏障更加牢固，生态文明理念深入人心，打造鄱阳湖旅游区重要节点。 (六)社会文明程度实现新提高。红色基因更好传承与弘扬，社会主义核心价值观凝聚人心作用更加明显，人民思想道德素质、科学文化素质和身心健康素质明显提高。公共文化服务体系和文化产业体系更加健全，人民精神文化生活日益丰富。红色、生态文化标识更加鲜明，文化软实力进一步提升。 (七)民生福祉改善迈出新步伐。脱贫攻坚成果得到巩固拓展。就业更加充分质量更高，居民收入与经济同步增长，中等收入群体比例进一步扩大。基本公共服务均等化水平明显提高，教育强县建设有效推进，卫生健康体系更加完善，多层次社会保障体系更加健全，改革发展成果更多更公平地惠及全县人民。 (八)县域治理水平跃上新台阶。社会主义民主法治更加健全，社会公平正义得到进一步彰显。“五型”政府建设取得更大成效，基层治理水平明显提高。防范化解重大风险体制机制不断健全，发展安全保障更加有力。 三、2021年工作安排 开局关系全局，起步决定后势。2021年是奋进“十四五”、逐梦新征程的开局之年，做好今年的政府工作意义重大。 今年政府工作的总体思路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，认真落实省委十四届十二次全会、市委十一届十九次全会、县委十三届十三次全会精神，坚持稳中求进工作总基调，主动适应新发展阶段，努力践行新发展理念，积极融入新发展格局，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，坚持系统观念，巩固拓展疫情防控和经济社会发展成果，更好统筹发展和安全，扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务，坚定不移实施区位、文化、生态、旅游“四张牌”发展战略，突出项目建设和产业发展相促进，突出扩大开放和营商环境相提升，突出脱贫攻坚和乡村振兴相衔接，突出生态环保和城乡环境相融合，突出民生改善和平安建设相协调，确保“十四五”开好局，以优异成绩庆祝建党100周年。 主要预期目标是：生产总值增长8.5%左右，财政总收入增长6%左右，固定资产投资增长9%左右，社会消费品零售总额增长9.5%左右，实际利用外资增长7%左右，规模以上工业增加值增长8.8%左右，城镇和农村居民人均可支配收入分别增长8.5%、9%左右，节能减排降碳完成市下达任务。 围绕上述目标，重点抓好以下七个方面工作： (一)突出产业升级，在加速赶超倍增上推动高质量跨越式发展 大力实施三年赶超倍增行动，以产业链链长制为抓手，加快推进“6535”产业工程⑨，助推全县经济高质量跨越式发展。 狠抓产业发展。坚持差异化发展与前沿性引领相结合，做到既符合本地特色，又紧跟时代步伐。做强一个首位产业，以宏升新材料、金鼎钨钼矿为龙头，整合出让花岗岩、河砂、石英矿等矿权，构建新型建材产业链，引进一批上下游项目，建设苏山石材产业园，着力打造全省知名新型建材基地,力争1-2年内主营业务收入突破百亿，形成百亿级产业集群。做优两个特色产业，以珠贝文化产业园为载体，加速产业聚集，建设产品研发中心和文化展示中心，建成周溪孵化基地，实现企业入园率100%，重振“中国淡水珍珠之乡”辉煌。以口腔产业孵化园为核心，规划建设口腔产业技术中心，一体化推进“产、学、研、销、医、养、投”，打造口腔大健康全产业链，逐步建立口腔产业标准化体系，力争引进30个以上口腔产业类项目，打响“中国牙都”品牌。做活两个传统产业，用好用足技改试点政策，推进现代轻纺、绿色食品产业技改升级，推动产业向数字化、智能化、绿色化转型。扩大试点企业范围，以富德士服饰、龙升制衣为核心，加快现代轻纺产业链上下游协同，打造一线品牌服装加工基地。以正大集团、鄱湖水产为骨干，提高农产品附加值，唱响“都昌名优特”品牌。做实一个新兴产业，坚持数字产业化和产业数字化，促进数字经济与实体经济深度融合。以颐高数字经济创业园、鄱湖晨晖现代农村数字产业园为平台，以阿里巴巴项目为引领，加速布局大数据、VR/AR⑩技术、云计算、区块链、人工智能和物联网等数字产业，抢进数字经济新赛道。 精准产业招商。紧盯产业链配套，带动强链、补链、延链、壮链招商，大力推行“园区+国有公司+基金+项目+产业”的招商模式，引进一批带动性强、辐射面广的大项目、好项目，力争全年引进2000万元以上产业项目150个，其中亿元以上项目40个，10亿元以上项目3个，“5020”项目2个，完成进资150亿元，实现外贸出口2.5亿美元，实际利用外资1.12亿美元。新增规上工业企业10户，主营业务收入过亿元工业企业40户以上。 夯实平台支撑。筑牢硬平台，启动第二轮调区扩区，加速芙蓉山工业园北延东扩，进一步拉大园区框架、打造工业走廊。引导物流、设计、仓储等生产性服务业向园区汇集，适时启动园区综合体、商务大楼等配套项目建设，不断提升园区承载力。强化“亩产论英雄”导向，推进工业“标准地”改革⑪，工业园投资强度不低于200万元/亩，切实提高园区土地集约化管理水平。开展园区用地排查专项行动，盘活闲置土地和厂房，坚决清理“僵尸企业”。新建标准厂房15万平方米。加快建设多宝新兴科技产业园，着力打造对外开放的桥头堡。推进蔡岭工业园物流仓储、农产品加工聚集区建设，着力建设高铁新区。加快正大农业现代产业园建设，构建狮山现代绿色农业样板区。强化软实力，探索“园区+基金+主题产业园”模式，充分发挥国有公司、产业引导基金、科创中心三大软件平台作用，大胆参与有技术缺资金的好项目，大力支持实体经济发展。开展企业动产和权利担保统一登记试点，便利企业担保融资。发挥直达实体企业货币政策工具作用，通过延期还本付息和纯信用贷款政策，有效化解企业“贷款难”和银行“难贷款”矛盾。 (二)提升城市能级，在完善功能品质上推动高质量跨越式发展 深入实施城市功能与品质提升行动，推进城市有机更新，增强城市吸附力、承载力，使城市既保持传统魅力，又焕发时代生机，让老城区更有厚度、新城区更有温度。 |
