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各位代表，近年来，政府在城市建设上始终坚持从长远的眼光和现代的视觉出发，抢抓政策机遇，积极主动作为，想了许多办法，打破了传统模式，克服了重重困难，尽管在阵痛期出现了一些不理解和质疑声，但当一条条宽敞的道路、一幢幢整洁的房屋呈现在大家面前时，所有的艰辛付出都是值得的! ——五年来，我们坚持深化改革创新，着力添动力、强活力，发展动能持续释放，营商环境不断优化 瓶颈制约有效破除。国有资产全面收储，经营管理规范有序，新增国资收益1.39亿元。国有公司转型做实。县级公立医院编制备案制改革全面实施。城乡环卫一体化、园林绿化市场化运作成效显著。殡葬改革全面完成。机构改革、财税改革、农业农村改革等稳步推进。 政务环境优化升级。“不忘初心、牢记使命”主题教育扎实开展，“五型”政府建设纵深推进，“三减三强两倡导”有效落实，“怕慢假庸散”作风顽疾治理成效显著。“放管服”改革持续发力，“赣服通”应用全面推广，接入本地事项207项，梳理“一次不跑、只跑一次”事项1322项，取消各类证明129项，审批办结时限平均压缩50%。新增市场主体1.2万户。“两通一贷”⑤持续发力，贷款5346户、21.5亿元，企业融资难、融资贵有效缓解。获评全省第四届十佳优化营商环境县。 创新动能迸发释放。R&D经费年均增长110%。高新技术企业、科技型中小企业从无到有，分别达到13家和17家。引进研究生167人、博士20人，入选省“双十”计划1人、市“双百双千”人才工程26人。建成省级博士后创新实践基地、企业技术中心、工程研究中心等平台9个。专利申请量378项，年均增长15.5%。新增专利大户企业10家，亚达实业获评国家知识产权示范企业。成功创建国家知识产权强县工程试点县。 ——五年来，我们坚持改善民生福祉，着力增普惠、强保障，社会事业全面进步，幸福指数不断攀升 保障体系更加完善。财政民生总支出达200亿元，年均增长13.3%。新增城镇就业2.3万人，转移农村劳动力6万人，发放创业担保贷款7.4亿元。新增各类保障性住房2116套，改造农村危旧房5894户。发放残疾人“两项补贴”4543万元。城乡居民养老保险参保率100%，医疗保险参保率95.9%。城乡低保提标扩面。办理被征地农民养老保险9784人、补贴3.2亿元。 社会事业全面繁荣。投入16.58亿元，实施项目607个，新建学校8所，改扩建学校121所，“大班额”全面化解，成功创建全国义务教育发展基本均衡县。都昌职高升格为中专院校。建成市县乡三级医联体。组建第二人民医院，建设县公共卫生服务中心。改建乡镇卫生院6所，建成村级卫生服务室264所。连续四年荣获全省计划生育目标综合先进。获评全国计划生育优质服务先进单位称号。乡镇中医馆实现全覆盖，荣获全国基层中医药先进县。新(改)建乡镇敬老院8所。建成社区养老服务中心和农村颐养之家145个。建成乡镇综合文化站27个、农家书屋298家。《文化都昌》系列丛书出版发行。成功创建国家公共文化服务体系示范区、“全国老年太极拳之乡”“江西省书法之乡”。连续五年举办鄱阳湖全国候鸟摄影大展。 社会治理成效显著。应急救援体系日臻完善，建成城区消防站，成立乡镇专职消防队5个。荣获全国防震减灾工作综合先进。扎实开展“八大领域”专项整治，安全生产态势保持平稳。“七五”普法扎实有效，公共法律服务体系基本建成。成功破获“5.09”销售非法音像制品案，入选全国扫黄打非重大案件。平安法治都昌建设成果明显，市域社会治理现代化试点有序开展，“雪亮”工程深入推进，立体化社会治安防控体系加快构筑。宗教事务管理水平不断提升。扫黑除恶专项斗争胜利收官，“六清、六建”⑥成效明显，摧毁黑社会组织1个、恶势力犯罪集团2个、犯罪团伙2个，破获涉黑涉恶类刑事案件115起，刑拘289人，公众安全感和政法部门满意度不断提升。两次荣获全省信访工作“三无”县，连续三年获评鄱阳湖区联谊联防工作先进县。 各位代表，近年来，政府工作始终坚持“小财政办大民生”，千方百计筹措资金，用有限的财力解决最大的民生问题，将钱用在刀刃上、花在紧要处，财政民生支出始终保持在80%以上，真正做到了办民生之所需、解群众之所急，诠释了“人民政府为人民”的应有之义。 “十三五”时期的五年，是全县经济发展效益持续提升、结构不断优化的五年，也是民生保障水平不断提高、群众得实惠最多的五年。这是县委总揽全局、正确领导的结果，是县人大、县政协和社会各界全力支持、有效监督的结果，是全县人民齐心协力、团结奋斗的结果。在此，我谨代表县人民政府，向奋战在全县各条战线的人大代表、政协委员、广大干部群众，向各民主党派、人民团体，向离退休老同志、武警官兵、公安干警，以及所有关心和支持都昌发展的各界朋友，表示最衷心的感谢和最崇高的敬意! 各位代表，尽管我们取得了一些成绩，但更应清醒地看到存在的困难和问题：一是经济总量小，产业层次低、业态不丰富;二是大项目、好项目不多，发展后劲依旧乏力;三是骨干财源培植不足，财政收支矛盾异常突出;四是公共服务供给能力不强，公共服务体系亟待健全;五是政府系统少数干部作风和能力有待提升，“四风”问题仍不同程度存在，等等。我们将以更加有效的措施、更加扎实的工作，认真加以解决。 二、关于“十四五”总体部署 “十四五”时期，是“两个一百年”奋斗目标承前启后的历史交汇期，是全面建设社会主义现代化的开局起步期，也是全面深化改革、加快赶超发展的关键跨越期。我们必须坚定发展信心，保持战略定力，坚持问题导向、目标导向、结果导向，坚持战略思维、历史思维、辩证思维、创新思维、底线思维，准确识变、科学应变、主动求变，善于在危机中育先机、于变局中开新局，扎实做好在更加不稳定、不确定的环境中谋求发展的长期准备，对接用好国家、省、市各项政策，努力实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展，奋力开创“十四五”发展新局面。 根据县委十三届十三次全委会通过的《关于制定都昌县国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》，县政府认真研究并听取各方面意见，制定了《关于都昌县国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要(草案)》，确定了未来经济社会发展的指导思想、目标任务和发展方向。现提请大会审议，经本次大会批准后，县政府将认真组织实施。 未来五年，将重点抓好以下八大任务： (一)经济综合实力实现新跨越。在质量效益明显提升的基础上，实现经济持续平稳健康发展。经济总量在全省位次进一步前移，人均地区生产总值与全省平均水平的差距进一步缩小。区位优势更加突出，深度融入大南昌都市圈。 (二)发展质量效益实现新提升。创新引领发展能力明显增强，产业基础高级化、产业链现代化水平明显提高，加快建设新型建材、新能源、现代农业等生态产业基地，打造口腔珠贝特色产业发展高地。 |
