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(五)突出办实事、强保障，民生事业蓬勃发展。办好了一批民生实事。12件重点民生实事全部办结。人民医院住院大楼建成投用。云市中学、云集中心小学、新塘埠小学改扩建圆满完成，三塘雁西小学投入使用，全县共消除大班额281个;县三中足球特色教育获教育部肯定;高考本科二批以上上线1949人，稳居全市前列;投资1.19亿元完成农村电网改造村组76个。完善了社会保障体系。新增城镇就业人员8861人，其中困难人员再就业795人;新增农村劳动力转移就业7024人、劳动力技能培训1183人。城乡居民医保参保人员达101万，参保率为97.4%。城乡低保对象人均月救助水平分别达345.6元、226.3元。困难残疾人生活补贴、重度残疾人护理补贴月发放标准提高到60元/人。深入开展打击欺诈骗保专项行动，医保基金健康运行。促进了社会事业发展。县级文化馆图书馆总分馆制建设深入推进，全民健身活动精彩纷呈;洛夫文学艺术馆建设进展顺利，衡阳保卫战题材电影《援军明日到达》落户梦东方筹拍。完成棚户区改造466户、农村危房改造1514户，县城惠民小区190套公租房分配到户。统计、气象、供销工作扎实推进，档案、县志、消防、保险、邮政、通信、物流不断加强，工青妇、老龄、儿童事业健康发展。守住了安全稳定底线。圆满完成建国70周年大庆安保维稳，信访形势持续向好，成功创建省级信访"三无"县。严格食品药品及安全生产监管，全年各类重大事故"零发生"，安全稳定态势整体向好，食品药品监管、安全生产和消防工作进入全省和全市先进行列。抗洪救灾全面胜利，实现了"不垮一坝、不溃一堤、不死一人"的目标。"一村一辅警""城市快警"建立健全，扫黑除恶专项斗争深入开展，禁毒工作卓有成效，禁毒基地、禁毒广场启动建设。 (六)突出转作风、强效能，政府服务持续优化。始终把政治建设放在首位。以开展"不忘初心、牢记使命"主题教育为契机，认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，增强"四个意识"，坚定"四个自信"，做到"两个维护"，政府政治建设不断加强。始终把法治建设作为主线。深入推进依法行政，行政执法"三项制度"改革提质扩面，政府合同、规范性文件合法性审查全面加强。自觉接受人大法律监督、政协民主监督及社会各界监督，办理人大代表建议149件、政协委员提案137件。"小水电"改革议案办理顺利推进，东部五乡小水电即将全部移交。始终把效能建设作为重点。县政务中心搬迁运行良好，"一件事一次办"改革首批事项全部落地实施，工程建设项目审批制度改革稳步推进，"互联网+政务服务"一体化平台完成与省市对接并试运行。县就业服务中心荣获"全国人社系统年度优质服务窗口"，云集供电所获评"中国最美供电所"称号。始终把作风建设抓在手上。严格落实党风廉政建设责任制，践行中央八项规定及其实施细则精神，强化财政和审计监督，持之以恒纠治"四风"问题，政风行风持续向好。 经济建设和国防建设统筹推进。持续拥护国防和军队改革，深化民兵调整改革稳步推进，退役军人服务保障体系更加完善，国防教育、人防建设、民兵预备役和双拥工作持续加强。驻衡南部队官兵、广大民兵预备役人员主动参加抢险救援、维稳处突和社会治理，为全县改革发展做出了积极贡献。 各位代表!奋斗充满艰辛，成绩来之不易。这是县委统揽全局、坚强领导的结果，是县人大、县政协监督支持的结果，是全县人民团结奋进、顽强拼搏的结果。在此，我代表县人民政府，向全县广大人民群众、人大代表、政协委员，向离退休老同志、工商联、人民团体、驻衡南部队，向所有支持衡南发展的各界朋友，致以衷心的感谢和崇高的敬意! 在总结成绩的同时，我们更要深刻地认识到，全县经济社会发展中还存在诸多困难和问题，主要表现在：经济发展弱项较为明显，产业链不完善、产业层次较低，区位优势发挥不够，实体经济面临许多困难。攻坚任务还很艰巨，新冠肺炎疫情不可避免会对经济造成较大冲击，防范化解重大风险压力大，财政收支矛盾空前加剧。民生领域短板突出，教育、医疗、养老等事业还存在薄弱环节，农村基础设施还有较多欠账。营商环境亟需优化，个别部门作风不扎实、办事效率低等问题还比较突出。对此，我们将采取有效措施，切实加以解决。 二、2020年工作安排 2020年，是决胜全面小康和"十三五"规划收官之年。今年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会，以及中央、省委、市委、县委经济工作会议精神，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持以供给侧结构性改革为主线，坚持以改革开放为动力，以决胜全面小康为引领，坚决打赢三大攻坚战，全面做好"六稳"工作，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定，加快建设"四区一花园"，确保全面建成小康社会和"十三五"规划圆满收官。 2020年全县经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长8.5%左右，一般公共预算收入增长6.5%以上，规模工业增加值增长9%左右，固定资产投资增长12%以上，社会消费品零售总额增长10.5%;全体居民人均可支配收入增长8.5%左右，全面完成省、市下达的节能减排、安全生产等约束性指标任务。 围绕上述目标和要求，重点抓好以下工作： (一)决胜全面小康，打赢三大攻坚战 全面完成脱贫攻坚任务。全面开展"两不愁三保障"政策落实回头看，狠抓"三落实"，平衡推进各项工作，加大政策兜底保障力度，确保如期完成脱贫攻坚任务。坚持因户施策、因地制宜，抓实产业扶贫、就业扶贫，做好易地扶贫搬迁后续帮扶工作。大力推进社会扶贫、消费扶贫，凝聚社会合力，拓宽贫困群众增收渠道。统筹贫困村与非贫困村之间的工作和政策平衡，做好贫困户和非贫困户的政策宣讲，坚持扶贫与扶志、扶贫与扶智相结合，激发贫困户内生动力，提升人民群众满意度。全面夯实驻村和结对帮扶责任，及时做好返贫人口和新发生贫困人口的监测和帮扶，稳步推进脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接，巩固提升脱贫攻坚成效，打好决胜之战、收官之战。 打好污染防治攻坚战。继续开展"夏季攻势"、蓝天碧水净土三大保卫战，推动生态环境质量持续好转。严格大气污染防治防控，加大建筑工地、道路扬尘和餐饮油烟污染整治力度，确保县域环境空气质量达81.5%以上。深入推进湘江保护和治理第三个"三年行动计划"，统筹推进县域内河流、水库保护和治理，加快城乡污水处理设施建设。全面提升河长制工作水平，确保全县重要河湖水功能区水质明显好转。 有效防范化解重大风险。严格落实上级关于政府债务限额管理要求，严禁违法违规举债，积极有序化解存量债务，确保政府隐性债务不增加、债务风险平稳可控。继续深化平台公司转型改革，做实投融资平台资产，增强自身造血功能，减少对财政的依赖。加强对小额贷款公司和融资性担保机构的监管,加大非法集资的打击力度和积案处置力度，确保不发生区域性金融风险。 (二)强化关键支撑，扩大有效投资 抓好重点项目。牢牢扭住项目建设，深入推进"产业项目建设年"活动，推动得意电子、中科光电产业园、大三湘等县域优势企业升级扩容，力争特变电工南方智能电网科技产业园、胤涛机械、鸿大精密制造等项目年内投产。全力对接韵达物流电商物流产业园项目，着力打造百亿电子装备制造产业园中园，加快建设润泽数智产业创新城+工惠驿家项目。深入开展"大众创业、万众创新"，筛选和组织企业申报进入省高新技术产业统计笼子，提高高新技术产业比重。 |
