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在肯定成绩的同时，我们也清醒认识到，工作中还存在一些问题和不足，主要是：疫情变化和外部环境存在诸多不确定性;经济下行压力加大，实体经济发展面临不少困难;园区发展空间趋紧，城镇化水平低于全国全省平均水平;县域经济发展不平衡不充分，产城融合水平有待提高;民生领域还有短板，优质公共服务供给不足，生态环保压力较大;少数政府部门工作人员担当作为不够，形式主义、官僚主义滋生的土壤尚未彻底铲除，等等。对此，我们一定高度重视，认真解决。 二、“十四五”时期主要目标任务和重大举措 “十四五”时期是我市全面建成小康社会之后，开启全面建设社会主义现代化新征程的第一个五年。在《中共滁州市委关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》指导下，市政府编制了《滁州市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要(草案)》，提交大会审查。 “十四五”时期全市经济社会发展指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻习近平总书记考察安徽重要讲话指示精神，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，准确把握新发展阶段，深入贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，坚持稳中求进工作总基调，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，扎实推进长三角一体化发展进程，高水平打造新兴产业发展聚集地、改革开放新高地、长三角一体化发展样板区、美好安徽先行区，高标准建设长三角中心区现代化城市，奋力在实现“两个更大”中走在全省前列，为我市社会主义现代化建设开好局、起好步。 《纲要(草案)》锚定二〇三五年远景目标，贯彻习近平总书记考察安徽重要讲话指示精神，紧紧围绕加快建设现代化新滁州，明确了今后五年经济社会发展的主要目标和战略任务，提出了一系列支撑发展的重大平台、重大工程、重大改革、重大行动。 关于“十四五”发展，突出抓好以下三个方面。 (一)把握新发展阶段，在综合实力上实现更大跃升。坚定不移把发展作为第一要务，紧紧抓住重要战略机遇期，充分发挥我市区位、交通、资源、产业等优势，实现社会生产力水平整体跃升，重点打造“十个滁州”，奋力实现“5688”发展目标，即到“十四五”末，全市经济总量突破5000亿元、财政收入突破600亿元、人均GDP达到长三角平均水平的80%以上、跻身全国前80强。 (二)贯彻新发展理念，在高质量发展上迈出更大步伐。把创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念落实到推动高质量发展的全过程和各方面，大力提升发展质量和效益。 ——创新驱动取得新成效。以打造沪宁合创新带节点城市为目标，深度融入区域创新大格局，加快“三区四城一带一基地”创新主平台建设，争创国家创新型试点城市。到2025年，高新技术企业数突破800家，省级以上研发平台超200家，每万人口发明专利拥有量达23件，全社会研发投入占地区生产总值比重达2.5%以上。实施“千百十”工程，培育形成6个千亿级产业、20家百亿级企业，招引200个以上超10亿元工业项目;大力发展战新产业、现代服务业、数字经济，构建“6+10”现代制造业、“4+5”现代服务业体系。 ——协调发展呈现新局面。综合立体交通网络基本形成，建成以滁城为中心的“时钟型”高速公路网，实现“县县通高铁”。深度融入合肥、南京都市圈，推动来安、全椒撤县设区，形成“一主四副”城市总体发展格局，即滁来全一体的主城区，天长、明光、定远、凤阳四个副中心城市。全面实施乡村振兴战略，强化以工补农、以城带乡，推动形成工农互促、城乡互补、协调发展、共同繁荣的新型工农城乡关系。 ——生态文明建设实现新进步。坚持绿水青山就是金山银山的理念，加快美丽长江(安徽)经济带、淮河(安徽)生态经济带建设，推进长江“十年禁渔”。实施大气、水、土壤污染防治升级版，主要污染物排放总量持续减少，污染治理取得突破性进展，生态环境持续改善，生态安全屏障更加牢固，城乡人居环境明显改善，成功创建国家生态文明示范市。 ——对外开放再上新台阶。实施更大范围、更宽领域、更深层次对外开放，深度融入国家战略，深化与“一带一路”沿线城市、长三角地区、中国(安徽)自由贸易试验区片区合作。打造高能级开放平台，推动外贸高质量发展，实施更高质量招商引资，促进开放合作，实现互利共赢。 ——民生福祉达到新水平。扎实推动共同富裕，持续加大民生投入，实现更加充分更高质量的就业，居民人均可支配收入增长高于经济增长。基本公共服务均等化水平明显提高，全民受教育程度不断提升，多层次社会保障体系更加健全，卫生健康体系更加完善，人民生活品质持续提升。 (三)构建新发展格局，在一体化发展中展现更大作为。认真落实长三角一体化发展国家战略，紧扣“一体化”和“高质量”两个关键词，融入国内大循环，服务国内国际“双循环”，打造推进长三角一体化发展的先行区、示范区。着力畅通产业循环。加快建设大江北协同发展区、西部大工业基地，深化重大项目建设攻坚行动，推进新型基础设施、新型城镇化、交通水利等重大工程建设，放大政府投资、用好外来投资、激活民间投资，保持投资持续增长。优化供给结构，改善供给质量，促进上下游、产供销有效衔接，推动农业、制造业、服务业、能源资源等产业更好融入“双循环”。着力畅通市场循环。积极与长三角城市开展教育卫生、文化体育、旅游康养等合作。全面拓展消费需求，大力提升传统消费，培育新型消费，适当增加公共消费，鼓励发展消费新模式新业态，争创国家级文化旅游、体育消费试点城市。着力畅通经济社会循环。加快推进现代综合交通运输、商贸流通、应急物流、社会信用“四个体系”建设，实现高效流通。 今后五年，是滁州抢抓机遇、乘势而上的五年，是加速发展、大有可为的五年。尽管前进道路上还有不少风险挑战，只要我们真抓实干、埋头苦干，奋力在危机中育先机、于变局中开新局，新阶段现代化新滁州建设宏伟愿景一定能够实现。 三、2021年工作安排 今年是中国共产党成立100周年，是“十四五”开局之年。做好今年政府工作，必须坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，认真贯彻习近平总书记考察安徽重要讲话指示精神，落实好省、市委全会部署，扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务，确保“十四五”良好开局。 经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长8.5%以上，一般公共预算收入增长7%左右，固定资产投资增长10%以上，社会消费品零售总额增长10%，规上工业增加值增长9%，居民人均可支配收入增长高于经济增长，城镇新增就业4万人，登记失业率控制在4.5%以内，完成节能减排任务。在实际工作中，各地各部门要力求更好更快，确保主要指标增速稳居全省前列，总量在全省保位次、在长三角争进位，奋力在实现“两个更大”中走在全省前列。重点做好十个方面工作： |
