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一年来，我们坚持以改革开放创新为引擎，冲破思想藩篱，破除体制机制障碍，经济发展迸发新活力。重点领域改革继续深化，落实减税降费政策，累计为企业减负近40亿元，解决民营企业欠款9.78亿元。深化“放管服”改革，推进“三深化三提升”活动，实施“接办分离两不见、一个窗口全程办”审批模式，进驻河北政务服务网事项网上可办率100%，“一次不用跑”事项达到100项，企业开办时间压缩至3个工作日。深化国资国企改革，20家产权制度改革企业全部进入改制程序，10家全民所有制企业完成公司制改制，48家市属国有企业顺利注销。耀华集团扭亏为盈，实现产值超10亿元，成为国有企业处僵治困的典范。企事业单位公务用车改革全部完成。开放水平不断提高，主动融入京津冀协同发展、“一带一路”建设，与首农、首创、北控等集团战略合作取得重大进展，引进京津项目67项、资金超百亿元，京能集团2×35万KW超临界热电1号机组并网发电，国网新源抚宁抽水蓄能电站开工建设。开展招商引资集中攻坚和竞赛活动，每月都有大型招商活动，每周都有精准招商行动。实施开发区创新跃升计划，以综合保税区为突出优势，秦皇岛经济技术开发区、北戴河新区为骨干，省级以上开发区为支撑的园区建设格局不断健全。港口转型步伐加快，游艇帆船码头、营地教育、进口商品销售中心等项目落地运营，中法航海产业交流周取得重要成果。科技创新能力显著增强，与省科技厅建立厅市会商机制，县域科技创新跃升行动启动实施，5个县区全省排名提升，建立省级以上星创天地36家。实施科技倍增计划，科技型中小企业和高新技术企业分别达到2529家和278家。推进创新平台建设，开展“千企转型”行动，技术创新中心(重点实验室)等研发机构达到232家，院士工作站达到20家，技术合同成交额达60亿元。万人有效发明专利拥有量8.96件、居全省第一。 一年来，我们坚持以一流国际旅游城市为牵引，高品质规划建设管理城市，高标准推进乡村振兴和人居环境改善，城乡统筹发展迈出新步伐。规划体系不断完善，编制完成并印发实施秦皇岛市规划纲要，北戴河地区、西港片区、金梦海湾片区等重点区域规划和城市设计基本完成，国土空间总体规划取得初步成果，城市风貌管理规定正式出台，高标准、多层次、全方位规划支撑体系日臻完善。城市功能持续提升，102国道市区段改建、海滨路东西延伸、京秦高速二通道、沿海公路秦唐界段等工程加快推进，惠泽街、南岭东路等6条市政道路建成通车。北部片区污水处理厂配套管网完工，中节能垃圾焚烧扩建一期工程投用，改造提升市政管网110公里。茂业天地、万达广场等新城市综合体开业运营，西港花园、开滦路特色美食街区加快建设。绿色建筑占新建建筑竣工面积的92%。卢龙荣获国家园林县城。以国家卫生城市创建推动城市品质提升，实施国内最严控烟办法，出台海水浴场管理条例，实现城市区主次干道“以克论净”、旱厕清零、农贸市场改造提升、垃圾收运处置体系全面升级。“幸福开发区”工程正式运行。乡村振兴全面提速，深化农业供给侧结构性改革，调减玉米种植面积5.5万亩，山海关大樱桃节、青龙板栗节等农业招商活动取得丰硕成果，昌黎葡萄酒入选全省十佳农产品区域公用品牌，宏都集团等3家企业跻身农业产业化国家重点龙头企业。卢龙建成国家农产品质量安全县，昌黎被列为国家级农民合作社质量提升整县推进试点，山海关入列省级农产品优势区。改造农村厕所11.7万座，畜禽规模养殖场废弃物处理设施配建率达到99%，农村垃圾收集处理率达到95.7%。 一年来，我们坚持以人民为中心的发展思想，持续加大投入改善公共服务，用心用情用力为群众办实事、解难题，保障改善民生水平实现新跃升。民生底线兜得更牢，城镇职工和城乡居民基本医疗保险全面实现市级统筹和跨省异地就医直接结算，城镇职工基本养老保险参保人数完成“十三五”目标的97%，社会保险待遇有了新提高。购置新能源公交车80台，城市街道居家养老服务实现全覆盖，国家首批城企联动普惠养老试点城市建设加快推进。完成老旧小区改造72个，5000套廉租房、公租房建成入住。投资20亿元完成19万户次国有企业“三供一业”维修改造。公共服务水平有了新提升，制定实施深化教育教学改革加强中小学管理的十条创新措施，在校长全员聘任、教师职称评聘、社会资本办学等方面出台突破性举措。新改扩建幼儿园10所，主城区5所中小学加快建设、3所投入使用。职业教育不断上水平、扩规模。东北大学与澳大利亚悉尼科技大学合作举办的“东北大学悉尼智能科技学院”落户我市。燕山大学“双一流”建设取得新突破。在全省率先完成医联体医保打包付费工作，28家二级以上公立医院全部建立现代医院管理制度，市第一医院成为首批省级现代医院管理制度建设样板，市中医院成为全国首批国家中医药服务出口基地，北京医院北戴河心脑血管病医院签约落地。举办秦皇岛国际马拉松等12个国际性赛事，开展100多项全民健身赛事活动，秦皇岛代表团在全省首届冰雪运动会取得金牌总数第二名，市首届冰雪运动会圆满成功，参与冰雪运动人数达到76万。秦行宫遗址博物馆建成开放，市博物馆顺利推进，我市入选长城国家文化公园重点建设区，《浪淘沙·北戴河》实景演出入围省优质文化产品品牌。地方志工作获全国表彰。社会环境更加和谐稳定，深化扫黑除恶专项斗争，打掉涉黑组织和涉恶团伙61个。开展“港城利剑”严打整治，刑事发案率持续下降。集中力量打击传销，捣毁传销窝点300个。成立市县乡村四级退役军人服务保障机构2573个，市县两级关爱退役军人基金会全部建立。推进应急管理体制机制改革，深入开展安全生产大排查大整治，安全事故起数和死亡人数分别下降38.77%和23.4%。不断完善消防救援体系，加大森林防火、防汛抗旱力度，成功应对台风“利奇马”，防灾救灾减灾能力不断增强。加大食品药品安全监管力度，有效保障群众“舌尖上的安全”。开展信访案件“四大攻坚”等活动，全市信访总量大幅下降。圆满完成新中国成立70周年系列庆祝活动等重要工作任务，暑期服务保障工作再上新台阶。 一年来，我们坚持以建设人民满意的政府为导向，为民执政、科学理政、依法行政，政府自身建设得到新加强。深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，突出抓好不担当不作为等专项整治，切实将主题教育激发出的工作热情转化为推动“四个一批”的生动实践。严格落实中央八项规定及其实施细则精神，认真做好中央、省委巡视反馈意见整改，严肃查处群众身边的不正之风。认真学习贯彻宪法，全面推进依法行政，提请市人大常委会审议地方性法规草案2件，制定出台政府规章3件。依法统计、依法治统能力不断提升，审计监督进一步加强，财经秩序得到有效维护。全面落实重大决策合法性审查和“三重一大”制度，自觉接受人大法律监督、政协民主监督和社会监督，460件人大代表建议、政协提案全部办复。国防动员和双拥共建深入开展，民族宗教、新闻出版广电、外事侨务、人防海防、档案、气象、地震、援疆、妇女儿童、老龄、残疾人等工作都取得了新进步。 各位代表!回望过去的一年，我们在应对挑战中主动作为，在爬坡过坎中拼搏竞进，成绩来之不易。这是习近平新时代中国特色社会主义思想科学引领的结果，是市委团结带领全市人民勠力同心、开拓进取的结果，是市人大、市政协及社会各界有力监督、大力支持的结果。在此，我代表市人民政府，向全市人民，向人大代表、政协委员，向各民主党派、工商联、无党派人士和人民团体，向驻秦人民解放军、武警官兵、政法干警和消防救援队伍指战员，向中省直机关驻秦单位，向关心支持秦皇岛发展的海内外朋友们，致以崇高的敬意并表示衷心的感谢! 各位代表!居安不忘思危，思危方能居安。我们清醒地认识到，我们的工作还面临不少困难和挑战。以经济建设为中心的思想树得不够牢，经济总量小、产业支撑不足的局面尚未根本改变;产业层次偏低、新兴产业偏弱，新旧动能转换任务十分艰巨;经济下行压力加大，有效投资增长乏力，实体经济困难增多;行政效率和质量亟待提高，营商环境与市场主体的期望还有很大差距;群众关心的教育、医疗、养老、社会保障、社区建设等方面还有不少问题和短板，防止返贫致贫的机制仍需完善;PM2.5平均浓度不降反升，污染防治任重道远;一些部门和工作人员不担当、不作为，形式主义、官僚主义不同程度存在，一些领域腐败问题仍有发生。面对这些矛盾和问题，我们一定本着对党和人民高度负责的态度，以更大的决心和更有效的举措切实加以解决，努力把政府工作做得更实更好，决不辜负全市人民的期望。 |
