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(安徽省)2021年阜阳市人民政府工作报告(全文)

来源:阜阳市政府网 作者:县情资料网 人气:0 发布时间:2021-03-29 08:45:13
摘要:过去的五年,是国民经济较快发展、综合实力大幅提升的五年。全市生产总值前四年年均增长9.1%、高于全省0.9个百分点,总量由“十二五”末的全省第6位上升到第4位、进入全国百强,三次产业结构由16.1:38:45.9调整为13:38.2:48.8,实现了“总量前四、增幅第三、结构优化”的历史性突破。财政收入年均增长11.6%,提前一年完成“十三五”目标任务。规上工业增加值前四年年均增长10.6%、高于全省2个百分点,华铂科技有限公司、天能集团(界首)产值超百亿元。...
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  二、“十四五”规划主要目标任务oRu县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  “十四五”时期是乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年。根据《中共阜阳市委关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二○三五年远景目标的建议》,市政府组织编制了《阜阳市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二○三五年远景目标纲要(草案)》,提交本次大会审查。《纲要(草案)》明确了“十四五”时期经济社会发展指导思想、基本原则、发展目标、战略任务和关键举措,提出到2025年,地区生产总值达到4600亿元、年均增长7.5%左右,总量在全省比重稳中有升、增速保持全省第一方阵。oRu县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  “十四五”时期重点抓好六大任务。oRu县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  (一)大力推进“三地一区”建设,促进经济社会高质量发展。突出创新核心地位,打造全省具有重要影响力的科技成果转化聚集地。深入实施科教兴市、人才强市、创新驱动发展战略,到2025年,研究与试验发展经费投入强度达到1.5%以上。实施人工智能、绿色食品、生物医药和新材料等领域关键技术攻坚战,组建产业技术研究院,争取国家和省级科技重大专项、重点研发计划。进一步健全以企业为主体、市场为导向、产学研深度融合的技术创新体系,推动重大科技成果在我市转化。持续优化人才发展环境,全方位培养、引进、用好人才,不断激发人才创新活力。支持阜阳师范大学等高校建设地方性、应用型、开放式高水平大学。加快发展现代产业体系,打造全省具有重要影响力的特色产业承接聚集地。深入推进产业发展五年行动计划,大力实施工业企业“13581”龙头培育工程,统筹土地、金融、科技、人才等要素资源向制造业倾斜。到2025年,制造业增加值占生产总值比重达到30%左右。推行产业集群群长制、产业链链长制、产业联盟盟长制,推动传统产业转型升级,培育壮大战略性新兴产业,提升产业链供应链稳定性和现代化水平,打造2个千亿元级、2个500亿元级、若干个百亿元级产业集群。大力发展现代服务业,推进数字产业化、产业数字化,全面提升经济社会数字化水平。实行高水平对外开放,打造全省具有重要影响力的改革开放新高地。积极融入“一带一路”倡议,主动对接中国(安徽)自贸试验区建设,积极申建保税物流中心(B型)、综合保税区,不断强化口岸综合功能建设,大力发展跨境电子商务。完善招商引资项目对接、决策、督评机制。加快转变政府职能,不断深化重点领域改革。加强生态文明建设,打造经济社会发展全面绿色转型区。强化能耗“双控”制度,全面提高资源利用效率,积极构建绿色低碳循环发展经济体系。深入推进大气、水、土壤污染防治。深化新一轮林长制改革,推深做实河湖长制,不断提升生态系统质量和稳定性,打造生态文明建设阜阳样板。oRu县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  (二)优化国土空间布局,推进区域协调发展和新型城镇化。加快构建国土空间开发保护新格局,划定“三条控制线”,逐步形成城市化地区、农产品主产区、生态功能区三大空间布局,打造“四位一体”新型城镇化体系。到2025年末,常住人口城镇化率达到52.4%。立足长三角一体化区域重点城市、中原城市群皖豫省际区域性中心城市、淮河生态经济带中西部区域中心城市定位,着力打造商务、科创、医疗、教育、文旅中心,加快现代化区域性中心城市建设,朝着现代化大城市迈进。统筹推动县域协调发展,实施县域特色产业集群(基地)建设工程,高质量建设特色小镇、特色小城镇。加快推进以人为核心的新型城镇化,实施现代化中小城市培育工程,积极推进阜城阜南同城化发展,强化公共服务保障,推动房地产市场平稳健康发展。实施行蓄洪区安全建设工程,支持沿淮行蓄洪区加快发展。oRu县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  (三)坚持农业农村优先发展,探索推进乡村全面振兴的阜阳路径。实施现代农业提升工程,深入推进农业供给侧结构性改革,提升粮食和重要农产品供给保障能力。突出农业全产业链培育,推动农村一二三产业融合发展,提高农业质量效益和竞争力。实施乡村建设行动,强化规划引领,加强乡村公共基础设施和基本公共服务建设,深入实施农村人居环境整治五年提升行动,持续改善人居环境。深化农村改革,巩固农村集体产权制度改革、承包地改革成果,稳慎推进农村宅基地制度改革试点,深入推进农村“三变”改革,促进现代农业产业化联合体建设,发展壮大村级集体经济,建立健全城乡融合发展体制机制。巩固拓展脱贫攻坚成果,保持现有帮扶政策、资金支持、帮扶力量总体稳定,健全防止返贫监测帮扶机制,提升脱贫地区整体发展水平。oRu县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  (四)加快推进长三角一体化发展,着力打造现代化区域性中心城市。紧扣一体化、高质量,加强与长三角中心区理念、机制、项目对接,深化与中原城市群高效互动,协同推进淮河生态经济带建设,打造带动皖北、支撑中原城市群发展的重要增长极,加快建设长三角一体化区域重点城市。构建“一核三区”优势产业发展格局,主动参与产业分工协作,用足国家24条支持政策,支持阜合现代产业园区(阜阳经开区)省级试验区建设,打造“1+7”承接产业转移平台体系,高水平建设皖北承接产业转移集聚区。加快构建市域“三纵四横”高速路网,谋划实施阜城至5县(市)第二快速通道及连接周边市县重大交通项目,推动“米”字型高铁网及城市轨道交通建设,加快现代能源、水治理体系建设,提升基础设施互联互通水平。深入实施基地建设“116”行动计划,高质量建设长三角绿色农产品生产加工供应基地。建立健全合作对接机制,深化与合肥市的结对合作,加强与上海市徐汇区、松江区等中心区城市战略合作。统筹推进基本公共服务便利共享,强化社会事业领域协同,加强全面链接合作。oRu县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  (五)坚定实施扩大内需战略,在服务构建新发展格局中展现更大作为。统筹利用两个市场两种资源,提高供给体系的适配性,促进资源要素顺畅流通,推动内需和外需、进口和出口、引进外资和对外投资协调发展,有效融入国内大循环和国内国际双循环。依托铁公机水综合交通体系优势,谋划布局一批物流枢纽项目,构建“通道+物流+网络”的现代物流运输体系,加快建设国家物流枢纽承载城市。做好“留住消费”“引进消费”文章,提升传统消费,实施消费新业态新模式培育壮大工程,加快建设区域消费中心。不断优化投资结构,有效激发民间投资活力,持续深化投融资体制改革,推进“两新一重”建设,加快补齐生态环保、公共卫生、物资储备、防灾减灾等领域短板。oRu县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  (六)坚持以人民为中心,推动人的全面发展和社会全面进步。加强民生保障和社会建设,持续改善人民生活品质。强化就业优先政策,不断提高人民收入水平。推进学前教育优质普惠发展、义务教育优质均衡发展、普通高中优质多样化发展,不断提升职业教育质量。实施全民参保计划,健全多层次社会保障体系。加快打造安徽省区域医疗中心,全力推进健康阜阳建设。发展普惠托育服务体系,推动养老事业和养老产业协同发展。加快建设文化强市,不断提升阜阳文化软实力。推进城乡公共文化服务设施建设,加强文化遗产保护,发展体育运动,不断提升公共文化服务水平。实施文化发展重大工程和旅游发展提质升级工程,打造与现代化区域性中心城市相适应的区域文旅中心。统筹发展和安全,建设更高水平的平安阜阳。完善社会矛盾纠纷预防调处化解机制,落实安全生产制度,建立健全食品药品质量安全追溯体系,加强应急救援队伍和物资保障体系建设,切实保障人民生命安全,维护社会和谐稳定。oRu县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  三、2021年重点工作安排oRu县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  今年是全面实施“十四五”规划的开局之年,也是建设新阶段现代化实力阜阳大美阜阳的开局之年,做好全年工作意义重大。今年政府工作的总体要求是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻习近平总书记考察安徽及阜阳重要讲话指示精神,全面落实中央和省委、市委经济工作会议精神,立足新发展阶段,贯彻新发展理念,构建新发展格局,坚持稳中求进工作总基调,以推动高质量发展为主题,以供给侧结构性改革为主线,以改革创新为根本动力,以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的,巩固拓展疫情防控和经济社会发展成果,更好统筹发展和安全,扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务,促进经济社会持续健康发展,确保“十四五”开好局、起好步。

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