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(黑龙江)2021年大庆市人民政府工作报告(全文)

来源:大庆市政府网 作者:县情资料网 人气:0 发布时间:2021-03-27 10:01:22
摘要:经济运行稳定转好,地区生产总值、一般公共预算收入、固定资产投资年均分别增长了2.4%、3.7%和5.1%。重点产业加快壮大,油头化尾上升为省级战略,古龙页岩油勘探开发取得重大进展,大庆油田累计生产原油1.6亿吨、天然气213亿立方米;石化炼油结构调整、炼化产品结构优化、龙油550三大油头项目全部建成,原油一次加工能力由1470万吨提高到2370万吨、增长了61.2%;沃尔沃汽车、圣泉生物、伊品玉米等项目领衔的装备制造、粮头食尾、农头工尾产业加速成长。...
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  七是建管并重,城乡宜居功能加快完善。市政府注重从细微之处入手,持续加大了城乡建设管理力度。开展了美化亮化,实施世纪大道景观提升等绿化项目32个,建设口袋公园、微型广场32处,完成了30条道路、110处节点设施的亮化升级。改善了人居环境,改造农村饮水安全工程139处、危房4378户,常态化保洁村扩大到482个。启动了老旧小区改造工程,对明湖苑等9个小区进行了综合改造。建成了餐厨废弃物处理厂,城市黑臭水体治理任务全部“清零”。优化了交通组织,升级改造城市干道38公里,建设交通“绿波带”8公里,新开通公交线路11条,群众出行条件得到改善。出台停车场管理条例,新建公共停车场8个,新增停车泊位6270个,公共场所停车秩序得到规范。pcK县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  八是优化供给,公共服务能力切实增强。我们坚持尽力而为、量力而行,托实托牢了民生底线,城乡居民人均可支配收入分别达到42891元、18584元,分列全省第一位和第五位。稳定就业实现新成效,建设了促进就业的“四个平台”,帮助3779名城镇困难人员、1382名退役军人、4175名大学生和17.3万名农民工实现本地就业;全年城镇调查失业率、登记失业率分别为5%和3.2%。教育事业实现新突破,普惠性幼儿园覆盖率达到95.5%,高出国家标准15.5个百分点;中小学生课后服务全面实施,家长接送难、看护难问题得到有效解决;铁人中学新址落成启用,全市在2020年考入清华、北大43人,高考一表进段5520人、创15年来最好水平。医疗事业实现新发展,实施了第二医院、龙南医院和19家发热门诊应急改造项目,购置了负压转运车、人工心肺机等救治设备;建成了24个核酸检测实验室,医疗救治和应急检测能力全省领先;大庆成为全省唯一的全国健康城市试点市。文体事业实现新进步,铁人大剧院正式启用,国家公共文化服务体系示范区创建工作通过验收;承办了省田径锦标赛等11项省级以上赛事,建设彩色健身步道12公里、社会化足球场32块,为全民健身创造了方便条件。社会保障实现新提升,克服了诸多财税减收困难,有力保障了基本民生、防疫救助、工资发放、债务化解和政府运转;普通居民大病保险起付线降至1.2万元、下调了3700元,市区和四县失业金标准分别提高到每月1512元和1143元,企业退休人员养老金、城乡低保均实现了“十六连增”,待遇标准处在全省前列。pcK县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  九是强化治理,社会秩序保持和谐稳定。围绕防范化解社会风险和矛盾问题,我们加快推动了治理体系和治理能力建设。启动了“强街扩权”改革试点,探索建立了街道吹哨、部门响应、企业处置、群众评价的工作机制。狠抓了安全生产工作,开展了重点领域安全生产专项整治三年行动,全市安全生产事故总量下降了36.4%。全力推进平安大庆建设,深入开展扫黑除恶“六清”行动和涉黑涉恶在办案件“百日攻坚”行动,持续整治交通、建筑、城市管理等领域的乱点乱象,八类主要刑事案件下降了20.1%,大庆连续23年被评为全省社会治安综合治理优秀地市;大力支持驻庆部队建设和发展,大庆第八次荣获全国双拥模范城荣誉称号。pcK县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  十是担当作为,政府理政能力得到提升。我们不断深化巩固主题教育成果,坚持“严细实快”工作标准,强力推动政府工作干在实处、务求实效。持续强化政治建设,市政府班子常态化开展了政治理论学习,坚决落实习近平总书记重要讲话重要指示批示精神和“9·26”贺信精神,在推动百年油田、油头化尾等重大任务中,在狠抓新冠肺炎疫情防控、产业结构调整等重点工作中,提高了政治判断力、政治领悟力、政治执行力,切实增强了“四个意识”、坚定了“四个自信”、做到了“两个维护”。持续强化法治建设,进一步完善了市政府常务会议会前学法制度,严格执行政府文件法制审核,积极开展政府立法工作。邀请市人大、市政协相关专委会人员列席市政府常务会议,“三重一大”事项全部做到了依法科学决策。持续强化廉政建设,健全落实了市政府班子成员“一岗双责”机制,确保了意识形态、党风廉政、安全生产等各项工作责任到人、常抓不懈。持续整治了“五不”现象和形式主义、官僚主义问题,市政府召开的会议、制发的文件分别精简了15%和22%。完善了重点工作交办、转办、督办机制,221件人大代表建议和171件政协委员提案全部办结。pcK县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  同时,人防、统计、审计、外事、残疾人、妇女儿童和国防动员等各项事业都取得了可喜成绩。pcK县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  各位代表!过去一年各项工作的开展异常艰辛,各项成绩的取得非常不易。这得益于市委的统揽全局、坚强领导,得益于市人大和市政协的依法监督、民主监督,得益于油化央企、中省直单位和驻庆高校、驻庆部队的鼎力支持、携手奋进,得益于广大干部和全市人民的理解信任、和衷共济。在此,我代表市人民政府,向各位代表、各位委员和全市人民,向所有关心支持大庆发展的各界朋友,表示崇高的敬意和衷心的感谢!pcK县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  在肯定成绩的同时,我们也要清醒地看到差距和不足,主要是:特色产业培育和重点项目建设质量不高,县域经济发展缓慢,市属国资国企改革进展不快,科技创新带动作用不强;城市供热供水、物业管理、老旧小区改造、生态环保等领域存在的一些突出问题,还没有得到较好解决;个别公职人员作风不实、工作不细、执行力不强,形式主义、官僚主义仍不同程度存在。我们要高度重视这些问题,并在今后的工作中,采取有力措施切实加以解决。pcK县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  二、今年工作安排pcK县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  2021年是“十四五”规划开局之年,做好政府工作至关重要。总的要求是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,深入贯彻习近平总书记重要讲话重要指示批示精神,认真贯彻省委省政府和市委各项决策部署,坚持稳中求进工作总基调,立足新发展阶段,贯彻新发展理念,自觉全面融入新发展格局,以推动高质量发展为主题,以深化供给侧结构性改革为主线,以改革创新为根本动力,以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的,紧紧扭住“建设百年油田、打造工业强市”的核心要务,积极抢抓国家新一轮支持东北振兴等政策机遇,牢牢把握页岩油规模效益开发等发展机遇,抓实“六稳”工作、落实“六保”任务,全力推动大庆争当全国资源型城市转型发展排头兵,以优异成绩庆祝建党100周年。主要预期目标是:地区生产总值增长5%,一般公共预算收入增长1%,固定资产投资增长2%,粮食产量稳定在90亿斤以上,城乡居民人均可支配收入分别增长3%和6%,城镇调查失业率保持在5.5%,单位地区生产总值能耗降低2%。全年重点要做好10个方面工作:pcK县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  (一)抓地企融合,全力推进百年油田建设。地企合作是大庆发展的重要动力,必须坚持“新四共方针”,携手加快大庆高质量发展。要创新全方位合作机制。充分发挥百年油田建设地企协调推进办公室作用,完善强力推动、高效运转的专班工作机制,加强在项目建设、科技创新、国企改革、安全生产、生态保护等方面的务实合作,确保百年油田建设的各项任务落实落靠。要倾力服务企业产能建设。积极做好油化央企结构调整新项目的前期工作,开辟审批绿色通道,推动新增产能项目加快实施,促进产能和效益“双提升”。制定出台大庆油田页岩油勘探开发示范区建设的支持意见,成立市县区两级支持页岩油生产服务专班,全力保障油田打好98口探评井和试验井,力争页岩油产量实现重大突破。要加强重点项目合作。推动地企校合力争取页岩油国家实验室项目,加速突破压裂、钻采等技术创新难点,进一步降低采收成本。启动实施大庆油田分布式能源示范工程,力争在低效气井开发和天然气利用上取得实质性进展。pcK县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  (二)抓产业壮大,全面筑牢工业强市根基。大庆的转型发展关键看工业,必须加快培育百千亿级骨干企业、工业园区和产业集群。要在抓产业项目建设上求突破。全面实行重点产业“链长制”,搭建集成服务“五个平台”,确保重点产业项目开工率、资金到位率、投资完成率均高于去年水平。滚动实施油头化尾产业“185”计划,推动3大“油头”项目全面达产、力争新增炼量400万吨,加快新产投集团、正华集团和海天集团等“化尾”项目建设,力争油头化尾产业达到千亿级规模。加快延锋彼欧、道本金属等汽车配套项目建设,力争沃尔沃生产整车达到7.7万辆。加快陶瓷、高端乳制品、金属包装等项目建设,全力打造新材料、奶制品等一批百亿级产业。要在抓规上企业上求突破。继续实施百户在规企业壮大、百户临规企业培育、百户掉规企业扶持“三百行动”,在帮助企业解决融资贷款难、技术改造慢、市场订单少等实际问题上转变观念、解放思想、创新办法,力争全年新培育规上企业80户。要在抓科技创新上求突破。建立油化央企、驻庆高校和民营企业参与的“产学研”联盟,申建国家油气产业测试计量中心,加快推动创建哈大齐自主创新示范区。实施千户工业企业创新能力提升计划,引进专业科研机构参与地方企业的产品创新、技术创新。要在抓园区承载上求突破。启动编制全市开发区高质量发展规划,进一步规范园区的空间布局、承载功能、配套设施和项目建设,加快重点园区公路连接线、污水处理厂等基础设施建设,促进产城同步升级、融合发展。完善优化中科创业园等园区管理机制,支持2个国家级园区与县区深度共建。

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