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围绕上述目标，我们要进一步聚焦发力、精准施策，按照“五个要发展”要求，突出做好“三篇大文章”,加快产业项目建设，推动数字经济和实体经济深度融合，在现代产业体系上取得突破性进展;全面加大粮食生产、现代种业提升、智慧农业等推进力度，在农业现代化上取得突破性进展;聚焦关键核心技术创新、科教资源向现实生产力转化，在创新型城市上取得突破性进展;以市场化法治化国际化营商环境为基础、对俄开放为重点、深哈合作为示范，在深化改革开放上取得突破性进展;发挥“五区叠加”优势，打造高质量发展新标杆和高品质生活新城区，在哈尔滨新区建设上取得突破性进展;推进生产生活方式绿色转型，基本建成绿色生态产业体系，在生态环境建设上取得突破性进展;深入落实乡村振兴和“强省会”战略，促进哈大绥一体化、哈长城市群协调联动发展，在城乡区域协调发展上取得突破性进展;推进公民道德、社会诚信和公共文化服务体系建设，巩固提升文明城市创建成果，在提高社会文明上取得突破性进展;加快城市更新步伐，提升社保和基本公共服务水平，巩固拓展脱贫攻坚成果，在民生福祉改善上取得突破性进展;深入推进平安哈尔滨、法治哈尔滨建设，增强政府防范化解重大风险、城市救灾应急等能力，在社会治理效能上取得突破性进展。 各位代表，新规划蓝图成功绘就，新征程号角已经吹响。我们有习近平总书记亲切关怀、把脉定向，党中央、国务院和省委、省政府大力支持带来的振兴机遇，有开放区位、独特的历史文化和诸如自然生态、科教人才等资源禀赋比较优势，有长期努力积蓄的实体经济、创新动能、文旅体融合发展等坚实基础和“人民城市人民爱”的城市主人翁精神，只要我们在市委的坚强领导下，坚定信心、锚定目标、埋头苦干、砥砺奋进，就一定能够开创出哈尔滨全面振兴全方位振兴新的辉煌业绩! 三、2021年主要工作任务 今年是开启全面建设社会主义现代化国家新征程的起步之年。按照市委十四届九次全会部署，政府工作总要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会及中央经济工作会议和十三届全国人大四次会议精神，深入贯彻省委十二届八次全会和省十三届人大五次会议精神，坚持稳中求进工作总基调，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，坚持系统观念，巩固拓展疫情防控和经济社会发展成果，更好统筹发展和安全，继续做好“六稳”工作、落实“六保”任务，坚持扩大内需战略，强化创新驱动，扩大高水平对外开放，加快构建现代产业新体系，着力保障改善民生，推进治理体系和治理能力现代化，实现“十四五”经济社会发展良好开局，以优异成绩庆祝建党100周年。今年主要预期目标是：地区生产总值增长6%以上，城乡居民人均可支配收入与GDP增速保持同步。 当前，境外新冠肺炎疫情仍呈增长蔓延态势，国内疫情防控工作依然不容忽视。我们将始终坚持人民至上、生命至上，毫不放松疫情防控，强化预案可操作性和演练，持续抓好公共场所、机关企事业、社区村屯等重点领域和关键环节管理，落实“四早”要求，防止疫情蔓延;持续加强公共卫生体系建设，全面提升防治能力;持续强化市场流通环节管控，落实监管措施，坚决切断物传人风险;持续开展防疫宣传，引导市民做好个人防护，养成健康文明生活方式;持续增强应对能力，宁可备而不用，也要做好万全准备，最大限度保障城市秩序和人民生命安全。在此基础上，着重做好以下工作： (一)创新驱动高质量发展，切实增强产业竞争力。充分挖掘和用好科教资源优势，打造科技、教育、产业、金融紧密融合的创新体系，引领支撑振兴发展。 以创新做强和催生更多市场主体。发挥企业创新主体作用，搭建校所企对接合作平台，鼓励面向企业需求定向研发、定向转化。实施领跑者培育行动，推动企业立足科技支撑提升产品竞争力，对标国内外一流企业发展一批“隐形冠军”“单项冠军”。积极发展“孵化+创投”“众创空间+孵化器+加速器”等新型孵化载体，持续扩大国际科技合作，促进科技成果高质量落地转化。全年新认定科技型小微企业1800户、高新技术企业400户以上。 以数字经济带动工业强市。夯实数字经济发展基础，推进5G基站建设，加快国家大数据中心基地建设，争取更多灾备、存储、计算中心落户，带动大数据产业上下游协同发展。推动信息化和工业化深度融合，实施制造业数字化(智能)车间培育发展计划，完善龙哈工业云功能，支持装备制造、物流等重点行业信息化升级。建设一体化、全方位的智慧城市治理和指挥调度体系，围绕市场和政府需求形成更多应用场景，促进企业集聚、产业集群发展。落实省“百千万”工程，持续做强生物医药、新材料等重点产业。 以系列政策鼓励支持创新。深入实施“雏鹰计划”“展翅计划”“瞪羚计划”和“紫丁香计划”，促进企业从无到有、从小到大、从弱到强。加大“两化”融合支持力度，分行业、分阶段持续促进企业信息化改造。围绕重点产业和重大民生需求推出科研项目，鼓励所有市场主体揭榜挂帅、公平获得市场机会。用足用好鼓励来哈就业创业落户政策，实施大工匠、技能大师、技术能手等高技能人才奖补政策，大力推进人力资源服务产业发展，吸引更多高层次人才留哈来哈创业发展。 (二)畅通融入大循环，深入参与双循环。发挥国内大循环的重要节点和国内国际双循环的战略链接作用，以需求牵引供给、供给创造需求，在构建新发展格局中发挥最大潜能。 释放消费活力。促进生产性服务业向专业化和价值链中高端延伸，加快生活性服务业向高品质和多样化升级，推动扩大消费与改善人民生活品质相结合。深化文旅体融合发展，推进中央大街街区、博物馆周边、中华巴洛克等消费热点区域升级，提升太阳岛、冰雪大世界、亚布力等景区功能品质，建设沿江特色休闲区，办好哈夏音乐会60周年、哈尔滨马拉松、第38届国际冰雪节等节庆赛事活动，支持建立哈尔滨合唱团、冰舞团、国标舞团，推出工业旅游、乡村民俗等新产品，大力发展夜经济，开发更多高品质特色消费场景，以筹备省运会推出一系列赛事活动为载体，展现哈尔滨文化旅游体育名城魅力。推进汽车、家电更新消费和房地产市场平稳健康发展。 抓项目扩投资。突出抓好产业链龙头和补链强链延链项目，加快推进新型基础设施和新型城镇化建设，实现投资项目提速增效。抢抓政策窗口，积极争取债券支持，加快补齐公共卫生、水利、城市交通、住房保障、托幼等基础设施和公共服务短板。瞄准重点区域全方位、多角度、宽领域持续招商引资，完善产业项目招商引资和建设管理协调推进机制，有效提升招商引资成功率和实效性。鼓励引导社会资本更多投向新兴产业、科技创新、公共服务等领域，进一步激发民间投资活力。 扩大对外贸易。发挥对俄合作中心城市优势，加快释放与俄罗斯、中东欧、日韩等合作潜力。用好哈洽会、冰雪节、哈尔滨国际商品展销中心等外贸平台，持续扩大机电产品、绿色食品等出口和特色商品进口。启动全面深化服务贸易创新发展试点三年行动，着力在跨境电商、运输、旅游、技术、中医药等对外服务领域取得突破。探索发展“产业链+物流链”内陆加工贸易，加快形成进出口产品生产集散基地。发挥商协会作用，建立与友城定期沟通机制，办好国际经贸交流活动，持续扩大哈尔滨国际影响力和吸引力。 |
