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打造永吉、舒兰、磐石、蛟河、桦甸“五个县域经济增长极”。明确县域发展定位和产业布局，大力培育主导产业、龙头企业、拳头产品，全面提升五县(市)综合发展水平，同步推动永吉撤县设区，加快永吉与吉林市区同城化发展，实现发展质量、经济实力、可用财力的明显提升。到2025年，力争磐石进入全省县域排名前5位，永吉、舒兰、蛟河、桦甸进入前15位。 “四六四五”发展战略，是对接国家新一轮东北振兴战略、落实全省“一主、六双”产业空间布局要求的战略举措，能够更好地推进长吉一体化发展，培育发展现代化都市圈，共建环长春四辽吉松工业走廊、沿中蒙俄开发开放经济带、长通白延吉长避暑冰雪生态旅游大环线和长吉珲大通道，主动发挥全省第二大城市作用，努力构建全省高质量发展长吉“新双极”格局。 三、2021年工作安排 按照“十四五”规划部署，着眼于打造“旅游文化名城、现代产业基地、创新创业高地、生态宜居城市”，今年主要预期目标安排是：地区生产总值增长7%以上，规模工业增加值增长7%，固定资产投资增长10%，社会消费品零售总额增长10%，地方级财政收入增长5%，城镇和农村常住居民人均可支配收入与经济增长同步。重点做好以下八个方面工作： (一)主动融入新发展格局，全力挖掘经济增长潜力 深入落实扩大内需战略，深度融入国内大循环，积极参与国内国际双循环，为稳定经济增长提供有力支撑。 稳定工业运行。常态化开展“千人助万企”等活动，突出重点行业、重点企业、重点产品，推动规模工业产值实现1466亿元，增长7%。稳定吉化生产经营，支持建龙钢铁、化纤集团等50户重点企业扩大排产，帮助中钢机电等20户“双停”企业恢复生产，推进紫瑞新材料等15个项目投产达效，扶持顺昆机械等29户企业升规入统。 扩大有效投资。深入开展“三抓”“三早”行动，全年计划实施5000万元以上项目330个，当年完成投资324亿元，其中亿元以上项目215个、10亿元以上项目40个，工业投资占比力争达到50%。抓谋划。突出主导产业，聚焦“十个围绕”和新基建"761"工程，谋划储备一批重大产业项目和符合上级投向的项目。抓招商。围绕六大产业集群，创新开展产业链招商、以商招商、专业招商，推动一批重大项目签约落地，力争招商引资到位资金突破500亿元。抓开工。建立专班抓项目机制，落实领导包保责任，及时解决项目落位中的困难问题，突出抓好吉林建龙150万吨焦化等100个以上项目春季集中开工。 促进消费升级。振兴实体商贸。积极打造东市特色旅游商业街、河南街百年文化老街、厦门街关东风情美食街，推进亚琦商贸中心等7个亿元以上项目建设，开展大型促销活动200场以上。壮大电子商务。加快跨境电子商务综合试验区建设，本地电商网络零售额达到130亿元，增长20%以上。丰富消费业态。发展太原街、珲春街等夜间消费，建设京东智联云直播等重点项目，积极发展健康、养老、托幼、家政等成长型服务业。 拓展发展空间。持续深化对口合作。大力引进浙江省及温州市新产业新业态，建设“一市多园”对口合作产业园区，推动义乌小商品城等项目尽快落地。持续打造开放平台。加快中国(吉林)自由贸易试验区吉林市片区申报工作。完善保税物流中心功能，全力申报国家综合保税区。推动二台子机场复航，积极布局多式联运物流园区，接驳“长珲欧”空铁大通道。持续“稳外贸”“稳外资”。外贸进出口总额增长3%，实际利用外资增长10%。通过持续努力，在全省经济发展中勇立潮头、勇争上游! (二)突出发展六大产业集群，全力构建现代产业体系 实行产业链链长制，立足产业基础优势和部分领域先发优势，全力打造一批引领性成长性强、质量效益明显的产业集群。 聚焦旅游文化产业集群。以创建国家冰雪经济高质量发展试验区为引领，推动冰雪旅游、冰雪运动、冰雪文化、冰雪装备加快发展。支持北大湖、万科松花湖度假区实施提质扩容工程，争创国家级度假区。依托中小雪场打造一批冰雪旅游综合体，完成北山冰雪大世界升级改造。高标准举办第27届雾凇冰雪节，高质量承办全国越野滑雪邀请赛等30项冰雪体育赛事，全民上冰雪达到300万人次。启动市冰雪装备产业园区标准化厂房建设，推动造雪机生产等项目落地，建设冰雪大数据中心。以创建国家全域旅游示范区为引领，加快打造国内休闲度假旅游胜地。坚持系统性谋划、战略性布局，启动37个文旅项目，大力开发四季游、红色游、研学游、体育游、工业游、乡村游等新型旅游产品，打造8条“一日游”精品旅游线路，支持松花湖风景名胜区创建国家5A级景区，丰满、桦甸创建国家全域旅游示范区。全市旅游人数、旅游收入均增长60%以上。 聚焦精细化工产业集群。壮大基础化工。继续实施“减油增化”战略，全力推动吉化80万吨乙烯项目落位、四环医药产业园等重大项目开工建设。做强专业化工。重点引进医药中间体、化工三剂等专业化学品项目，推动苏科精细化学品等项目尽快投产。发展高性能材料。聚焦ABS、环氧丙烷等6大优势领域，推动瑞吉特殊化学品二期、汇达硅氧烷等重点项目建设。培育特种化工。加快实施艾仕得高端汽车涂料等项目，推动高档日化材料、个人护理品、车用材料、粉末涂料等特种化学品快速发展。 聚焦先进材料产业集群。发展碳基新材料。实施吉林碳谷15万吨碳纤维原丝、吉林化纤1.5万吨碳纤维碳丝等项目，大力拓展碳纤维复合材料在风电、冰雪装备及汽车、轨道客车轻量化等方面的应用。发展新型金属材料。加快中泽铁合金钼深加工项目建设，推动卓创羰基铁粉项目投产见效。发挥建龙、恒联等头部企业优势，加快钢新材料产品研发，积极推进小五金创业孵化园和钢材深加工产业园建设，打造冶金新产业基地。发展新型建筑材料。加快金隅建材产业园、冠程环保建材项目建设，确保三河矿业微晶石项目投产见效。 聚焦装备制造产业集群。转型升级汽车产业。加快高新新能源汽车产业园建设，支持一汽吉林研发生产新车型，推动富奥紧固件项目投产。加快发展航空制造产业。抓好瀚星、山河、亿航等通用飞机及无人机制造项目，推动吉航军民融合航空维修基地等建设。培育壮大电子信息产业。推动华微8英寸电力电子器件芯片项目达产，力争形成24万片芯片产能。 聚焦农畜产品精深加工产业集群。做好“粮头食尾”“农头工尾”文章，支持以中新食品区为核心创建吉林国家级农业特区，市级以上龙头企业发展到350户，销售收入增长7%。持续发展粮食精深加工。加快推进鲜食玉米加工等项目建设，支持吉林燃料乙醇产品向医用级、食品级方向拓展。不断壮大禽畜乳品加工产业。抓好正大百万头生猪屠宰及深加工、广泽乳品4万吨奶酪加工等项目建设，发展餐桌食品、休闲食品、功能食品。深度挖掘特产品资源。大力发展食用菌、山野菜、林下参、林蛙油等深加工产业，积极培育特色品牌。 聚焦生物产业集群。发展生物医药。启动实施磐石无抗产业园、中新食品区中药材产业园等重点项目，重点开发生物制药、化学仿制药、特色中药和生物保健食品。发展生物农业。推动左家生物科技产业园和乐斯农用原药产业园加快建设，大力开发生物饲料、生物兽药及疫苗产品。发展生物能源。促进农林、工业废弃物和城市垃圾综合利用，加快中航新能源、舒兰东晟等生物质热电联产项目建设步伐，推动产业发展实现更高质量、更有效率的全面跃升。 |
