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回顾过去的工作，我们深刻体会到：必须始终坚持正确的政治方向，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”，推动中央和省市县委决策部署在抚顺县落地生根;必须始终坚持新发展理念，保持战略定力、顶住下行压力，聚精会神搞建设、一心一意谋发展，向高质量发展目标迈进;必须始终坚持人民主体地位，坚持共同富裕方向，始终做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，不忘初心、牢记使命，不断实现人民对美好生活的向往。 回顾过去的工作，我们也清醒看到：当前发展中还存在一些困难和问题。一是我县经济体量不大、发展质量不高、市场化进程不够快，保基本民生、保工资、保运转压力加大;二是产业结构调整效果不明显，非矿等接续产业发展缓慢的局面没有根本改变;三是一些干部业务能力、责任意识、担当意识不强，不敢为、不善为、慢作为的现象仍然存在。对于这些问题，我们一定高度重视、认真研究解决，努力把政府工作做得更好，绝不辜负人民群众的期望! 二、“十四五”时期总体要求和工作目标 各位代表，“十四五”时期是我国“两个一百年”奋斗目标的历史交汇期，也是全面开启社会主义现代化强国建设新征程的重要机遇期。在直面和正视我县存在的困难和问题的同时，我们更要看到难得的机遇和有利条件。习近平总书记在辽宁考察时和深入推进东北振兴座谈会上的重要讲话精神，国家全面振兴东北地区等老工业基地的扶持措施，为我县加快转型振兴注入强劲动力。辽宁省将打造以沈阳、大连“双核”为牵引的“一圈一带两区”区域发展格局，确定将抚顺市纳入沈阳现代化都市圈，将抚顺县纳入辽东绿色经济区，将为我县经济社会发展提供广阔空间。我县经过“十三五”时期的充分积累，随着“两谷一带”发展战略的深入实施，一些制约发展的瓶颈问题得到有效解决，发展优势日益明显，加快发展的条件已经具备。我们要正确把握发展的阶段性特征，抢抓机遇，坚定信心，奋力拼搏，在新的起点上实现新的发展。 “十四五”时期的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记关于东北、辽宁、抚顺振兴发展的重要讲话和指示批示精神，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，坚定不移贯彻新发展理念，深入实施“两谷一带”发展战略，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为目的，实现经济行稳致远、社会安定和谐目标。 “十四五”时期的总体目标是： ——建设“实力抚顺县”。经济实现高质量发展，确保主要经济指标增速高于全省平均水平。进一步优化产业结构，到2025年，三次产业比重达到25：45：30。 ——建设“美丽抚顺县”。不断优化城镇化空间布局，加强乡镇市政基础设施建设，进一步优化农村人居环境。到2025年，污水处理率和垃圾无害化处理率均达到100%。城乡面貌显著改善，生态环境进一步改善。 ——建设“活力抚顺县”。积极响应国家“一带一路”发展战略;深度融入沈阳现代化都市圈，开展产业对接互补、园区共建等合作。全面推进审批服务改革。抓住数字经济发展契机，加快布局5G、大数据等新基建，培育新产业、新业态，推动政务服务数字化、智慧化。 ——建设“幸福抚顺县”。提升教育、医疗、就业、社保等公共服务水平，完善社会治理体系，强化基本民生保障，使社会更加和谐稳定，人民群众幸福感、获得感、安全感显著增强。 各位代表!展望“十四五”，前景十分广阔，目标催人奋进。我们坚信，经过全县人民的共同努力，未来五年的宏伟目标一定能够如期实现，抚顺县的明天一定会更加美好! 三、2021年工作安排 2021年是实施“十四五”规划的开局之年，开好局、起好步，对我县今后五年经济社会发展至关重要。我们要以中央经济工作会议精神和县委十三届十八次全会精神为指导，巩固拓展疫情防控和经济社会发展成果，继续做好“六稳”“六保”工作，大力推进乡村振兴，努力实现“十四五”的开门红。 2021年全县经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长6.0%，一般公共预算收入增长5.5%，农村居民人均可支配收入增长6.0%。 重点抓好以下工作： (一)以实现高质量发展为中心，加快推进产业转型升级 要持之以恒向经济建设聚焦发力，真正做到以经济建设为中心，坚持目标导向、问题导向和效果导向，聚力抓经济工作和主导产业发展。 加快发展现代都市型农业。发展生态绿色农业。完成高标准农田建设3万亩，全面推广保护性耕作技术，确保完成4万亩。以大伙房水库环水有机农业发展为重点，示范推广农药化肥减量化耕种5000亩。新增有机认证面积500亩。发展观光休闲农业。建设百里生态观光农业产业带，打造“农业+旅游”品牌。发展高效农业。以山东寿光领军现代农业园区为示范，以食用菌产业为依托，新发展设施农业300亩，全年食用菌产量不低于5000万袋。发展高科技现代农业。以三友公司为重点，向农业高科技产业化发展。以“抚顺单片黑木耳”、有机杂粮为重点，深入推进品牌建设，打造省级名牌产品。 大力发展工业经济。改造升级“老字号”。通过扶持巩固现有企业、推进新的产业项目、加大成长性企业培育力度，培育壮大支柱产业，提升工业经济整体实力。深度开发“原字号”。积极推进上马林航项目核准、汤图源丰、马圈子金马采矿证延续和上马罕王铁矿技术改造，尽快实现开工生产。加快绿色矿山建设，全年铁精粉产量达到260万吨。支持救兵木业发展，精心做好木制品加工生产，拓宽国内销售渠道。救兵木业产业园4个标准化厂房实现企业入驻达产。培育壮大“新字号”。协调推进5G基站建设，出台支持数字经济发展政策，大力发展新兴产业、先进装备制造业，着力打造抚顺县工业经济升级版。 全面发展旅游及现代服务业。远学安吉近学崇礼，推动文旅产业转型升级，实现文旅深度融合。以创建国家级全域旅游示范区为目标，修编提升《抚顺县全域旅游发展规划》。以抚金线旅游景观带为轴线，以三块石天女山旅游集聚区为依托，打造东部生态康养产业带。大力推进市场化进程，实现三块石景区市场化运营项目签约。加快推进社河国家湿地公园、百里抗联文化长廊等重点项目建设。实现春田花开项目对外开放。以通武线为轴线，以水果种植、蔬菜种植、生态柞蚕为核心，形成餐饮、住宿、娱乐为一体的多元化旅游观光线路，打造西部休闲旅游产业带。建设花田拾光旅游综合体。争取柞蚕谷、苏子生态谷获批国家AAA级景区。在全县范围内积极开发冬季旅游项目，破解旅游产业半年闲难题。通过举办三块石国际登山比赛、梨花节、赏枫节、冰雪节等活动，扩大影响力。同时，大力发展农村电商物流、金融保险等产业，促进服务业发展比重提高和水平提升。 |
