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——治理效能更加显现。坚持法治政府建设，全面推进严格执法、公正司法、全民守法。防范化解社会矛盾风险，有效预防、妥善处置群体性事件。加强社会治安防控体系建设，健全扫黑除恶长效常治机制，深入开展禁毒人民战争，严厉打击各类违法犯罪。拓展全国双拥模范城市创建成果，加强全民国防教育。着力维护经济安全，做好金融风险防范化解，强化政府债务预算管理、限额管理，守住系统性、区域性风险底线。完善和落实安全生产责任制，遏制危险化学品、矿山、建筑施工、交通等重特大安全事故。建立公共安全隐患排查和预防控制机制，深化食品药品安全建设，严防重大公共卫生和生物安全风险。 2021年工作安排 2021年是“十四五”开局之年，是我国全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后，乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一年。“开局即是冲刺”，我们必须树立系统观念和底线思维，胸怀大局、把握大势，科学谋划、精准推动，做到抓重点、破难题、夯基础，高效推动各项工作，奋力谱写叙永高质量发展新篇章! 全年政府工作的总体思路是：坚决贯彻中央、省、市和县委的决策部署，坚持稳中求进总基调，巩固拓展疫情防控和经济社会发展成果，更好统筹发展和安全，扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务，紧紧围绕“兴投资、兴产业、兴财政、兴城镇”，抓好脱贫攻坚成果巩固与乡村振兴有效衔接，坚定不移抓实项目投资、产业升级、财政运转、城乡提质、民生保障和自身建设，奋力推动县域经济发展取得新突破，确保“十四五”开好局、起好步。 全年政府工作的总体目标是：确保地区生产总值增长8.5%，力争增长9%;全社会固定资产投资增长10%，力争增长11%;规模以上工业增加值增长10%，力争增长10.5%;地方一般公共预算收入增长10%，力争增长10.5%;社会消费品零售总额增长10%，力争增长10.5%;城镇居民人均可支配收入增长5%，力争增长6%;农村居民人均可支配收入增长8%，力争增长9%。在抓好经济发展的同时，全力办好十件民生实事。一是完成红岩水厂三期建设，启动县城供水管网一标段改造，解决城区用水问题;二是确保县人民医院改扩建项目全面竣工，完成县中医院迁建项目40%主体工程;三是逐步实施草市街、南河街、南大街、定水寺等老旧小区改造;四是持续推进小区物管化;五是加快城区5G网络建设，力争实现全覆盖，并延伸布局至中心场镇;六是大力发展普惠性幼儿园，新、改扩建3所公办幼儿园;七是建成农民工技能培训基地，力争实现3000人就业;八是完成叙永中心敬老院、摩尼中心敬老院建设;九是开展文化惠民送文化下乡、送戏下乡活动150场;十是启动通乡油路“四改三”建设，新、改建农村公路80公里，争创“四好农村路”示范县。 为实现上述目标，2021年，我们重点抓好以下六个方面的工作。 一、坚定不移“兴投资”，实现项目建设新突破 全力争资引项。抢抓“十四五”规划编制和成渝地区双城经济圈建设等政策机遇，争取更多的项目挤入国省盘子和规划笼子。积极争取上级资金、专项债券等支持，力争争取项目资金达40亿元。持续招大引强，力争新签约引进项目8个，其中5亿元以上项目2个，实现市外国内到位资金34亿元。加快项目建设。确保新城LNG加气站及综合资源利用等项目竣工投用，加快推进宏恒钙业扩能技改等项目建设，确保隆黄铁路隆叙段扩能改造工程等项目按时开工，开展渝赤叙筠高速、成贵高速泸州至古蔺段等项目前期工作。力争全县95个重点项目完成投资189亿元，形成项目建设大干快上的强劲态势。强化要素保障。强势推进叙永园区综合体PPP项目建设，力争龙凤大桥、河东道路全线贯通，孵化中心完成主体建设。利用“双挂钩”等政策，保障重点项目用地需求。加快推进叙镇路升级改造、页岩气输气管道、城乡供水一体化等项目，切实提高要素保障水平。 2、坚定不移“兴产业”，推动产业发展新提升 着力做大百亿能源集群产业。积极对接浙江油田公司、西南油气田公司，加快页岩气项目建设，全年实现投资50亿元，产量达10亿方以上，实现产值13亿元以上。争取页岩气直供，做深LNG加工产业及LNG加气站综合利用产业，加快森能LNG二期项目建设进度，力争年处理能力达到3亿立方。2021年，力争能源产值达到20亿元。着力做强百亿建材及矿产品加工产业。加快推进5个亿吨以上石灰石矿权出让。强力推进红狮集团年产300万吨生产线建设，持续实施宏恒钙业、赛德水泥、博媛矿业等企业扩能技改。加快年产50万吨粘土矿项目建设。力争红砂石建材加工项目完工投产。全面启动分水镇、黄坭镇石材开采精深加工项目。利用石英砂资源优势，招引玻璃制品项目落地。2021年，力争建材及矿产品加工产值达到30亿元。着力做优百亿生态康养休闲文旅产业。加快罗汉林乡村振兴特色小镇项目建设，力争7月开园。启动红军过石厢子旧址保护修缮展陈建设，加大鸡鸣三省石厢子红色旅游区、摩尼仙草湖项目招商引资力度。加快春秋祠3A级、江门桃花坞4A级旅游景区创建。力争2021年，旅游综合收入达到50亿元。着力做精百亿农副产品深加工产业。加快推进260万头生猪产业一体化项目，启动巨星公司配套40万吨饲料加工厂建设。依托中国电科集团，包装引进肉牛精深加工项目。打造万亩竹产业高质量发展示范区，加快推进年产40万吨本色竹浆纸一体化扩能技改项目。加快白酒产业和原料基地建设。扩大油茶种植规模，建设全省油茶产业示范园，确保实现年产茶油1500吨，产值4.8亿元。力争2021年，农副产品深加工产值达到20亿元。着力做实建筑产业、服务业和生态农业。突出建筑产业。做大建筑产业园，打造建筑企业工人培育示范基地，招引优质大企业10家，确保建筑企业突破100家。突出服务业，打造龙凤园区重要物流节点，形成大宗商品贸易集聚。促进电商产业提档升级，持续完善城乡配送体系。突出生态农业。持续稳固“四大产业带”，壮大高山蔬菜、赤水河精品水果等主导产业，同步发展茶叶、粮油等特色农产品。 3、坚定不移“兴财政”，夯实县级财力新保障 抓实财政收入。进一步优化县乡税费利益分享机制，充分调动乡镇主动性、积极性。加强现有土地指标的流转和变现，强力推进“双挂钩”项目的包装和建设。壮大骨干税源，确保新增“四上企业”30家。严控财政支出。集中有限的资金、土地等资源要素，加大对财源建设有重大贡献的优势产业、重点企业和重大项目倾斜力度。优化调整财政支出结构，从严从紧预算管理，兜实兜牢“三保”支出底线，压减一般性支出预算不低于10%。坚持无预算不开支，除应急救灾等的必要支出外，原则上不追加预算。统筹存量资金用于原项目或棚户区改造、城市基础设施等重点领域。防范化解风险。坚决遏制政府隐性债务增量，确保债务率控制在120%的红线之内。加快县属国企兼并重组，推进县属国企提升市场竞争力，实现盈利3亿元以上。 四、坚定不移“兴城乡”，彰显古道边城新颜值 强化城市建设管理。大力推进县城“北拓、南延、东扩、西优、中改”建设，启动城市总体规划修编。高品质实施绕城线两侧、湿地公园等周边土地开发，全面完成永宁印象一期等项目建设，确保县城建成区面积增至16.5平方公里。完成南北干道一期、东西干道延伸线一期建设，启动银菱大道、金桂街、南坛路一段等路段建设，畅通内部大循环。严控严管“三违”现象，持续推进临时占道摊贩备案登记制，加大县城综合环卫作业基地建设，积极推进生活垃圾分类试点，着力美化、净化城市空间。稳步推进乡村振兴。巩固拓展脱贫攻坚成果，防止出现集中性、区域性返贫。以发展镇域经济为抓手，推进“以镇带村、分步振兴”，创建一批省级百强中心镇、特色小镇，打造乡村振兴示范点。以龙头企业为依托促进三产融合，实现农业价值链、产业链延伸发展。强化粮油示范基地建设，新建高标准农田4.4万亩，实现耕地保护与粮食安全同步推进。加强重大动物疫病防控，做好生猪保供，力争出栏生猪80万头以上。持续开展农村人居环境整治，实施乡镇棚户区改造，完成63%的行政村生活污水整治和赤水河流域27公里污水管网建设。持续整治“大操大办”等行为，开展文明村镇、文明家庭等创建活动，打造基层治理示范村。加强生态文明建设。深入推进中央、省级生态环保督查及“回头看”反馈问题和长江经济带生态环境突出问题整改，做好第二轮环保督察迎检工作。坚决打好“污染防治攻坚战”和蓝天、碧水、净土保卫战，强化大气污染监测预警和治理力度，深入实施河(湖)长制。加快生态环境修复，持续推进落卜地下水、矿山矿企、尾矿库整治。全面打好长江“十年禁渔”攻坚战，依法严厉打击整治非法捕捞等各类行为，加快赤水河流域小水电清理整改。 |
