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二、2020年工作总体要求和目标任务 今年是平乐实施“三大战略”和“十三五”规划收官之年，也是决胜脱贫攻坚，全面建成小康社会之年，做好今年工作，意义重大，任务艰巨。 今年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九届四中全会、中央经济工作会议、自治区党委十一届七次全会、全区经济工作会议精神，全面贯彻落实桂林市委五届六次全体(扩大)会议和县委十四届八次全体(扩大)会议的决策部署，克服新冠肺炎疫情影响，按照市委、市政府提出的平乐“两个发展总目标”(即“从建城老县、人口大县向经济大县迈进”和“按城市标准，加快城镇化建设步伐，做大产业规模”)，紧紧围绕“坚持以重大项目带动为核心，实施城镇化提速、工业突破、旅游引领三大战略，夯实交通和农业两大基础”工作思路和“八抓”要求，坚持开展“一推两战三年”专项活动(即推进重大项目建设，实施城镇化攻坚战、脱贫攻坚战，开展工业突破年、党建提升年、平安平乐建设年活动)，突出抓好旅游发展、交通建设、农业做大做强三大重点工作，全面推进“四个一工程”(即“一园、一城、一江、一港”建设)，全力争创“广西科学发展先进县”，确保“三大战略”取得巨大成就，“两个发展总目标”基本实现，全面开创后发赶超、产业集聚、强势崛起的平乐新局面。 今年我县经济社会发展主要预期目标是：全面落实中央和自治区、市决策部署，持续抓好常态化疫情防控，牢牢抓住发展第一要务，聚力“六稳”[7]“六保”[8]抓落实、强担当、求实效。力争地区生产总值增长7.0 %;财政收入增长7.0 %;固定资产投资增长10.0 %，社会消费品零售总额同比增长10.0 %;城镇、农村居民人均可支配收入分别增长7.5 %、10.0 %，现行标准下剩余农村贫困人口全部脱贫、贫困村全部出列(根据自治区、市对当前疫情防控要求的综合考虑，结合我县实际情况对地区生产总值、财政收入、固定资产投资、社会消费品零售总额、城镇居民人均可支配收入、农村居民人均可支配收入的预期目标作适当调整，确保以上主要经济指标增幅运行在合理区间)。 实现上述目标，要抓好以下工作： (一)坚持项目带动，持续增强发展后劲 加快推进重大项目建设。围绕“四个一工程”加快推进一批重大项目，统筹推进重大项目116项，总投资275.77亿元，年度计划投资50.65亿元，其中市级层面重大项目53项。重点加快推进格美乐空调、西德电梯、东维丰电子、东宝联新材料等16个工业项目开工;确保平钢技改、白蔑风力发电、凯源船艇制造及旅游装备制造、仲康电子产品生产等15个工业项目竣工投产;加快实现昭州中学、平乐镇一中整体搬迁等社会项目开工，实现昭州文化广场、印山旅游综合休闲体等项目竣工;实现广西狮子山国家森林公园、金字岭景区、昭州文化古城、妈祖文化广场等旅游项目开工;平乐县基础配套设施一期工程(绿道部分)、原味漓江创4A级景区等项目竣工;实现同乐至月城绕城路、沙子至平乐公路等交通项目开工建设，重点加快推进灌平高速、阳平公路、富川柳家至平乐二塘公路、桂林港平乐港区珠子洲作业区码头一期工程、长滩至黄龙二级公路扩改等项目建设。 积极向上争取资金。各乡镇、各部门积极争取各类项目资金，精心谋划73项基础设施“五网”[9]项目，计划总投资186亿元，2020年计划投资17.5亿元。力争把桂林港平乐港区珠子洲作业区码头一期工程等更多重大项目列入自治区“十四五”规划统筹推进重大项目。 科学统筹“十四五”项目规划。用改革精神和创新理念编制好“十四五”规划。加强与自治区和市级相关部门沟通对接，策划包装一批基础设施、产业发展、生态环保、民生工程等项目，掀起项目建设新热潮。 (二)坚持工业强县战略，推动工业高质量发展 深入贯彻市委工业振兴战略部署，按照桂林市四大工业强县之一目标，举全县之力加快工业强县建设，聚焦六大产业集群[10]，按照一区多园、园中园发展模式，重点打造“三园两基地”，狠抓全民招商、协调创新、园区建设、企业降本增效、强化要素保障等工作，为实现建成工业强县目标打下坚实基础。力争引进入园企业累计达100家，实现新上工业投资项目100个，全县工业总产值力争达45亿元，工业增加值占全县GDP比重达40%以上。强化园区提质升级。加快完善园区道路、供电、供水、通讯、污水垃圾处理等基础设施，力争完成土地收储750亩，建设标准厂房10万平方米。以二塘工业集中区为核心，形成一个“百亿”核心综合园区、二个“百亿”产业、三个“亿元”基地发展格局。全力推进二塘产城融合示范镇建设，进一步提升园区承载能力。强化龙头带动。依托平钢技改带动、生命科学园技术优势，谋划和储备一批前瞻性、创新性、引领性重大产业项目，力争实现新引进签约企业落户开工建设8家以上，力争平钢技改项目下半年投产，打造桂林100亿元钢产业集群龙头;突出抓好风力光伏发电、新型建材、旅游装备制造等新兴产业项目和石材、碳酸钙材料、农产品等传统产业项目提档升级，培育一批“行业小巨人”。强化招商引资。突出工业招商主题，开展“产业大招商活动”，瞄准长三角、大湾区、津京冀等发达地区产业转移机遇，强化县领导招商工作机制，组建专项招商引资工作小组。继续利用妈祖文化旅游节组织开展经贸交流会;加快固定招商平台建设，积极利用自治区、桂林市组织的招商平台进行招商推介，力争引进企业10家。强化服务保障。研究出台《平乐县支持工业发展十三条政策措施》《金融发展八条措施》等政策，建立增强中小企业和融资担保机制，最大程度解决企业融资难题。充分挖掘用地增减挂、旱改水等政策，解决工业建设用地指标难题。雷打不动实行每月“县委书记接待企业服务日”活动，工业小组每天要在工业一线办公，各职能部门要入驻园区服务大楼服务企业，做到“企业的事不出园区”。各乡镇、各部门要持之以恒做好“我为工业发展做1—2件事”，当好企业的“服务员”。力争培育主导产业2个、行业龙头企业2家、“双十双新”[11]项目2个、规模以上企业6家。 (三)坚持城乡并重，打造现代化新城 持续优化城市空间布局。全面完成国土空间规划编制，划定并严守生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界三条控制线，统筹生产、生活、生态空间布局。严控建筑物高度、密度、容积率，提高城市绿化率，打造山、水、景、城相互交融的城市风貌。 持续加快新区建设。出台《城镇化发展十条措施》，全力打好“城镇化建设大会战”。力争完成350亩土地征收工作，着重推进昭州大道、碧桂园平乐项目，完善昭州滨江道、南洲新区农民拆迁安置工程，做好平乐县南洲新区次干路三纵三横工程的前期工作;加快推进印山旅游码头、进港大道等项目全面竣工，重点推进同乐家居生活广场、同乐农贸市场、东森商业广场等项目建设，将同乐新区打造成为宜居宜业的生活中心。出台政策鼓励农村人口进城购买商品房，进一步聚拢新区人气。 持续推进老城改造。全面完成老街道路改造工程，启动老街综合提升工程，加快老城区道路、停车场、管网、绿化亮化等基础设施建设。完成安置房建设项目20层主体工程施工，完成棚户区改造国家任务285套房屋征收任务及204套自治区新增任务;积极向上申报马渭基础设施项目、中华街政府安置房小区内基础设施项目、公共租赁住房建设项目。 |
