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三是做好“转”的文章。坚持转型为纲，保持战略定力，坚定不移落实强首府战略，对标对表“六强”[17]目标任务，找准切入点、连接点和发力点，努力把更多政策红利转化为发展实效，持续推动发展动能由“旧”转“新”、发展支撑由“弱”转“强”，力求发展环境更好、经济结构更优、发展质量更高。 四是加大“创”的力度。要跳出马山看马山、放眼未来看现在，彻底从贫困县、山区县的思维定势中走出来，把改革创新作为引领转型的源头活水，进一步深化重点领域和关键环节改革，持续为高质量转型发展添活力、增动能。 五是聚焦“盼”的问题。坚持以人民为中心的发展思想，紧紧围绕群众最关心、最直接、最现实的利益问题，始终带着责任和感情做好民生工作，千方百计补短板、兜底线、强弱项、保基本，努力创造高品质生活，不断满足广大人民群众对美好生活的新期待。 三、2020年重点任务 完成今年各项目标任务，困难不容低估，信心不可动摇，士气必须鼓舞，我们要准确把握对当前工作取向、工作重点的新要求，坚持一手抓疫情防控，一手抓经济发展，全力以赴抓好各项工作落实。 今年，我们将着力做好以下重点工作： (一)坚持两手齐抓，在担当作为中全力以赴夺取“双胜利”。绷紧疫情防控这根弦，巩固疫情防控向好态势，加快经济社会秩序全面恢复。 抓实抓细常态化疫情防控。严格落实“外防输入、内防反弹”策略。强化境外入境人员闭环管理，严防出现境外输入关联本地病例。织牢织密防控措施，全面推广使用健康码，实行“测体温、亮码、扫码”出行;实施网格化管理，筑牢社区、村第一道防线;加强无症状感染者精准防控，做好治愈出院者健康跟踪管理。强化物资保障，从实从细抓好开学复课等各项防控举措。 落实落细复工复产举措。切实发挥经济稳增长工作指挥部统筹调度作用，通过“1组10队”[18]及时协调经济运行中各项急需解决的问题和困难，形成“横向到边，纵向到底，条块结合，属地为主”工作服务机制。根据中小微企业需求，动态集成、量身定制惠企助企扶企政策“服务包”，实现惠企政策应知尽知、应享快享，从助企稳岗、降本减负、融资支持、审批服务等四个方面发力，着力为中小企业减税降费。全力做好各类要素保障，坚持“政策找人、补助找企业”，推动各项惠企政策落地落实、终端见效。认真贯彻落实中央关于支持民营企业改革发展的意见，下功夫打通政策落实“最后一公里”，推动民营企业改革创新、转型升级、健康发展。按照“四定”[19]要求，健全重大项目推进协调机制，推动资金、土地、基础配套、人才跟着项目走，加快开工、续建、竣工投产一批重大项目。 加快补齐公共卫生短板。继续完善公共卫生应急保障体制机制，加大传染病防治保障力度。加强医疗卫生机构能力建设，按照“平战结合”原则，推进传染病医院(院区、楼)项目和各级医疗机构发热门诊规范化建设;结合常态化疫情防控需求，加快推进县级疾控机构、二级以上综合医院核酸检测实验室建设，加快建设应急物资储备中心、公共卫生人才培训基地等公共卫生项目，分片区建设急救医疗分中心。紧盯2020年公共卫生领域新增政府债券补充申报工作，争取更多资金补齐我县公共卫生领域短板。 (二)聚焦全面小康，在巩固提升中跑出乡村振兴“加速度”。深入贯彻落实习近平总书记在决战决胜脱贫攻坚座谈会上的重要讲话精神，保持定力、精准发力，推动脱贫攻坚和乡村振兴有机衔接。 着力巩固脱贫实效。严格按照脱贫摘帽“四不摘”[20]要求，持续开展回头看、回头帮，确保全面小康路上“不漏一户、不落一人”。一是脱贫干劲不松。继续发挥脱贫攻坚“5+”“6+”“7+”决策机制作用，压紧压实县处级领导、乡镇、部门、驻村工作队、村“两委”、结对帮扶责任人“六级责任”，加大对各级扶贫干部的关心关怀，保持各方力量支持脱贫攻坚力度不减。强化县级财力保障，用足深度贫困县财政金融政策，确保财力投入与攻坚任务相适应。进一步拓展粤桂扶贫协作、东风公司定点帮扶、南宁两区对口帮扶作用，动员组织更多民营企业、社会组织、志愿团队、爱心人士参与脱贫攻坚，着力打造社会帮扶的升级版，为实现稳定脱贫提供强力保障。二是攻坚力度不减。聚焦深度贫困地区和特殊贫困群体持续攻坚，对未脱贫的2个深度贫困村、40个有10户以上未脱贫户的行政村实行挂牌作战，继续打好政策集合、项目集中、资金集聚、措施集成“组合拳”;完善兜底保障制度，强化对脱贫监测户和边缘户的动态管理，做好非贫困户中生活困难人员的帮扶，确保未脱贫的3904名贫困人口年内实现脱贫。三是返贫防线要牢。组织开展脱贫攻坚大普查，建立完善脱贫跟踪监测、贫困群众动态管理和供需对接分类施策机制，持续发挥脱贫攻坚数据信息指挥中心作用，加强行业部门信息与建档立卡系统信息比对，着力做好动态预警、动态帮扶，确保贫困现象不反弹，脱贫群众不返贫。坚持“志智双扶”，继续通过就业扶持、创业激励等方式，培育提升贫困群众自我发展能力;抓好脱贫攻坚总结宣传，讲好脱贫攻坚“马山故事”，充分调动、激发贫困群众脱贫奔小康的主动性和自豪感。 聚焦重点提质提效。持续推进“四大战役”，打好“五场硬仗”，加快补短板、强弱项，巩固提升脱贫攻坚成效，不断夯实乡村振兴基础。一是做旺乡村产业。以“产业兴旺”为重点，逐步推动扶贫产业从“有”向“强”转变。继续实施差异化扶贫产业奖补政策，稳步提升“5+2”“3+1”[21]特色产业规模;及时兑现疫情期间各项补助政策，探索出台农业产业化奖补政策，服务推动扶贫产业园和村集体经济项目稳产达产、扩大生产。切实抓好农民专业合作社、创业致富带头人等新型经营主体能力建设，提升自我发展和防范风险水平。加快认定一批扶贫产品，助力更多马山农特产品进机关、进学校、进企业。深入实施发展壮大村级集体经济三年行动计划，强化扶贫车间与村级集体经济利益联结，确保所有行政村村级集体经济年收入达到5万元以上，力争有43个村以上达到10万元、9个村以上达到20万元、2个村以上达到50万元。二是补强乡村基础。统筹兼顾贫困户与非贫困户、贫困村与非贫困村协调发展，年内继续筹集1亿元以上资金，全面巩固提升农村基础设施和公共服务短板。投入5572.92万元，新建桥梁2座，改造提升乡村路40.88公里，实施道路安防工程243.25公里，确保19万群众的出行更加安全、便捷。投入404万元，建设11个标准化卫生室，进一步方便群众看病就医。紧盯“贫困户不住危房”的底线，进一步加大排查力度，全面解决临界户、风险户、一般户住房保障问题，扎实做好危改户原危旧房拆除工作。围绕管网老化、水质污染等问题，继续投入1500万元，实施56个农村饮水安全巩固提升项目，全力推进百龙滩镇集中供水工程、古零片区集中供水工程和东部四乡镇集中供水工程的规划建设，加快构建以“千吨万人集中供水工程”为核心、一批小型集中供水工程为基础的农村供水网络体系。三是抓实后续扶持。着力推进“5个示范”工程[22]，确保有劳动能力、有就业意愿的搬迁户至少有一人实现稳定就业。紧盯拆旧复垦年度目标任务，强化工作落实，确保应拆尽拆，力争年内完成拆旧复垦3000户以上。全面完成搬迁户安置房不动产权证登记、发放，切实解决好搬迁群众的后顾之忧。进一步强化控辍保学和教育资助政策落实长效跟踪机制，确保贫困户家庭义务教育适龄儿童不因贫失学辍学;持续落实差异化财政补助政策，健全医疗保障长效机制，确保城乡居民医疗保险参保率、贫困人口参保率全面达标;巩固贫困户住院、慢性病门诊费用“一站式”报销成果，提升家庭医生签约服务，确保慢性病卡愿办尽办，减轻贫困人口负担，防止因病返贫。 |
