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加强预算管理，优化支出结构，提高财政资金使用绩效。树立过紧日子的思想，坚持开源节流，重点保工资、保运转、保基本民生，在部门预算编制中压缩一般性支出5%，在预算执行中争取再压缩5%。严控“三公”经费、购置费、修缮费等，实行集中审批，无预算不支出。加强财政资金使用管理，强化跟踪审计监督，确保好钢用在刀刃上、紧要处。 加强政府债务管理，逐步化解存量隐性债务。尽可能多地争取特殊转移支付资金⑮和一般债，确保专项债发行规模全年不低于全市的10%，持续做大财力盘子;有步骤地安排资金消化隐性债务，确保只减不增。 三、加强政府自身能力建设 各位代表!新时代新形势对政府工作提出了新的更高要求。政府工作人员要增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，任何时候都要主动对标、自觉看齐，在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，坚决贯彻落实中央和省委省政府、市委市政府及县委的各项决策部署。大力倡树“五比五不比”⑯工作导向，持续营造学的氛围、严的氛围、干的氛围，为人民服务、对人民负责、受人民监督，人民满意的政府。 弘扬法治精神，建设法治政府。政府工作人员要增强学法懂法用法的自觉性，善于运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、维护稳定。坚持依法决策，充分发扬民主，进一步提高政府决策的科学化、民主化、法治化水平。坚持依法施政、依法行政、依法办事。加强政治思想理论宣传，主动回应社会关切。认真办理人大议案和政协提案。自觉接受人大法律监督、政协民主监督和监察监督，主动接受社会舆论监督。规范行政执法，忠诚履职尽责，防止任性用权、粗暴执法，决不允许以权代法、以权压法、逐利违法、徇私枉法。 提高政务效能，建设数字政府。统筹规划政务信息系统，大数据中心，推动数据全部“上云”，实现一张身份证办理民生事项。深化“放管服”改革，扩大“最多跑一次”改革覆盖面。推进投资审批、工程管理等业务办理全程电子化。优化提升在线政务服务平台功能，实现服务“一网通办”、治理“一网统管”。大力推进“双随机一公开”监管工作，着力推进社会信用体系，增强政务服务、金融服务优势，持续优化营商环境，全面提升政府治理效能。 提高能力素质，建设学习型政府。政府工作人员要坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，不断汲取其强大真理力量、信仰力量和实践力量，增强政治敏锐性、政治鉴别力。提高谋划能力，增强学习、政治领导、改革创新、科学发展、依法执政、群众工作、狠抓落实、驾驭风险八大本领，提升对经济工作系统性整体性的谋划水平。提高专业能力，弘扬专业精神，深入调查研究，广泛听取意见，提高政策精准度和实效性，使政府工作更好地反映群众意愿和企业呼声。提高斗争能力，在推进重点工作中积累经验，在解决重大矛盾中经受考验，在完成重要任务中增长才干。 勇于担当作为，建设服务型政府。政府工作人员要以对发展负责、对历史负责、对人民负责的态度，不回避矛盾，不惧怕挑战，不推卸责任，勇挑最重的担子，敢啃最硬的骨头，善接最烫的山芋，以真抓的实劲、敢抓的狠劲、善抓的巧劲、常抓的韧劲，把工作抓紧抓实抓出成效。激励干部担当作为，坚持严管与厚爱结合、激励和约束并重，完善容错纠错机制，健全待遇激励保障体系，让干事的干部有想头，使成事的干部有奔头，营造一种人人尽责、个个实干，奋发向上、担当作为的良好局面。 牢记为民宗旨，建设廉洁政府。政府工作人员要树立以人民为中心的发展思想，全心全意为人民服务、真心实意为人民办事，践行新形势下的群众路线。坚持把纪律和规矩挺在前面，筑牢思想防线，保持清醒头脑，始终敬畏人民、敬畏组织、敬畏法纪，做到忠诚干净担当。深入推进政府系统党风廉政建设，切实履行“一岗双责”，持续深化“以案促改”，持之以恒落实中央八项规定及其实施细则精神。严格遵守廉洁自律准则，驰而不息正风肃纪，坚定不移反腐倡廉，坚决铲除滋生腐败的土壤。 各位代表!让我们以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在市委市政府和县委的坚强领导下，不忘初心、牢记使命，励精图治、风雨兼程，不断拉高标杆，奋力开创内乡经济社会高质量发展新阶段，为全面建成小康社会不懈奋斗! 名词解释： ①3+3+N：是我县创新的污染防治工作体系。第一个“3”，即构建“县委书记、乡镇党委书记、村支部书记”三级书记齐抓共管污染防治攻坚的工作格局;第二个“3”，即坚持污染防治攻坚与政绩观转变相结合;坚持污染防治攻坚与乡村振兴战略相结合;坚持污染防治攻坚与民生工程相结合;“N”，即整体推进，多点发力，拓宽大气、水、土壤等方面专项整治行动。 ②四水同治：指水资源、水生态、水环境、水灾害统筹治理。换而言之，高效利用水资源、系统修复水生态、综合治理水环境、科学防治水灾害。 ③“政福保”工程：是由南阳市政府拿出财政资金，市民政局作为投保人，通过政府购买服务，对突发事故造成居民的人身伤亡，在无赔偿义务人或赔偿义务人不明确的情况下，给付救助金为主要保障内容的保险。其保障内容包括见义勇为救助、意外事故救助、未成年人溺水死亡救助、自然灾害救助、交通事故救助、救助人员意外救助、特困群众重病医疗救助、突发意外或重大疾病致贫致困救助。 ④四个着力：是习近平总书记调研指导河南工作时提出的要求，即着力推动经济持续健康发展、着力做好农业农村农民“三农”工作、着力保障和改善民生、着力德才兼备的高素质执政骨干队伍。 ⑤四张牌：是习近平总书记希望河南紧紧围绕中部地区崛起，以发展优势产业为主导推进产业结构优化升级，以构建自主创新体系为主导推进创新驱动发展，以强化基础能力为主导推进培育发展新优势，以人为核心推进新型城镇化。 ⑥三起来：是习近平总书记调研指导河南工作时，对县域经济发展所做的指示，强调要准确把握县域治理特点和规律，把强县和富民统一起来，把改革和发展结合起来，把城镇和乡村贯通起来，不断取得事业发展新成绩。 “四个着力”“四张牌”“三起来”是一个完整的思想体系，是习近平新时代中国特色社会主义思想指导河南工作的具体化，也是推动河南发展的行动指南，更是河南省委深刻领会习近平总书记讲话、推动河南发展的指导方针和政策组合。 ⑦小巨人、独角兽、瞪羚企业:小巨人企业，指业绩良好，极具发展潜力和培育价值，尚处于成长初期的小企业;独角兽企业，指成立时间很短，但估值很高、还未上市的创业公司;瞪羚企业，指高成长型企业，年增长速度能轻易超越一倍、十倍、百倍、千倍以上，能迅速实现IPO(首次公开募股)。 |
