|
(三)聚焦聚力打造场域载体。按照李亚书记要求，抓好场域载体这个“强磁场”，汇集发展要素，创造发展红利，凝聚发展合力。打造区域协调场域载体。打破县域行政界限，融入洛阳都市圈建设，推进公路、铁路、通用航空等重大交通设施建设，变边缘为前沿，变阻点为支点，在畅通“西大门”、拓展大通道、融入豫西北上担当作为。强化与宜阳、嵩县、栾川、灵宝、渑池、卢氏、陕州、汝州等深度对接，努力在基础设施互联互通、产业带共建共延、生态环境共保共治等领域实现突破，奋力打造都市圈跨行政区域融合发展先行区。提升“一区五园”场域载体。深入开展“百园增效行动”，主动承接郑州、洛阳高新技术产业开发区政策和产业转移，依托洛阳自贸区，设立洛宁“保税仓”、“自创区”洛宁片区。加大闲置资源和“僵尸”企业盘活力度，推进产业集聚区“二次创业”，争创省级“众创空间”和国家级科技企业孵化器。完善长水等5个专业园区基础设施和公共服务配套设施，加快打造其他乡镇场域“小平台”，融入全县场域“大平台”。做强“一区五园”有形场域，做优“三区”叠加政策无形场域，让优质发展要素更多更快向洛宁集结，厚植优势、赢得未来!强化场域载体要素保障。坚定不移把人才作为推动高质量发展的第一资源，加快实施“人才兴宁”计划，迎接天下英才汇聚洛宁、扎根洛宁、建设洛宁!深化“放管服”改革，加快实现部门数据互联互通、多部门联审联批，政务服务“一网通办”，实现企业开办“1天办结、零成本”。加快实现便民热线“一号”全天候人工服务和“互联网+监管”系统建设，打造“不打烊”的“数字政府”。深化投融资体制改革，完善金融平台功能，盘活国有闲置资产，提高投融资收益。统筹抓好财政、医疗、社保等领域改革开放;抢抓新一轮“双倍增”行动机遇，培育高新技术企业2家以上，备案科技型中小企业40家以上，组建市级以上创新平台8家以上，新增市级以上创新载体2个以上，研发投入同比增长10%以上。加快布局数字经济产业，年内建成5G基站100个以上，抓好科技创新成果转化，以创新驱动赢得发展主动;围绕“322”现代绿色产业，紧盯“三强”企业，千方百计吸引产业链高端企业或技术落户洛宁!引进超千万项目40个以上，利用县外境内资金75.6亿元以上、境外资金1.28亿美元以上，力争进出口突破5亿元;政府将一如既往带头重信践诺，高标准营造市场化法治化营商环境，巩固全市营商环境第一方阵位次!让好的营商环境释放强大磁场效应，迎接各路英豪、八方宾朋来宁投资兴业、共谋大业! (四)聚焦聚力稳定经济增长。牢牢把握扩大内需这个战略基点，坚持供需两侧同发力，融入新发展格局。着力扩大有效投资。抓住项目建设“牛鼻子”，坚持资金、土地等要素跟着项目走，聚焦“两新一重”，实施“93251”合理有效投资行动计划，总投资505亿元，谋划实施项目222个，年内完成投资151.2亿元，确保抽水蓄能电站、洛神大桥等53个项目顺利推进，永宁大道提升、妇幼保健院门诊楼等161个项目开工建设,洛河生态治理三期、长石风电等115个项目竣工投用，推动基建提级。全力支持实体经济。树牢“保市场主体就是保经济基本盘”的理念，推动“四企”活动常态化，扎实开展民营经济“两个健康”提升行动、“一联三帮”保企稳企专项行动，继续落实减税降费政策，强化财政资金直达机制，用“真金白银”为企业减负。坚持金融服务实体，推进“引金入宁”工程，健全农村金融网格，打通金融服务“最后一米”，提高中小微企业首贷率和信用贷比重，全力稳定市场主体，推动民营经济高质量发展。持续释放消费潜力。提升特色商业街区，优化传统消费。提高研发设计、咨询评估、法律服务等生产性服务水平，支持社会资本发展养老、健康、旅游等生活性服务业。完善电商服务站点，培育直播经济、体验经济、培训经济等新型经济，全面扩大购物、教育、医疗等线上消费，增加节假日消费，全面激活农村消费。培育现代物流产业，加快城区冷链物流产业园、上戈仓储冷链物流、邮政仓储物流、贯通农博城等项目建设，畅通消费渠道、推动消费提力。做大绿色工业集群。坚定不移把新型工业作为推动高质量发展的首要任务，投资257.8亿元，实施重点工业项目60个，年内完成投资49.7亿元。支持君龙矿业等实施“三大改造”，支持金宁矿业三官庙金矿等实施生态修复，创建一批“绿色矿山”，加快打造中原绿色矿业基地。实施华泰、君龙、中河银矿等一批探矿和综合利用项目，建成电子新材料、发恩德自动化控制等项目，带动特色新材料产业快速发展。实施大唐风电、协和风电、特变电工等项目，努力打造全国清洁能源示范基地。实施中药饮片及5万亩中药材基地、中元医疗口罩、蓝斯利中兽药等项目，培育生物医药产业集群。实施三环木业二期项目，壮大名优家居产业集群。以产业集群集聚支撑县域经济高质量发展。 (五)聚焦聚力打造全域旅游。以农文旅融合发展为切口，打通绿水青山向金山银山转化通道，积极融入伏牛山全域旅游示范区创建。传承文化根脉。以“三源”文化为基，规划建设洛书文化遗址保护与发展等项目，加强传统古村落保护性开发利用。依托县域红色教育基地，传承红色基因，弘扬革命精神，讲好洛宁故事，打造河洛文化名县!坚持规划引领。加快编制完成《全域旅游规划》等6个专项旅游发展规划，围绕全域旅游指标体系，全力查缺补漏、补齐短板。加快项目建设。年内完成投资20.6亿元，加快推进中州华悦五星级酒店、维也纳酒店等12个重点文旅项目建设，完善旅游基础设施、提高旅游服务质量，增强旅游综合承载力。提升旅游能级。以“五镇兴文旅”为抓手，用旅游激活生态，以生态承载旅游。建设神灵寨、禹门河、香楸湾、金果小镇等研学基地，融入“享游洛阳”智慧旅游，发展研学游。启动黄金工业游，叫响“黄金是这样炼成的”工业旅游品牌。支持故县、下峪、小界等大力发展健康养生产业，打造省内一流康养目的地。办好节会赛事。以中国当日艺术展、自行车赛、足球赛等为引领，举办高规格、有影响的“农文体旅”节会赛事，大力发展节会经济，提升洛宁知名度、美誉度和影响力。抓好重点创建。以神灵寨5A级创建为牵引，年内成功创建3A级景区1家以上，支持上戈镇创建省级“特色生态旅游示范镇”，积极争创省级全域旅游示范区。 (六)聚焦聚力加快城乡融合。坚定不移把新型城镇化作为推动高质量发展的强大引擎，把县域作为城乡融合的重要切入点，把乡镇建设成为服务农民的区域中心，实现县乡功能衔接互补。加快推进城市更新。以“国家文明城市创建”为统领，年内实施“57136”城建提质工程，投资130亿元，实施70个重点城建项目，年内完成投资60亿元。加快推动滨河大道东延西延等4条道路建设，改造提升永宁大道等4条道路，新建西关一路、建设南路等4条道路，建设永宁大道跨街天桥。建成城市乐道20公里以上、6个以上绿地游园、5处生态停车场及充电桩等设施，新建城区第二热源厂，新增供暖供气管网20公里以上，实施15个以上老旧小区、背街小巷、既有建筑节能改造等城市微改造工程。加快城关镇凤翔小区等5个棚户区改造、建业·滨河赋等10个海绵小区建设，实施住宅小区智能化管理30个以上。坚持“路长制”，深化城市“五治”，以绣花功夫推动城市治理，探索城市运行“一网统管”，建设智慧城市、韧性城市，让城市更有秩序、更有品位、更有温度!打造居者心怡、来者心悦之城!建强中心镇特色镇。打破乡域界线，抢抓都市圈重要节点城镇建设机遇，抓好长水洛书文化名镇及县域西部服务中心、故县风情养生旅游、河底农副产品加工及物流集散3个中心镇建设，以中心镇带动形成横跨全境的产业经济带，努力在都市圈节点城镇建设中走在前列。支持上戈、罗岭、小界、涧口4个特色镇和其他乡镇发挥差异化发展优势、竞相发展，打造一批乡镇工作“三结合”示范乡镇，打开乡域经济联动发展新局面。强化基础能力支撑。推动乡镇天然气综合利用、30个配电站台区升级改造、35千伏兴华变等项目。尽快与省航投签订协议，推进通用航空项目。力争三洋铁路洛宁段、渑淅高速洛宁至栾川段尽快开工，10月底前完成上戈收费站迁建，新改建农村道路50公里以上，新建崛山至东宋道路，提升改造崇阳至下峪道路，争创“省级四好农村路示范县”。谋划建设县域东三环、南三环、北三环，实现所有乡镇20分钟通达高速，着力打造“三环八放射”路网格局。推动洛宜快速通道西延、三门峡至洛宁高速、洛阳至洛宁铁路等项目，加快构建“一纵两横”铁路、“一横两纵”高速路网格局，加快融入“轨道上的都市圈”。 |
