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(山东省)2021年菏泽市人民政府工作报告(全文)

来源:菏泽市政府网 作者:县情资料网 人气:0 发布时间:2021-03-04 10:09:47
摘要:全年完成地区生产总值3483亿元、增长3.9%,一般公共预算收入238亿元、增长7.2%,城乡居民人均可支配收入达到29365元、15107元,分别增长3.7%和6.6%,增速均居全省前列,市十九届人大五次会议确定的目标任务基本完成。...
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  (六)深入推进营商环境优化,着力释放发展动力活力。坚持把环境优化作为经济发展、民生建设的重要抓手,加快体制机制改革创新,着力打造一流环境。一是更大力度优化政务环境。持续深化“放管服”改革、市场化改革,全面实施“一业一证”改革,推进政务服务标准化、规范化、便利化。严格执行“权力、责任、负面”三张清单,全面落实行政审批“2号公章”和重点窗口服务评比制度。开展数据创新应用突破行动,围绕企业和个人全生命周期,建立政务服务图谱,推出一批集成办、极简办、全域办服务事项。持续优化政务服务,切实做到有求必应、无事不扰。放开民营企业准入限制,破除招投标壁垒,深化减税降费政策落实,不断降低企业经营成本。进一步完善提升市级领导包县区、县区领导包重点企业“一对一”定向联系服务机制,持续推进纾困帮扶活动,保障企业健康稳定运行。二是更大力度优化生态环境。启动新一轮“四减四增”行动,落实“三线一单”,深入打好污染防治攻坚战。实施覆盖所有固定污染源的企业排污许可制度,严格实行“路长制”“河长制”“湖长制”,探索建立“田长制”,加快完善污染防治长效机制。强化大气污染联防联控,严格落实扬尘治理“7个100%”和“5个100%”工作要求,全面淘汰国III及以下柴油货车,实施挥发性有机物全过程综合整治,推动空气质量持续改善。加强生态湿地建设,开展入河排污(水)口综合整治,完善水质预警、应急体系,确保水质稳定达标。全面推行“林长制”,实施“增绿护绿活绿用绿”工程,提升生态文明建设和绿色发展水平。三是更大力度优化金融环境。持续推进政银企对接机制,加快“僵尸企业”出清,推动重点企业的风险化解,斩断担保链条,力争全市不良贷款率控制在2 %以下。深化打击恶意逃废金融债务专项行动,净化区域金融环境。加强政府性融资担保体系建设,加入省级融资担保体系,建立市、县融资担保风险补偿机制,充分发挥现有担保公司作用,设立小微企业担保公司,为中小微企业融资增信。支持东明石化财务公司加快筹建。争取引进股份制商业银行1家。四是更大力度优化安全环境。持续深化平安菏泽建设,建设市县两级矛盾调解中心,建立健全扫黑除恶常态化工作机制,保障人民群众安居乐业。持续推进安全生产专项整治三年行动,强化危化品、工贸、煤矿等重点行业领域监督管理,确保安全生产形势持续稳定。深化“守护舌尖安全”综合治理,筑牢食品药品安全底线。加强特种设备安全监管,做到应检尽检。做好综合减灾工作,着力健全公共卫生、自然灾害、事故灾难、社会安全等监测预警、风险研判和应急救援机制,全力守护人民群众生命安全。PmD县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  (七)深入推进社会事业发展,着力保障改善民生福祉。始终坚持以人民为中心的发展思想,大力推进基本公共服务均等化,着力解决群众“急难愁盼”问题,努力满足人民群众对美好生活的向往。一是做好常态化疫情防控。严格落实外防输入、内防反弹各项措施,坚持人物同查、同检、同防,对境外来菏人员、进口物品等实施全链条封闭管理。强化重点人群、重点场所管控,落实最严格的院感防控措施。加快推进重点人群疫苗接种。二是提高群众收入水平。坚持就业优先,落实更加积极的就业政策,突出抓好重点群体就业,动态消除零就业家庭,实现城镇新增就业6.5万人以上。深入推进大众创业、万众创新,持续实施“归雁兴菏”计划,新增返乡创业就业7万人以上。创新发展产权市场,支持居民经营性产权自由流动、交易,增加居民财产性收入。实施新型职业农民培育工程,大力发展农民合作社和村集体经济,多渠道拓宽农民增收途径。三是优先发展教育事业。不断加大教育投入,巩固提升基础教育,启动实施第四期学前教育三年行动计划。优化教育资源,促进城乡义务教育优质均衡发展。稳步提升高中教育质量,支持职业教育创新发展。深化教育改革,完善激励机制,激发学校办学活力。加快菏泽学院三期工程和菏泽医专新校区建设,为筹建菏泽大学和菏泽医专升本创造条件。四是加快健康菏泽建设。深入推进健康菏泽行动,加强健身场地、健身设施建设,打造百姓身边的“15分钟健身圈”。坚持医药、医疗、医保“三医联动”,深化医药卫生体制改革,推进中医药传承创新发展,完善名医专家到基层坐诊制度,提升医疗服务质量、降低群众医药负担。深入落实加强基层医疗卫生事业发展“12条”意见,强化基层医疗卫生服务体系建设;加快市立医院改扩建和新院区建设,努力打造四省交界区域医疗卫生事业发展高地。五是繁荣发展文化事业。聚焦建党百年重大历史节点,积极开展反映时代新气象、讴歌人民新创造的文艺创作。建好用好新时代文明实践中心,推进媒体深度融合。广泛开展群众性文化活动,加快公共文化服务云平台和数字文化场馆建设。推动定陶王陵M2汉墓拆解保护、市博物馆新馆等重点项目建设,持续做好文化遗产保护传承利用。六是强化社会保障工作。实施全民参保计划,年内基本实现法定人员全覆盖。推进社会救助体系改革,建立县乡村三级衔接互通的社会救助工作网络,各类困难群体救助保障标准再提高10%左右。加快推进养老服务体系建设,持续提升社区养老服务示范中心、养老服务站运营服务质量。推广成武县“幸福院+周转房”等新型养老模式,让老年人老有所养、老有所乐。七是着力办好10个方面民生实事。(1)开展劳动者终身职业技能培训,完成培训8万人次。(2)新建、改扩建中小学40所、幼儿园35所,招聘教师3800名。(3)建成山东省公共卫生临床中心菏泽分中心,启动市疾病预防控制中心标准化建设;居民、职工门诊慢特病报销范围分别扩大到40种和30种。(4)非教学日向社会开放市区公办中小学体育场地20处。(5)送戏下乡行政村覆盖率达到90%以上,公益电影下乡6.5万场,市区新建城市书房10处。(6)为4.2万名分散供养特困人员提供社会化照料服务;新增护理型养老床位1500张;实施重度残疾人家庭无障碍改造3万户。(7)对农村2万眼机井实施物业化管护,实现群众插卡灌溉。(8)完善市区、城际和城乡公交网络,实现90%以上的建制村通公交;为退役军人和其他优抚对象提供免费市内公共交通;建设新能源汽车充电桩1700处;市区建设智慧泊车位7000个。(9)提升改造老旧小区58个、2.25万户。(10)贯通青年湖、双月湖、万福河、洙水河等“五湖十河”水系。PmD县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  四、切实加强政府自身建设PmD县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  各位代表!新阶段、新使命、新任务对政府工作提出新的更高要求。我们将以更加奋发有为的精神、谋事力做的气概、勤勉务实的作风,全力以赴做好各项工作,努力建设人民满意政府。PmD县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  (一)强化政治引领,提高能力水平。深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,进一步提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力,贯彻落实好中央决策部署和省委、市委各项工作要求。强化专业素养,加强实践锻炼,努力提高调查研究、科学决策、改革攻坚、应急处突、群众工作和抓落实的能力,加快提升政府治理体系和治理能力现代化水平。PmD县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  (二)树牢法治理念,推进依法行政。认真学习贯彻习近平法治思想,自觉运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展。完善政府部门权力和责任清单,用法治给行政权力定规矩、划界限。着力增强契约精神,推进诚信政府建设。规范行政决策程序,提高科学化、民主化、法治化决策水平。严格执行行政执法“三项制度”,全面推行“双随机、一公开”监管。自觉接受人大工作监督、法律监督和政协民主监督,主动接受社会和舆论监督,强化审计监督。认真做好人大代表建议、政协提案办理工作。PmD县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  (三)勇于担当作为,持续改进作风。大力发扬为民服务孺子牛、创新发展拓荒牛、艰苦奋斗老黄牛精神,倡树“认真细致、敬业奉献、团结共事、务求实效”的工作作风,谋事力做、砥砺攻坚,抓推进、求突破。健全完善正向激励和容错纠错机制,严格落实“三个区分开来”,旗帜鲜明为敢于担当的干部撑腰鼓劲,不断激发干事创业的精气神。进一步提高服务意识,优化政务服务便民热线,确保企业和群众反映的问题和合理诉求及时得到处置和办理。

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