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——效能变革走在前列。深化无差别“一窗受理” “一链办理”“一业一证”改革，基础教育、市场资源、财税金融、国资国企等重要领域改革取得明显成效，持续打造让企业和企业家舒服的环境。 “八个全面开创”是： ——全面开创“科创滨州”新局面。高新技术产业产值占规模以上工业产值比重达到48%以上，研发经费投入强度达到2.8%以上，建设全国一流的硬核化、市场化、国际化科创高地。 ——全面开创“实业滨州”新局面。坚持“工业兴市、工业强市”，五大千亿级产业集群主营业务收入增长42%，五大新兴产业集群主营业务收入增长90%，打造世界先进制造业基地。 ——全面开创“智慧滨州”新局面。数字经济核心产业增加值占GDP比重达到8%，新建5G基站9500个，云计算、大数据、人工智能等数字化技术支撑显著增强，激活智慧滨州新引擎。 ——全面开创“品质滨州”新局面。深入实施质量强市、品牌强市战略，国内有效注册商标达到6.5万件;高铁、高速公路通车里程分别达到170公里、558公里，新增黄河大桥4座，塑造“开放、创新、包容、舒适”城市品格。 ——全面开创“开放滨州”新局面。坚持向海向洋向未来，港口吞吐量达到6000万吨，海洋经济总产值达到1300亿元，打造对外开放新高地。 ——全面开创“生态滨州”新局面。深入开展林水会战“第二个十年行动”，森林覆盖率达到12%，打好蓝天、碧水、净土保卫战，完成省下达的节能强度目标任务，实现人与自然和谐发展。 ——全面开创“人文滨州”新局面。坚持立德树人，办好人民满意教育;夺取“全国双拥模范城”五连冠，建设黄河、孙子、红色文化旅游区，擦亮“智者智城”文化名片。 ——全面开创“平安滨州”新局面。更加注重统筹发展与安全，城乡社区综合服务设施覆盖率达到100%，食品抽检合格率稳定在98%以上，治安案件发案率下降10%，确保人民安居乐业、社会安定和谐。 三、2021年重点工作 主要预期目标是：GDP增长7%左右，一般公共预算收入增长7%左右，固定资产投资实现两位数增长，规模以上工业增加值增长7%左右，社会消费品零售总额增长8%左右，居民人均可支配收入增长7.5%左右，居民消费价格涨幅控制在3%以内，进出口量稳质升，全面完成国家和省下达的节能减排降碳约束性指标和环境质量改善目标。 做好今年政府工作，必须统筹疫情防控和经济社会发展，聚焦重大工程、重点项目、重要事项，头拱地、往前冲，尚实干、求实效，做到“九个坚定不移”： (一)坚定不移“深融入”。做好黄河发展文章。落实临河发展规划，推进滨州黄河大桥、乐安黄河大桥、沾临高速黄河大桥“三桥同建”。实施黄河生态修复治理和景观提升工程，加快蒲湖文化创意产业园、黄河文化小镇建设，打造黄河文化精品旅游带，加速“四环五海时代”向“黄河时代”迈进。做好经略海洋文章。落实临海发展规划，放大“虾贝虫藻鱼”特色优势，壮大海洋食品、海洋生物医药产业，建设鲁北水产品冷链物流交易基地、省级海洋特色产业园、国家级海洋牧场示范区。做好对接融入文章。落实产业发展规划，对接京津冀、融入省会经济圈，承接项目、人才、资本转移，引进科技服务机构10家以上，签署产学研合作协议500项以上。 (二)坚定不移“激活力”。聚焦科创平台升级。推动“五院十校N基地”建设，支持魏桥国科研究院创建省级重点实验室，加快渤海先进技术研究院37家研发机构入驻，扩建滨州医学院，筹建黄海科学技术研究院、海洋发展研究院，筹办渤海科技大学、山东康养职业学院。聚焦科创企业培育。出台鼓励企业增加研发投入政策，实施科技型企业梯次培育三年行动，高新技术企业突破300家，国家科技型中小企业突破500家，培育“专精特新”中小企业、瞪羚企业各10家。聚焦科创人才引用。深化“三进”工程，推进“博士后人才倍增计划”，办好“滨州人才节”，建立“人才贡献度评价”机制，培育博士后创新实践基地10家以上，新增人才公寓3500套，巩固人才“净流入”态势。 (三)坚定不移“快转型”。提升传统动能。实施“千项技改、千企转型”，抓好工业技改项目314个，技改投资增长15%以上。坚持提质升级，打造世界高端铝业基地、世界高端化工产业基地、世界纺织家纺服装产业基地、国家级食品产业基地、国家级优质畜牧和水产品基地。壮大新兴动能。大力发展数字经济、大数据、工业互联网、生产性服务业，加快铝产业大数据中心、京东大数据产业园、山东重工网络货运平台建设，推进惠民县、博兴县国家级电商示范县建设，培育市级产业互联网平台6个，新建5G基站2200个以上。淘汰落后动能。启动新一轮“四减四增”行动，分行业制定淘汰落后产能方案，持续推进煤炭消费压减，倒逼低效无效企业整合出清。 (四)坚定不移“扩内需”。加强项目带动。储备“四个一批”项目1000个以上，加快渤中19—6、魏桥轻量化基地、京博高端绿色化工、滨华碳三碳四等460个省市县重点项目建设。加速消费升级。推进会展中心、吾悦广场、帝堡广场、爱琴海等商业综合体建设运营，打造“乐购在滨州”消费品牌。加快基建进程。推动京沪高铁二通道、济滨高铁省内率先开工、邹平和北海铁路专用线开通运营、秦滨高速与河北交界段全线贯通，加快沾临高速沾化至临淄段、济高高速邹平段建设，构建“六高五铁十专线十高速”立体交通格局。推进滨州港5万吨级油品泊位、液体散货泊位建设，启动5万吨级航道和防波挡砂堤工程，提升港口能级和吞吐能力。抓好大高机场无人机制造、客运枢纽等重点项目建设，进一步凸显“融入京津冀、贯穿南北中、联通环渤海、衔接关内外”战略地位。 (五)坚定不移“增动力”。增强市场主体内生力。探索“融投管退”国有企业资本运作模式，引入优质战略投资，推开二级及以下商业类企业混改。抓好企业家大会、“滨州企业日”系列活动，培训企业家3000人次，努力营造让企业和企业家舒服的环境。增强财税金融支撑力。完善资金直达和监控机制，确保第一时间惠企利民。深化“3511”工程，出台支持企业上市政策，完成2家企业上市、20家企业股权交易市场挂牌。增强营商环境竞争力。开展专项指标优化提升行动，加大“一网通办”推进力度，加快高频事项“跨省通办”“全省通办”，完善“e盏茶事”“助企驿站”平台功能，深化帮办代办，努力打造审批环节最少、审批时间最短、审批成本最低、审批效率最高的“滨周到”服务品牌! |
