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提升管理水平。巩固提升国卫创建成果，启动省级文明县城创建工作，常态化、精细化城市管理。着眼群众方便、群众满意，大力整治乱堆乱摆、乱搭乱建、乱停乱放、乱贴乱画、随意抛洒等城市管理顽疾和乱象，规范露天夜市及餐饮企业油烟排放，推进生活垃圾分类处理资源化利用，努力提升城市形象，营造文明卫生、整洁有序、舒适便捷的生产生活环境。 (五)坚持乡村振兴，加快补强高质量发展短板 全力稳定粮食产量。大力实施“藏粮于地”“藏粮于技”战略，坚决遏制耕地“非农化”“非粮化”，守住60万亩粮食播种面积;实施绿色高效“吨粮田”工程，加强粮食生产功能区和3万亩高标准农田建设，提高秋粮复种率，借力杨凌农业高新技术，推广良种良方、农机农技，粮食产量稳定在20万吨以上，粮食种植面积和总产量不低于去年水平。 加快产业转型升级。积极实施“万元果”工程，持续壮大“3+X”产业规模，新发展5000亩猕猴桃示范园区2个、设施农业1000亩，新增奶山羊8000只以上。立足品质提升，打造品牌农业，制定完善的认定标准，持续提升农产品的品相、品质、品位，引导农业生产走量质并重的路子。培育新型经营主体，年内招引农业龙头企业5家以上，认定家庭农场15个，培育农民专业合作社30个。 不断改善农村环境。编制村庄规划，开展乡村建设行动，推动水电路气讯和科教文卫体等公共服务向农村延伸，建设适应现代生活、体现乡土风貌的美丽乡村。持续推进农村“九改四化”，开展以垃圾污水处理、厕所革命、村容村貌提升为重点的农村人居环境整治工作，完成无害化卫生户厕改造3500户，确保年底全县农村卫生厕所普及率达到70%以上。 持续促进农民增收。始终把巩固脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接作为促进农民增收的首要任务，持续落实脱贫攻坚过渡期“四个不摘”要求，建立健全低收入群体监测预警机制，动态调整扶贫项目库，确保产业项目资金占比达50%以上。严格落实全市“千村万户”增收计划，让广大群众腰包鼓起来。持续壮大村级集体经济，扎实开展消费扶贫，鼓励引导单位干部职工采购消费扶贫产品。大力推进就业扶贫，县内新建项目、新办企业用工原则上优先向贫困户和零就业家庭倾斜，拓宽群众增收渠道。 (六)坚持生态优先，持续扮靓高质量发展底色 坚决打赢蓝天保卫战。提早制定碳达峰、碳中和行动方案，持续打好“减煤、抑尘、控车、治源、禁燃、增绿”组合拳，实行镇办空气质量考核全覆盖，坚决打好污染防治攻坚战、持久战。扎实推进清洁取暖“双替代”工作，强化生物质禁燃及综合利用、“散乱污”企业整治、工地扬尘治理、烟花爆竹禁售禁放、老旧车辆淘汰政策落实，统筹调整产业、能源、交通运输结构，巩固蓝天保卫战三年行动成效，力争全年空气质量优良天数达到240天以上。认真抓好中省市环保督察反馈问题整改，强化跟踪督办，确保问题销号不反弹。 着力打好碧水保卫战。认真落实防治水污染、修复水生态、保护水资源、提升水景观等重点任务，压实河长责任，依法规范管理渭河河道，严查河道滥采、乱挖、乱建、乱占、乱堆等行为。实施漆水河农贸园区段景观化改造、漆水河入渭口湿地等水利工程，有效发挥生态湿地功能，确保渭河武功断面水质稳定向好，努力实现“河畅、水清、堤固、岸绿、景美”目标。实施一批无动力或微动力农村污水处理项目，改善水环境、水资源、水生态。 扎实推进净土保卫战。科学划定生态保护红线、永久基本农田和城镇开发边界，坚决整治农村乱占耕地建房问题。加强土壤污染排查管控与修复治理，严格危险废弃物监管处置，严格能耗总量控制和强度下降“双控”管理，优化能源结构，推动绿色发展。实施武功古城及两塬绿化工程，构建绿色生态屏障。 (七)坚持深化改革，全面激发高质量发展活力 不断巩固改革成果。深化农村产权制度改革，巩固农村土地承包经营权确权登记颁证成果，盘活农村资源、资产、资金，发展壮大农村集体经济。深化农业、文化、交通、市场监管综合执法改革，及时划转整合人员、业务，建立规范高效、运行顺畅的综合执法机制，提升综合执法水平。加快推进投融资平台建设，打造50亿元级以上的综合性国有资本运营公司。 持续优化营商环境。围绕“放出活力，管出公平，服出效率”，进一步降低准入门槛，取消重复审批、不必要审批，持续深化相对集中行政许可权改革，加快审批事项划转，建立健全审管联动机制。深化“证照分离”改革，在生产许可、项目投资、证明事项等领域推行承诺制，取消不必要的证明。推动“严进宽管”向“宽进严管”转变，完善“双随机、一公开”监管、“互联网+监管”等制度。加快数字化平台化集成应用、公共数据开放共享，全面推行“不见面”办事，推动“一网通办”向“一网办好”转变，让良好的营商环境成为“武功到·自然成”县域品牌的鲜明特征。 提高开放合作水平。抢抓“一带一路”、关-天经济带发展机遇，充分发挥区位优势，与周边地区高校、科研院所积极对接、加大合作，通过政府购买服务、科研人员技术参股等方式，为武功发展寻求全面技术支持。以建设陕西农产品加工贸易示范园为突破口，加强与周边产业协同发展，致力把武功打造成中东部成熟产业转移承接地。加快产业结构外向型调整，大力发展跨境电商，引进跨境电商企业，支持现有电商企业拓展跨境业务;推动猕猴桃、奶山羊等传统农产品向高端化、绿色化、品牌化转型，使销售市场更广、品牌影响力更大，进一步扩大中华农都·电商新城的影响力、美誉度。 (八)坚持民生至上，切实共享高质量发展成果 全力促进就业创业。实施更加积极的稳就业政策，充分发挥职业院校、培训机构作用，针对电商、新引进的工商企业用工需求，开展“菜单式”技能培训，推进用工与就业信息对称、各得其所。进一步整合就业创业优惠政策、扶持资金和优势资源，加大创业担保贷款扶持力度，促进高校毕业生、退伍军人、返乡农民工等重点人群创业就业。积极拓展务工基地，扩大输出规模，增加务工收入，确保“零就业”家庭动态清零。扎实开展劳动力调查，全年新增城镇就业3750人以上，登记失业率控制在4.3%以内。 加快发展民生事业。大力实施农村中小学信息化提升、薄弱学校改造、学前教育三期等工程。强化公共卫生服务体系建设，确保县医院门诊楼上半年建成投用，加强职业病监测和源头防范，不断增强核酸检测和应急救治能力。持续完善县镇村三级公共文化设施建设，加快完成县体育中心、档案馆、社会化足球场建设，承办好咸阳市第十二届运动会。 全面加强社会保障。更加关心关爱残疾人、低收入家庭、留守儿童、孤寡老人等重点人群，探索发展医养结合、社区养老和居家养老，提升农村互助幸福院设施水平。巩固“双拥”创建成果，加强退役军人工作体系建设和服务保障，抓紧抓实国防动员和后备力量建设。持续深化机关事业单位养老保险改革，健全完善企业职工养老保险统筹制度。加快建设廉租房七期项目，公开透明分配、动态公正管理，让低收入群众安居乐业。 |
