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强化园区承载保障。以打造发展质量更优、发展速度更快、发展水平更高的县域经济增长极为目标，加快经开区总体规划修编实施，推进经开区中小企业孵化基地、天然气综合利用和首善汽车配件孵化基地项目建设，不断完善园区供水供气、污水处理和教育、医疗、文化等公共服务设施，年内常兴纺织工业园文体中心、霸王河小学教学楼建成投用。建立“亩均投资效益”评价机制，加大批而未建和闲置土地清查处置力度，促进土地集约节约利用。继续设立应急转贷基金和工业发展基金，鼓励企业技改扩能、自主创新，不断释放产能。改进金融服务，鼓励引导有条件的企业积极上市挂牌，扩大信贷规模，全年新增贷款10亿元以上。 三、抓好强村富民，谱写乡村振兴新篇章 聚焦全面建成小康社会，大力发展农业特色产业，不断提升国家现代农业园区发展水平，积极推动农业升级、农村进步、农民富裕，全面激发乡村振兴发展活力。 决战决胜脱贫攻坚。以补齐“两不愁三保障”短板、提升脱贫攻坚质量、巩固脱贫成果为重点，深入开展“三排查三清零”百日冲刺行动，建立“户分三类”预警机制，狠抓“两业”防返贫，强化“三落实”“四不摘”和“八个一批”，精准实施“十大行动”，坚决打赢脱贫攻坚战。深入推进“两培两提六到位”，重点实施项目超市，规范提升8个市级“嵌入式”产业脱贫基地，高质量推进7个壮大村级集体经济项目建设，年内新增贫困劳动力转移就业300人以上，全面完成剩余贫困人口脱贫任务，确保脱贫攻坚圆满收官。 优化提升特色产业。出台《促进猕猴桃健康持续安全发展的实施意见》，开展以改品种、提品质为主的“四改五提升”示范园创建，年内抓建猕猴桃安全生产示范村2个、标准化示范园5个，发展订单生产10万亩。加快猕猴桃博览馆、高标准示范基地建设，围绕猕猴桃后整理，提升产业链条附加值。加大“眉县猕猴桃、酸甜刚刚好”品牌宣传力度，扩大国内市场和出口份额。以创建全国农村电子商务激励县为契机，加强与阿里巴巴、京东、大润发等电商超市合作，压缩流通环节，削减销售差价，让果农得到更多实惠。围绕“优果、稳粮、强畜、兴渔”，认真落实省市支持农业稳产保供政策措施，持续推进农业产业结构优化升级，形成以猕猴桃为主导，农业产业多元化发展的新格局。 做精做优美丽乡村。坚持“规划引领、净化先行、分类治理、健全机制、多元投入、共建共享”的思路，以“三档村”建设为重点,落实人居环境整治长效机制，纵深推进农村人居环境整治，年内打造干净整洁村6个，重点达标村16个，示范样板村8个。扎实开展大地景观化建设，启动全国乡村绿化美化示范县创建，新增绿化面积3.9万亩，栽植绿化苗木360万株，栽花种草50万平方米。积极实施民风建设“十个一”，用良好乡风引领农村新风尚。 四、加快撤县设市，建设宜居宜业新城镇 充分发挥区位优势和生态优势，以建设宝鸡东大门和西安西大门为目标，拓展城镇发展空间，完善城镇配套设施，促进城乡深度融合，加快撤县设市步伐。 全面提升城镇品质。抢抓关天经济区和新丝路经济带建设机遇，进一步优化提升城市品质品位。按照“老城区抓提升、新城区抓建设、各镇区抓改善”的思路，下势推进城建类项目建设。谋划启动县城首善街改造、西入口综合开发、城市运动主题公园、城投大厦集中办公四大项目建设，完成南城公园荣华路至太白路段、县城棚户区和危旧小区改造、文体中心、工人文化宫等项目建设。加大滨河新区开发力度，加快推进西北康养城、凯旋商业街等项目建设，不断增强综合承载力和区域辐射力。突出大镇扩规模、小镇出特色，统筹抓好8个镇街改造提升，持续推进汤峪、常兴重点镇(示范镇)项目实施，使宜居宜业成为眉县的鲜明符号。 规范精细管理城镇。以提升县域文明水平、完善城市公共服务配套和推进智慧城市建设为抓手，进一步健全完善城镇管理机制，持续抓好城乡环境卫生、市容市貌、交通秩序整治及农贸市场监管，做到责任网格化、管理精细化。开展城乡垃圾分类试点，巩固提升国家卫生县城、园林县城、省级文明县城创建成果。实施闲置土地生态绿地和游园广场建设，完善城市供热、停车场等设施配套。加快政府机构、旅游景点、公共区域、交通枢纽等重点场所5G网络部署，实现县城区和重点场所WiFi全覆盖。建立县镇村三级人口健康信息和医健体信息平台，推进雪亮工程及猕猴桃大数据平台等智慧化应用，提高城镇现代化管理水平。 着力提高城镇化率。对照撤县设市指标和要求，聚焦提高县域城镇化率，积极落实“零门槛、无限制”落户政策，支持农村转移人口、其他常驻人口在城镇落户，放宽高校毕业生、技术工人、复员退伍转业军人等重点群体落户限制。加大大众创业扶持力度，积极引进优秀人才来眉创业就业。举办高校毕业生、返乡农民工、下岗职工及贫困劳动力等群体就业创业培训，开展人岗对接活动，合理引导农业人口有序向城镇转移，努力增加县城和镇区常住人口数量，全力做好第七次全国人口普查工作，力争县域城镇化率早日达标。 完善交通网络体系。以发展流动经济为引领，以全省公路物流试点县建设为契机，大力实施大交通路网建设，着力构建综合交通枢纽体系。积极做好眉太高速、眉周鄠高速、关环线西延段等重点交通项目支持保障，加快滨河三级客运站和城际铁路综合交通枢纽站项目前期工作，实施310国道改扩建，进一步拉大县城发展框架。积极推行“交通+”振兴模式，开通扶眉战役纪念馆红色旅游专线，优化公路沿线服务配套，做优310国道、姜眉路、红河谷快速干道等公路驿站和市场建设，着力构建城乡便捷联通、对外快速通达的交通体系。 五、坚持绿色发展，厚植生态文明新优势 牢固树立和践行“绿水青山就是金山银山”的理念，加大生态保护力度，强化重点领域治理，让眉县天更蓝、山更绿、水更清、环境更优美。 加大秦岭生态保护。严格落实《陕西省秦岭生态环境保护条例》，完成我县秦岭生态环境保护红线勘界定标。严格执行矿山资源总体规划，年内完成1-2个矿山地质环境恢复治理。加快实施姜眉路、法汤路等重点干线道路绿化、美化及补植提升工程。加大植被保护恢复治理力度，年内完成绿化造林2.4万亩、封山育林1.5万亩，修复生态湿地12公顷。 巩固铁腕治霾成果。健全大气污染监管机制，夯实镇街、社区、村组网格化管理责任。加快空气自动监测站联网建设，巩固“散乱污”企业整治成果，杜绝工地扬尘污染，严惩渣土车抛撒行为，系统推进“减煤、控车、抑尘、治源、禁燃、增绿”措施，确保全年空气质量优良天数达标，PM2.5、PM10浓度继续降低。持续做好生态环境部强化监督定点帮扶配合保障工作，切实抓好反馈问题整改，严格环保执法，防止问题反弹。 加强水土综合治理。全面落实河(湖)长责任制，深入推进渭河眉县段生态治理，加强河道“清四乱”整治，年内标准化砂石厂建成投用。加大镇区、园区及涉水企业设施运行监管，严厉打击偷排超排等违法行为。加快城镇环保基础设施建设，投资1.06亿元完成常兴镇5个村(社区)污水综合处理和污水处理站提标改造项目，确保水质达标排放。持续深化土壤污染防治主体责任，强化固体废弃物、危险废弃物收集处置和巡查监管，有效防止土壤污染。 |
