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2020年主要工作 2020年是全面建成小康社会和“十三五”收官之年，是决战决胜脱贫攻坚和第一个百年奋斗目标的实现之年。做好今年工作，任务艰巨、意义深远、责任重大。 今年元月下旬新冠肺炎疫情发生以来，我们坚决贯彻习近平总书记重要指示、批示和党中央决策部署，坚持把人民群众生命安全和身体健康放在第一位，全县上下众志成城、联防联控，坚持“外防输入、内防扩散”，落实“四早”防控要求，设立集中医学观察点，实施定点医院分诊，夯实“六项责任”，全面保障防疫物资供应，采取“硬核”措施全力应对疫情，以责任和担当筑起了坚实的疫情防控“防火墙”，疫情防控良好态势进一步巩固。按照党中央关于统筹抓好疫情防控和经济社会发展的要求，坚持“两手抓、两不误”，强化政策支持和包联帮扶，193个重点项目复工开工，规上工业企业、限上商贸流通企业全面复工复产，学校梯次有序开学复课，全县生产生活秩序已基本恢复正常。在这里，我代表县政府，向奋战在抗疫一线的广大医护人员、公安干警、志愿者、干部群众及所有关心、支持和参与疫情防控的人大代表、政协委员、各界爱心人士，致以崇高的敬意和衷心的感谢! 当前，国际疫情持续蔓延，世界经济下行风险加剧，不稳定不确定因素显著增多，经济社会发展面临新的困难和挑战。在严峻复杂的国际疫情和世界经济形势下，我们必须做好较长时间应对外部环境变化的思想准备和工作准备。目前，我国经济稳中向好、长期向好的基本趋势没有改变，特别是国家“一带一路”、新时代推进西部大开发、加强黄河流域生态保护和高质量发展等重大国家战略的实施，以及中央统筹疫情防控和经济社会发展、全市关于加快开发区发展和支持总部企业发展等政策措施的出台，都为我县加快发展带来了新的机遇。只要我们保持定力，坚定信心和决心，审时度势，化危为机，坚持在常态化疫情防控中推动经济社会平稳健康发展，就一定能够在大战大考中取得更加优异的成绩! 按照县委十六届七次全会部署，2020年政府工作的总体思路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会、中央经济工作会和省市县委全会精神，紧扣全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官目标任务，牢牢把握稳中求进工作总基调，树立新发展理念，围绕追赶超越定位和“五个扎实”要求，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定，坚决打赢“三大攻坚战”，推动高质量发展，保持经济运行在合理区间，争做关中率先发展排头兵。 主要预期目标是：地区生产总值增长3.5%，全社会固定资产投资增长2%，地方财政收入同口径增长4%，规模以上工业增加值增长3%，城乡居民人均可支配收入增长8%左右。 围绕实现上述目标任务，重点做好七个方面的工作： 一、突出项目带动，筑牢高质量发展新根基 聚焦关键领域扩投资，全力推动项目建设，强化招商引资，加快文旅融合，不断优化提升营商环境，夯实高质量发展基础。 扩大有效投资。实施项目带动，持续扩投资、稳增长。强化调度运行，落实重点项目领导包抓、考核激励和责任追究机制，全力推进年度投资159.72亿元的262个重点项目建设。重点抓好国家现代农业产业园等40个农林水项目、农夫山泉饮用水及饮料生产线等91个工业商贸项目、眉太高速等89个城建交通和基础设施项目、张载文化园一期横渠书院等42个文旅及社会事业项目。科学编制“十四五”规划，主动研究中省支持复工复产、公共卫生、应急救援、预算内投资和地方政府债券等政策动向，积极谋划争取一批重大项目列入国家和省市发展相关规划，年内力争落实中央和省级预算内项目300个，到位资金18亿元。 加大招商力度。围绕钛材民品、汽车零部件、高端纺织服装等优势产业聚集和链条延伸，突出专业化招商、精准小分队招商、以商招商、以企招商，坚持领导干部带头、全员参与，务求提高招商实效。创新招商模式、拓宽招商方式，开发“智慧招商”线上平台，落实支持总部经济发展十条政策，瞄准中国500强、行业领军企业和知名品牌企业，加快引进总部经济步伐，重点招引一批科技含量高、带动能力强、税收贡献大的好项目。继续跟进总投资45亿元的西北康养城、总投资10亿元的服装加工生产基地等项目尽快落地建设。策划组织参与世博会、丝博会等招商活动，力争年内引进10亿元以上产业化项目不少于3个，5亿元以上大项目不少于5个。 推动文旅融合。以争创国家全域旅游示范县为目标，着力构建“全域旅游、全季旅游”新格局。加快张载文化园一期横渠书院项目建设，精心筹办好纪念张载诞辰千年系列活动。深入推进太白山国家级旅游度假区和服务标准化试点景区创建，放大“中国温泉之乡”品牌效应，策划举办温泉文化、音乐演艺、体育赛事等系列活动，做火做旺旅游产业，力争全年接待游客1800万人次以上，旅游综合收入突破146亿元。 优化营商环境。认真贯彻落实《优化营商环境条例》，持续推进“放管服”改革和审批事项划转。加强市场秩序管理，常态化开展“双随机、一公开”监管，积极争创省级信用建设示范县(示范园区)。大力推进“互联网+政务服务”，构建政务大厅、网上办事大厅等多种形式相结合的公共服务平台，实现行政审批服务事项线上“一网通办”，线下“只进一扇门、最多跑一次”。加快工程建设项目审批制度改革，改进完善行政审批服务大厅窗口运行机制，全面压缩投资项目审批时间。严格执行降低用电用气成本、阶段性减免社保费、失业保险稳岗返还等支持企业复工复产政策措施，落实减税降费，推进银企合作，为各类市场主体投资兴业营造良好的发展环境。 二、促进产能释放，积蓄工业增长新动能 坚持产业聚集、龙头带动、骨干支撑，加快县域园区协同融合，全面实施产业转型升级，为县域工业经济高质量发展提供强劲动力。 促进工业产能释放。完善领导干部包抓帮扶规模以上工业企业机制，引导企业用足用活现有支持政策，“一企一策”解决企业发展难题,促进困难企业稳定生产，优势企业满负荷运转，持续提高企业产能利用率。高标准抓好伊明熟食、德融汽车零部件等82个重点工业项目建设。围绕做强中国钛谷·东区，支持宝钛金属复合材、中晶钛合金智能装备等项目加快建设，确保年内投产达效。支持砖机、建材、食品等企业加大科技研发和技术改造力度，帮助企业提高市场竞争力，全面促进产能释放。强化企业运行监测，年内培育规模以上工业企业不少于5户，新增产值过亿企业不少于4户。 提升产业发展质量。围绕建设新材料高技术产业基地，支持现有钛材企业加强科技研发，加快军民融合发展，带动钛材企业向中高端产品研制转变。围绕建设纺织服装加工贸易基地，加快推进帛宇特种纱线面料等项目实施，促进产业链条延伸。围绕创建国家创新型试点县和经开区省级科技企业孵化器，加强校地、校企产学研合作，全面提升工业经济核心竞争力。聚力发展外向型经济，落实应对疫情“稳外贸稳外资促消费”20条政策，实施“走出去”战略，加大县内优质产品国外促销力度，力争全年外贸进出口总额稳步增长。 |
