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促进能级提升。以现代产业集群理念聚能，推行“四图作业”〔注23〕、推进“四链工程”〔注24〕，尽快形成“321”主导产业方阵。加速应急产业园和大健康产业园建设，加快机械电子产业园、新材料产业园、高端钙产品加工园建设进度。支持发展总部经济。推动电子信息、生物医药、新材料、智能装备等战略性新兴产业储势蓄能。大力实施产业数字赋能工程，培育综合性工业互联网平台10家，新增“上云”企业38家，建成数字化车间、智能化工厂15个以上，新增荆州市级以上“两化融合”〔注25〕试点示范企业20家。
打牢发展根基。大力实施“工业主导工程”，力争规上工业企业达到145家，实现规上工业总产值360亿元、增加值增速达到18.5%。加强和改进工业经济组织领导，精干“4+1+1”〔注26〕专班队伍，优化运行模式，“一业一策”滚动落实工业经济发展三年规划。完善经济开发区管理体制机制和开发运营模式，进一步完善基础设施配套。改进园区产业准入和退出机制，利用现有厂房“筑巢引凤”，盘活1000亩以上低效用地“腾笼换鸟”。大力弘扬企业家精神，依法保护企业和企业家合法权益，让企业家在松滋放心投资、舒心生活、安心发展。培训企业经管和技工人才9500人次。支持企业家协会开展工作。 (二)奋力扩大有效投资。 斗志昂扬攻招商。深入推进“全员招商年”活动，确保新引进亿元以上项目60个，签约投资10亿元以上重大项目8个，协议资金400亿元。突出招大引强，全力突破50亿元和100亿元以上重特大工业项目。用好产业图谱和招商地图，着力突破产业链关键环节和上下游配套企业。深化驻点招商、以商招商、轻资产招商，强化开发区自主和按需招商。积极支持北京、上海、广州、杭州商会开展活动，拓展海外联谊，促进亲情乡情招商。强化项目签约落地、开工建设、投产达效闭环管理，用好“双承诺”机制，提高合同履约率、资金到账率和项目开工率。认真兑现政府承诺。 靶心不散战“双百”。启动“投资倍增工程”。坚持“五个一”〔注27〕工作机制，制度化开展项目拉练，全面掀起项目建设热潮。完善项目滚动投资计划，确保统计库稳定在400亿元以上。确保丽康纺织新材料循环经济产业园、嘉施利复合肥、璐达科技二期等一批项目竣工或投产，磊蒙二期、瑞波新材、西尼美肉桂等一批项目加快建设，银浪厨卫、群星物流园等一批项目落地开工，完成固定资产投资226亿元以上，其中工业投资90.4亿元，技改投资增长116%。加快中央预算内投资项目建设进度。启动所有“十四五”规划项目前期工作，争取一批重大工程尽快落地实施。进一步增强市属国企融资运营能力。完善政府和社会资本合作模式。 跑省进京争项目。积极对接上级“十四五”规划纲要，持续跟进全省疫后重振补短板强功能“十大工程”〔注28〕三年行动计划，紧紧围绕资枯城市转型、基础设施、公共卫生、公共服务、乡村振兴、生态修复等重点领域，全力向上立项争资。力争向上争取地方政府债券及其它专项资金不少于30亿元。 敢抢敢拼强交通。实施“5551交通先行工程”。开建武松高速、当枝松高速、车阳河进港铁路、洈水集镇至洈水大坝一级公路，升级改造松滋火车站。确保洈水旅游快速通道、S253南河大桥至涴市段改建、公交总站、船舶垃圾污染物接收处理专用码头建成投用，复工建设洈卸旅游公路。加快推进G351新江口至杨家溶和S355洈水镇至杨家溶一级公路、松西河航道疏浚、车阳河危化码头、通用机场项目工可研究。新改建农村公路100公里。举全市之力争取荆荆常高铁设站松滋。 新老融合建基础。完成七项续建水利工程〔注29〕，新建八大项目〔注30〕。扩建110千伏白云变电站主变，新建35千伏石咀变电站。加快发展5G、工业互联网、云计算、物联网等新基建。推动5G创新应用，建设各类基站370个。建设一批充电桩。加速光纤网络扩容，推动端到端“万兆到楼、千兆到户”。 (三)奋力推进乡村振兴。 提升农业质效。深化“三区”〔注31〕建设。落实最严格的耕地保护制度和国家粮食安全战略，稳定130万亩粮食种植面积。狠抓110万头生猪稳产保供。推进松滋鸡“411”〔注32〕产业工程。大力发展油料、健康水产等特色产业。继续支持南海、沙道观、纸厂河等乡镇发展“双水双绿”〔注33〕和油稻模式，八宝、涴市、老城等乡镇发展西瓜和蔬菜产业，杨林市、王家桥、万家等乡镇发展现代柑橘产业，洈水、街河市、斯家场、陈店等乡镇发展油料产业，陈店、街河市等乡镇打造精品苗木产业带，刘家场、卸甲坪等乡镇发展葛根产业和林下种养，支持城郊、沿洈河流域发展休闲农业。坚持“一业一品、一镇一特”，致力打造一批特色农业小镇。积极争创省级柑橘、油料现代农业产业园和省级农产品加工产业园区。大力引进鲁花集团等农产品精深加工龙头企业。实施农产品仓储保鲜冷链物流设施项目。完善农产品质量安全监管、检测、追溯体系。新认证“两品一标”〔注34〕10个。 推进村镇建设。坚持规划引领，依托乡村自然风貌，开展村庄景区化建设，加大对传统建筑、古树名木、村落布局的保护开发。创建省级美丽乡村示范村2个，支持54个村居连线连片建设美丽乡村。巩固人居环境整治成果，常态化开展“平原大会战”“山丘提质战”。落实城乡环卫一体化、无害化卫生厕所管养等重点任务。全面推进“路长制”。新建高标准农田8万亩。推行“擦亮小城镇”行动，支持杨林市、刘家场、斯家场、陈店等建设美丽城镇。继续实施“一村多名大学生计划”。稳妥推进乡镇、村居换届，选优配强“雁阵”队伍。完善村居干部待遇正常增长机制。遏制村级债务增量，有序化解存量。 深化农村改革。稳定土地承包关系，依法保障农民财产权益。建立农村产权交易市场。试行农村集体资产股权质押贷款和有偿退出机制。持续实施“三乡〔注35〕工程”，推进工商资本下乡。培育家庭农场、专合组织、产业化联合体等“示范主体”1600家，推动农业多种形式适度规模经营。加紧完成11万宗农村房地一体确权登记发证。因地制宜用好七种模式〔注36〕，推出一批村级集体经济发展示范样板。完善乡村振兴理事会等村民议事机制，推广“法律顾问+辅警调解员”工作模式，健全“三治〔注37〕融合”乡村治理体系。 巩固脱贫成果。持续压实责任，实施“三三行动”〔注38〕，进一步巩固拓展脱贫攻坚成果。健全防止返贫监测帮扶机制，持续跟踪收入变化和“两不愁三保障”巩固情况。强化易地搬迁后续扶持。加强扶贫项目资金资产管理和监督，确保持续发挥效益。严格落实“四个不摘”〔注39〕要求，保持现有帮扶政策、资金支持、帮扶力量总体稳定，推进脱贫攻坚与乡村振兴无缝对接。全面宣传扶贫事业历史性成就。 (四)奋力改善消费供给。 加速壮大文旅产业。加快推进洈水运动休闲小镇、小南海环湖旅游公路建设。加快与五峰、石门、澧县等周边县市旅游景区互联互通。支持洈水创建国家级旅游度假区、卸甲坪和小南海创建4A级旅游景区、白云边创建湖北省四星级工业旅游景区。支持“九号宇宙”航天科普研学基地运营。持续推进特色旅游商品“后备箱工程”〔注40〕。为深入实施“旅游兴市”战略，市政府提交了加快全域旅游发展推动旅游兴市的议案，待大会审议通过后，我们将认真办理落实。 |
