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1.构建现代产业体系。坚持改旧、育新两手抓，加快提升主导产业带动能力和产业链水平。做强特色产业。加强对煤炭储配基地、华电江陵电厂等绿色能源化工企业的服务保障，力争煤炭储配基地煤炭年吞吐量达到700万吨，华电江陵电厂产值过20亿元、税收达到2亿元。加强沿江港口规范化管理，完善集疏运体系建设，提升沿江港口物流综合服务能力。培育新兴产业。大力发展循环经济和节能环保产业，重点引进一批新材料等新兴产业项目，落实支持政策，加快培育新动能，实现绿色发展。提升传统产业。实施“百企百亿”技改工程，加大对轻工纺织、机电制造、精细化工、农产品加工等传统产业的改造升级力度，推动产业链由低端末端逐步转向中高端，力争完成技改投入2亿元以上、新增产能10亿元。 2.扶持壮大各类企业。抢抓疫后重振的新“风口”，大力培育先进产能，推动企业不断做大做强。实施困难企业盘活工程。加强困难企业排查摸底，建立动态调整机制，实行“一对一”精准帮扶，帮助困难企业化解危机、脱困重生。加大引导和处置力度，通过引资扩股、腾笼换鸟、合作经营等方式，盘活园区困难企业，实现“二次创业”。加快推进沿江化工企业“关改搬转”，按照时间节点完成目标任务。实施中小微企业成长工程。加大扶持力度，定向培育发展前景好、科技含量高的企业，力争新增规模企业12家以上，新增限上商贸企业7家以上。强化创新驱动，鼓励企业加大研发投入、创新管理，力争新增高新技术企业6家以上。实施骨干企业壮大工程。加强对中化生态科技、合聚高分子、悠进电装、鑫宝马弹簧、申达电气、江荆消防等骨干企业的要素保障，支持企业做大做强，力争新增“隐形冠军”和行业领军企业3家以上。 3.持续优化营商环境。“营商环境就是生产力、竞争力”。我们将主动对标一流，努力打造“四最”[6]营商环境。打造便利畅通的企业办事环境。弘扬“店小二”精神，强化服务意识，进一步提高审批服务效率，让企业和群众办事像网购一样方便。大力提升工程建设便利度，整合办理流程，压缩投资项目报建审批时限。打造规范高效的政务环境。以高效办成一件事为目标，深入推进“放管服”改革，加快“一网通办、一窗通办、一事联办”。常态化开展走访服务企业活动，定期召开企业家代表座谈会，实行困难问题化解责任清单管理，用实际行动增强企业获得感。启动市民之家建设，加强资源统筹和信息共享。打造公开透明的市场环境。以政府有为，推动市场有效、企业有利、社会有序，对企业一视同仁，持续放宽市场准入，不断激发市场活力。精准落实减税降费政策，用好“金融服务方舱”，引导更多“金融活水”流向实体经济;落实就业奖补政策，帮助企业解决招工难;积极搭建产品供需对接平台，支持企业拓展产品市场。严格规范涉企活动，实行归口报批管理，做到“有呼必应、无事不扰”。打造依法办事的法治环境。提高法治保障水平，精准把握执法司法力度和温度，构建“亲清”政商关系。加强优化营商环境监督执纪问责，抓好正、反两方面典型，破解影响营商环境的“堵点”“痛点”“难点”。 (三)聚焦城镇建设，加快城乡融合发展 城镇建设是新型城镇化的重要内容，我们将加快构建功能完善、布局合理、环境优美的宜居城市，不断提升群众幸福感。 1.重点提升城区功能。积极推进新一轮“五城同创”[7]，统筹城市规划、建设和管理，不断提升城市吸引力。突出规划引领。结合江陵发展实际，编制《江陵县国土空间规划(2021-2035)》，引领编制各类城乡专项规划，不断优化城乡空间布局。继续实行城区禁建，严格规划管控。加快基础设施建设。推进城北新区建设，大力引进高端酒店及品牌餐饮，打造“城市客厅”。完成沿河路、永济路改造、鹤鸣路提档升级，启动齐心路、建桥路、市场路等道路建设，打通发展大道、荆江大道城区段，全面构建畅通顺达的城市道路格局。加快推进内荆河综合治理和龙渊河贯通工程，畅通城市水系。启动熊河老河疏挖工程和招商渠提档升级，完善城市防洪功能。实施地税小区等老旧小区改造和背街小巷整治，推进城乡供水、排水、天然气配套管网建设，改善群众生产生活条件。加快推进新基建，完成城区200个5G站点建设。提升管理水平。开展城市“洁面”拆违行动，重点整治乱搭乱建、乱扔乱倒、乱摆摊点等城市顽疾，不断改善市容环境。抓好数字化城市管理平台和智慧环卫信息平台规范化运行，提升城市管理的科学化、精细化、智能化水平。推行垃圾分类城乡试点，强化垃圾分类宣传教育，提高城乡生活垃圾减量化、资源化、无害化处理水平。 2.不断完善城镇布局。坚持立足实际、规划先行，完善城镇功能，加快构建“一中心、两支撑、七节点”的城镇体系。围绕一个中心。支持郝穴镇提升中心城区首位度。突出两大支撑。支持熊河镇加快融入县城主城区。支持普济镇打造县域副中心。打造七个美丽特色集镇。支持三湖管理区加快建成黄桃特色小镇，打造荆楚乡村农旅一体化示范区。支持六合垸管理区建设幸福宜居示范农场。支持马家寨乡建设商贸物流小镇。支持白马寺镇加快建成农业强镇。支持资市镇建设农文旅融合发展小镇。支持沙岗镇建设红色革命老区。支持秦市乡建设生态精品小乡。 3.突出抓好生态治理。坚持综合治理、系统治理、源头治理，加强环境保护和修复，促进人与自然和谐共生。深入推进“1234”护江行动。完成长江大保护专项巡察反馈问题整改，筑牢长江大保护生态屏障。加大长江生态修复力度，启动长江岸线城区(中兴路-永济路)背水面整治复绿工程，推进66公里沿江绿色走廊提档升级。科学引导渔民转产就业，加强联合执法，建立健全长效机制，提升长江禁渔成效。打好蓝天、碧水、净土保卫战。严格控制建筑工地、渣土车扬尘污染，开展餐饮行业油烟污染集中整治行动，确保优良天数达标率85%以上。推进16个湖泊“人放天养”，完成15条黑臭水体治理，实施文村渊生态修复工程，提升地表水质达标率。加大土壤污染防治力度，打造耕地质量提升与化肥减量增效示范片区，减少农业面源污染。倡导绿色生活。深入开展爱国卫生运动，引导城乡居民养成文明健康、绿色环保的生活方式。推进省级生态乡镇、生态村创建，确保省级生态乡镇创建全覆盖、省级生态村创建率80%以上。 (四)聚焦乡村振兴，促进农村全面繁荣 实施乡村振兴战略是做好新时代“三农”工作的总抓手，我们将全面实施乡村建设行动，着力补齐农村短板，加快推进农业农村现代化。 1.大力发展现代农业。培育壮大规模农业，有序扩大稻虾、金菊、黄桃、吊瓜、食用菌等特色农产品种养规模，打造10个以上千亩产业基地。推动发展市场农业，加大扶持力度，力争新增市级以上农业产业龙头企业3家、家庭农场40个、农民专业合作社60家;推广“企业+合作社+家庭农场+农户”的发展模式，促进小农户与现代农业经营体系有机衔接。加强村级集体经济发展，提升乡村活力。巩固拓展电子商务进农村综合示范成果，进一步提高电商公共服务水平。精心打造品牌农业，建好用好“千里江陵”区域公用品牌，力争新增“三品一标”产品6个，打响江陵农业品牌。大力发展生态农业，深入创建国家级农产品质量安全县，推动农旅一体化发展，提升农业综合效益。 2.不断改善农村条件。完成20公里农村公路提档升级和100公里美丽农村路建设，巩固提升“四好农村路”全国示范县创建成果。启动二水厂二期管网延伸工程，提升熊河镇、普济镇、秦市乡安全饮水质量。全域推进农村电网升级改造，新增50个配电台区，完成150公里线路改建，实现农村稳定可靠供电服务全覆盖。完成西干渠、石江渠、万岁河综合治理，启动颜家台灌区改造工程，不断提升旱涝灾害防御能力。持续开展高标准农田建设，完成4.7万亩建设任务。坚决制止耕地“非农化”，落实最严格的耕地保护制度，严守耕地红线。 |
