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纵深推进“放管服”改革。实施创优营商环境提升行动。开展“证照分离”改革全覆盖试点，全面推行证明事项和涉企经营许可事项告知承诺制，在全省推开深化企业简易注销登记改革试点。加快智慧监管建设，拓展部门联合“双随机、一公开”监管覆盖范围，优化提升“互联网+营商环境监测”系统。全面实行市场主体住所(经营场所)“负面清单+自主承诺”登记制度改革。推进政务服务“跨省通办”。深化开发区法定机构改革试点，加快开发区“标准地”改革。拓展和优化“四送一服”平台，推动政策及时精准落地。 推进要素市场化配置改革。落实土地征收成片开发政策。探索建立知识产权质押风险补偿机制，推广专利权质押贷款保证保险，建设中国(合肥)知识产权保护中心。建立健全政务数据共享协调机制，推进政务数据归集汇聚和有序共享开放。 深化国资国企、财税金融等领域改革。深入开展国企改革三年行动，深化混合所有制改革和专业化整合，加强国有资本投资、运营公司功能建设。深入实施预算绩效管理，推进省以下重点领域财政事权和支出责任划分改革。健全地方税体系。加强金融改革创新，深化农商行管理体制改革，推动更多企业首发上市，提高上市公司质量，扩大省区域性股权市场挂牌企业融资覆盖率。 大力发展民营经济。健全企业服务平台体系，完善“皖企服务云”平台功能，培育省中小企业公共服务示范平台40家以上。深入开展专精特新中小企业培育行动，培育300个专精特新及“冠军”企业。持续实施民营经济上台阶行动计划，破除制约民营企业发展的各种壁垒，开展民营经济“双百”表彰，弘扬企业家精神，依法保护企业家合法权益。 (七)加快自贸试验区建设，推进更高水平开放 全面展开自贸试验区建设。实施自贸试验区专项推进行动计划，推动制定自贸试验区条例，建立赋权特别清单。深化投资领域改革，建立外商投资全流程服务新模式。优化贸易监管服务体系，推进第三方检验结果采信，支持内销选择性征收关税政策实施。深化金融领域开放创新，实施资本项目收入支付便利化改革试点，探索开展离岸金融业务。发挥制度创新优势，加快发展处于供应链前端的现代服务业。启动建设一批联动创新区。 扩能升级对外开放平台。支持合肥空港综合保税区申建，推动安庆综合保税区封关运行。推进合肥、芜湖、安庆跨境电商综合试验区建设，全省跨境电商交易额增长40%以上。推动阜阳、九华山、芜宣等机场口岸开放。高水平举办世界制造业大会及“六百”项目对接活动，办好世界显示产业大会，筹办中国(合肥)国际园林博览会。加强对台、港澳和侨务工作，拓展与国际友城等深度交流合作。 推动外贸外资稳定发展。深化与“一带一路”沿线国家和地区国际产能合作。把握RCEP市场开放机遇，加大对协定成员国市场开拓力度。开展中小外贸企业成长行动计划。扩大内外销产品“同线同标同质”实施范围。推进合肥全面深化服务贸易创新发展试点、国家进口贸易促进创新示范区和蚌埠市场采购贸易方式试点建设。全面实施外商投资准入前国民待遇加负面清单管理制度，健全外商投资促进和服务体系。 (八)持续抓好污染防治和生态建设 深入推进污染防治。深化柴油货车污染治理、工业炉窑综合整治、挥发性有机物专项治理行动，加强细颗粒物和臭氧协同控制。推进城镇污水处理提质增效三年行动。开展农村黑臭水体治理试点。强化土壤污染治理修复和风险管控，加强危险废物、医疗及农业废弃物收集处理。推进生活垃圾分类，新增城市生活垃圾日处理能力1500吨。推进化肥农药减量增效。减少塑料污染，推广替代产品。推行排污许可证制度。实施污染防治精细化差异化监管。持续抓好突出生态环境问题排查整治。 加强生态保护修复。坚持把修复长江生态环境摆在压倒性位置，深化“三大一强”专项攻坚行动，持续推进长江生态廊道提升工作和生态环境污染治理“4+1”工程。长效落实长江“十年禁渔”管理机制，健全禁渔执法监管网络。推进全国林长制改革示范区建设，健全“五绿”协同推进体制机制，加强天然林保护。实施一批重点河湖、湿地生态保护治理项目，推进环巢湖生态示范区建设。扩大新安江—千岛湖生态补偿试验区建设成果，完善沱湖、滁河流域生态补偿机制，探索开展生态产品价值实现机制试点。 统筹推进节能减排减碳。制定实施碳排放达峰行动方案。严控高耗能产业规模和项目数量。推进“外电入皖”，全年受进区外电260亿千瓦时以上。推广应用节能新技术、新设备，完成电能替代60亿千瓦时。推进绿色储能基地建设。建设天然气主干管道160公里，天然气消费量扩大到65亿立方米。扩大光伏、风能、生物质能等可再生能源应用，新增可再生能源发电装机100万千瓦以上。提升生态系统碳汇能力，完成造林140万亩。 (九)进一步提高民生保障水平 促进教育发展更加公平更高质量。启动实施德智体美劳全面培养五大行动，深化思政课改革创新。新建、改扩建公办幼儿园299所，普惠性幼儿园覆盖率达80.5%。推进义务教育优质均衡县创建，乡村中小学智慧学校覆盖率提高到72%。加强中小学教师待遇保障。改善普通高中办学条件，稳妥推进高考综合改革。实施职业教育提质培优三年行动计划。加强高校基础学科和高峰学科建设，系统推进“双一流”建设和地方高水平大学建设。办好特殊教育，筹建安徽特殊教育职业学院。完善终身学习体系。支持和规范民办教育。 加强就业和社会保障工作。扩大援企稳岗扩就业支持性措施覆盖面。分类定制高校毕业生、农民工、退役军人、退捕渔民、残疾人等重点群体就业服务，保持零就业家庭动态清零。深入开展“2+N”招聘活动，提升“互联网+就业服务”网络平台功能。扩大公益性岗位安置，支持发展多渠道灵活就业和新就业形态。保障农民工工资支付。健全托育服务标准规范体系，新增105家普惠托育机构。推动基本医疗保险、失业保险、工伤保险省级统筹。启动养老服务新三年行动计划，建设一批康复辅助器具特色产业园。强化城市低收入群体等困难群众动态监测预警，加快建立分层分类的梯度救助制度体系。 全面推进公共卫生体系建设。改革完善疾病预防控制体系，提升重大传染病和突发公共卫生事件早期监测预警能力，实施113个公共卫生防控救治能力提升项目，加快建设省公共卫生临床中心和区域性传染病救治中心。推进国家及省级区域医疗中心、省级区域专科医疗中心建设。开展城市社区卫生机构和村卫生室标准化建设。对城镇低保、农村适龄妇女开展宫颈癌和乳腺癌免费筛查。加快“互联网+医疗健康”示范省建设，推进智慧医院建设。实施“江淮名医”“徽乡名医”培养工程，开展促进中医药传承创新发展行动，支持亳州打造“世界中医药之都”。深入开展爱国卫生运动。建成3000个全民健身场地设施。 提升文化建设水平。加强爱国主义、集体主义、社会主义教育，拓展新时代文明实践中心建设，实施烈士纪念设施提质改造工程。加快省文化馆新馆、省非遗馆等项目建设，支持社会力量参与公共文化服务试点示范。推进文化和科技深度融合，实施全媒体传播工程，推动县级融媒体中心提质增效。支持大运河国家文化公园、国家考古遗址公园、徽州文化生态保护区建设。繁荣发展新闻出版、广播影视、参事文史、档案方志、哲学社会科学等事业。 |
