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(五)致力提升建管水平，打造宜居宜业城市 加快城市建设步伐。统筹滨海新区、百胜新区、海湾新城建设，着力完善公共配套。构筑互联互通交通网络，逐步打通断头路，完成江滨南大道、望江路、海湾小学配套道路建设，新改建城市道路15公里。推进城区绿化工程，完成铁锵大道绿化，启动城北、鹿龟山公园建设，完善龙山、烟墩山公园配套，实施滨海新区红树林滩涂造林，提升龙山溪、桐山溪窄口段河中岛景观。挖掘城市山水、文脉元素，打造富有福鼎特色的“十里桐溪”。完善麻坑里片区道路和污水管网，启动第二污水厂、里洋片区、海滨小区污水管网改造，新改建污水管网13公里。加快南湾排涝泵站建设，实施虹滨路排水(二期)工程，新改建雨水管网14公里，提升排水防涝能力。尊重群众意愿，进一步明晰南北片区改造规划，加快危房收储置换，有序推进改造进度。全力推动地下人防工程续建，力争取得实质性进展。 加快城管水平提升。完善“数字城管”平台建设，探索实施“数字环卫”“数字停车”，强化公共设施管护，吸引社会力量参与，提升城市精细化管理水平。实施一批老旧小区改造，优化小区功能，改善居住环境。严厉查处建筑垃圾、渣土非法运输倾倒行为，持续开展占道经营、户外广告综合治理，突出城乡结合部、背街小巷日常管理，结合新区建设拓展保洁范围。完善城市公共停车位布局，新增停车泊位400个。建设双岳园区、梅湾片区公交首末站，优化延伸公交路线5条，更换纯电动公交车35辆。新改建城区公厕9个。始终保持防违控违高压态势，确保违建零增长。 加快城乡联动发展。坚持“东扩南移面海”战略，加快温州大道、薛家山隧道连接线建设，完成纵一线象洋至前岐段路面铺设，推动城区东部往前岐方向延伸;加快滨海大道建设，推动玉塘大道(三期)竣工，完善海湾新城基础设施，推动城区南部往点头、白琳方向拓展;加快104国道改造，借助沈海复线通车，推动城区西北部往管阳、贯岭、叠石方向辐射，提升中心城区核心板块带动力。立足城市次中心定位，加快太姥山小城市建设，深化磻溪农村综合改革成果，发挥硖门能源城配套优势，挖掘嵛山“十大最美海岛”潜力，提升“旅游兴市”核心板块影响力。推进沙埕港开放开发，统筹店下临港产业布局，整合佳阳“山海畲边”资源，壮大龙安港口工业新城，提升“海洋强市”核心板块竞争力。 (六)致力改善民生福祉，添彩群众美好生活 聚焦打好三大攻坚战。掌握主动、多措并举，积极防范化解风险，加强社会治理管控、政府债务限额和融资平台管理。完善企业债务风险分类帮扶机制，加大不良贷款处置力度，严厉打击各类非法金融活动和恶意逃废债行为，坚决守住不发生区域性系统性金融风险底线。方向不变、力度不减，打好污染防治攻坚战，推动生态环境质量持续好转。不折不扣完成中央生态环保督察信访件整改。深化治理合成革行业挥发性有机物，开展柴油货车、餐饮油烟、施工扬尘专项治理，应用推广新能源汽车700辆，力争空气优良率97.8%以上。严格落实河湖长制，完善重点流域生态补偿机制，推进桐山溪、店下溪、百步溪、宝溪等流域治理，加强地下水和饮用水源地保护。巩固海上养殖综合整治成果，强化海漂垃圾治理。实施城乡洁净工程，倡导绿色生产方式，推广嵛山垃圾分类试点经验，持续改善土壤环境质量。强化水土流失综合治理，植树造林5420亩。坚定信心、乘势而上，巩固拓展脱贫攻坚成果，确保全面小康路上一个都不掉队。完善返贫监测预警，健全应急救助机制，及时做好返贫和新发生贫困人口帮扶。激发贫困群众内生动力，引导自强自立脱贫致富。坚持摘帽不摘责任、不摘政策、不摘帮扶，确保稳定实现“两不愁三保障”。 聚焦提升公共服务。稳步推进为民办实事项目，高质量完成民生票决项目。坚持教育优先发展，完成教育布局专项规划编制，重点推动福鼎职成教中心、实验小学百胜校区(二期)、山前第二幼儿园等20个项目建设，新增学位7200个。促进教育均衡发展，逐步化解义务教育大班额现象，力争公办园占比率50%，普惠性幼儿园覆盖率85%。深化教育领域改革，稳步推动“县管校聘”。鼓励社会力量办学，重视发展特殊教育、民族教育、职业教育和终身教育，关注中小学生心理健康。深化医药卫生体制改革，推进市总医院稳健运行。健全完善现代医院管理制度，加强人才引进和重点学科建设，实施“互联网+医疗健康”服务，方便群众就诊就医。落实“健康福鼎2030”行动计划，推进公共卫生服务均等化，开展爱国卫生运动，做好疾病预防控制。加快实施卫生补短板项目，推动市医院百胜院区全面投用、市二院新院区完成建设、桐城社区卫生服务中心动工建设。加快中医药事业发展，完成75%基层医疗机构中医馆建设。鼓励社会化办医，探索医养结合新方式，满足群众多元化需求。完善公共文化服务，建成文化艺术中心，实施“送戏下乡”“艺术扶贫”等文化惠民工程，提升“中国微演艺”品牌价值。加大太姥文化研究力度，加强文化遗产保护，继续开展红色革命遗迹调查，实施潋城古堡、翠郊古民居等重点文物修缮，做好少数民族特色村寨保护，传承双华二月二、方家山三月三、瑞云四月八畲族歌会等乡土文化，讲好福鼎故事，传播福鼎声音。更新完善街区路牌地名标志，推进“名镇名村”方志文化工程，编纂出版《福鼎地名志》，保护传承城市记忆。探索体育场馆社会化、专业化运营，增加场地设施供给，推动全民健身再掀新热潮。 聚焦完善保障体系。落实积极就业政策，促进高校毕业生、农民工、退役军人等重点群体就业创业，新增城镇就业3500人。推进社会保障扩面提标，健全医疗、失业、工伤等保险制度，落实养老待遇、低保标准正常调整机制，加强失地农民保障资金筹集管理。构建和谐劳动关系，强化欠薪源头管理，深入推进“无欠薪”创建工作。放宽公租房准入标准，扩大住房保障覆盖面。健全养老服务体系，推动社会福利中心投入运营,全面完成乡镇敬老院改扩建，加快推广“公建民营”。实行精准低保动态管理，完善城乡救助体系，关心关爱农村留守儿童，保障妇女儿童、青少年、残疾人、老年人合法权益。 聚焦维护大局稳定。深化更高水平的“平安福鼎”建设，纵深推进扫黑除恶专项斗争，深挖各类“保护伞”。坚持和发展新时代“枫桥经验”，推行阳光信访、责任信访、法治信访，加快化解信访积案。持续推进“雪亮工程”建设，完善城乡视频监控一体化。牢固树立安全发展理念，全面排查整治安全生产隐患，坚决防范遏制重特大生产安全事故发生。强化食品安全监管，保障群众“菜篮子”供应，推进“一品一码”追溯体系建设，用“四个最严”确保群众“舌尖上的安全”。提升双拥和退役军人服务保障工作，推动军民融合发展，争创省级双拥模范城。依法加强宗教和统计管理。统筹做好工青妇、国防、支前、人防、老龄、民族、老区、档案、保密、台港澳、外事、侨务、气象、科协、计生协、老干部、关心下一代等工作。 三、政府自身建设 各位代表，党的十九届四中全会对政府自身建设提出新的更高要求。我们将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，不断提升政府治理能力，推动政府工作再上新台阶，打造更加担当、法治、高效、廉洁的服务型政府。 强化政治担当。坚持把政治建设摆在政府自身建设的首要位置，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。坚持在党委领导下开展工作，以实际行动确保政令畅通，以实际成效推动上级和市委各项决策部署落到实处。持续巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，落实意识形态工作责任制，把准政治方向，保持政治定力，严守政治纪律，在重大原则问题和大是大非面前立场坚定、旗帜鲜明，营造良好政治生态。 |
