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(六)民生保障日臻完善。全年民生支出11.88亿元，占一般公共预算支出的80%，完成为民办实事项目10个、民生补短板项目73个。社会保障扩面提质。基本实现城乡居民基本医疗保险参保全覆盖，城乡居民养老保险参保率达99.93%，城乡低保制度全面落实。完成县社会福利中心二期工程主体建设，10所农村幸福院建成投用。城镇新增就业667人，失业人员再就业196人，城镇登记失业率3.79%。公共服务有效供给增加。附中教学楼、富溪和黄柏幼儿园完成建设，四小综合楼、一中艺术馆等项目扎实推进。县医院异地新建、县疾控中心及城郊卫生院业务用房等项目加快建设。凤岐吴氏大宅修缮保护、县游泳馆、一中社会化足球场改造等一批文体项目全面竣工。进一步推动新时代文明实践中心建设，建成中心1个、实践所9个、实践站22个。县融媒体中心完成一期建设。县档案馆建成投用。社会大局和谐稳定。“平安柘荣”建设持续深化，扫黑除恶专项斗争纵深推进，“枫桥式”公安局创建暨“一村一警”活动稳步实施。建设“食品放心工程”成效良好，为全县居民购买“守护舌尖”食品安全责任保险。安全生产形势稳定，大排查大整治工作成效明显，专项整治三年行动有序推进。双拥活动深入开展，双拥共建氛围浓厚。 (七)自身建设从严唯实。大力秉承习近平总书记在福建、宁德工作时创造的宝贵思想财富、精神财富、作风财富和实践成果，进一步学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想，汲取全方位推动高质量发展超越的强大精神力量。坚持和加强党的全面领导，切实履行全面从严治党主体责任，完成省委和市委、县委全面从严治党主体责任落实情况检查涉及政府系统问题整改。认真践行“马上就办、真抓实干”优良作风，着力提升服务发展、服务基层、服务群众的能力水平。加强政务公开，强化审计监督，营造风清气正的政治生态。大力推进依法行政，加快法治政府建设，“七五”普法工作顺利完成。自觉接受县人大及其常委会依法监督，主动接受县政协民主监督，认真落实人大执法检查、视察、专题询问和政协协商意见。积极回应人大代表、政协委员对社会热点问题的关切，68件人大代表议案建议、76件政协提案全部办复。 此外，工会、共青团、妇联、残联、文联、计生协、老体协、科协、红十字会等群团组织职能有效发挥，国防动员和后备力量建设深入开展，精神文明、供销、移民、民族、宗教、气象、台港澳、外事、侨务、老干部、老区和关心下一代等工作取得新成效。 追溯“十三五”时期，这是我县经济社会发展进程中锐意进取、开拓创新、成效显著的五年： 这五年，是柘荣综合实力稳步提升的五年。地区生产总值连续跨越60亿元、70亿元两个台阶，预计2020年实现地区生产总值77.37亿元，是2015年的1.4倍，年均增长5.9%。人均生产总值8.6万元，是2015年的1.4倍，年均增长5.7%。城镇和农村居民人均可支配收入分别年均增长7.1%、9.1%。在一些重点工作领域取得重大突破，先后获得国家生态县、国家生态文明建设示范县、中国十大生态养生旅游福地、省级森林城市等称号，成功创建国家级健康促进试点县、国家级电子商务进农村综合示范县、省级可持续发展实验区、省级食品安全社会共治示范县。 这五年，是柘荣产业转型卓有成效的五年。三次产业结构更加合理，由2015年的13.6∶55.6∶30.8调整为2020年的11.9∶44.9∶43.2。农业发展成效明显，发展各类农业新型经营主体500多家，全县农林牧渔业总产值达15.83亿元，比2015年增加5.08亿元，年均增长9.45%。工业经济跨越发展，“一区三园”建设全面铺开，生物医药、钢铁铸造、不锈钢三大主导产业集聚效应明显，全县规模以上工业企业79家，比2015年净增28家。第三产业稳步提升，全县AAA级景区增至3个，旅游消费带动能力不断增强。2020年实现第三产业增加值33.43亿元，是2015年的2倍，年均增长7.6%。 这五年，是柘荣城乡面貌显著改善的五年。加快推动“小县大城关”向“秀美好城关”转变，城市综合承载力逐渐增强。城市框架全面拉开，盛丰新城、御水湾等一批中高端商住地产项目拔地而起，建成区面积扩大至6.7平方公里。市政设施持续完善，新增城市道路10.88公里，新增停车泊位965个，铺设雨污管网72公里。持续推进城区绿化美化亮化，实施柳城东西路及周边景观提升、天福公园等一批城市景观工程，完成植树造林3.43万亩。农村“一革命四行动”成效明显，所有行政村完成改厕改水和生活垃圾处理，所有乡镇实现污水处理全覆盖，提升2.35万农村人口供水保障水平。水利设施保障有力，新建防洪堤(渠)29.6公里，新增生态水系55公里，铺设供水管网150公里，新增小水库库容597.8万立方米。道路交通不断完善，完成省道201东源桥头至柘泰交界段公路和前山大道项目，建成国省道32.4公里、农村公路180.4公里。建设美丽乡村46个，培育省级乡村振兴试点村10个。补充耕地和高标准农田建设工作连续三年(2017-2019年)位居全市第一。 这五年，是柘荣改革开放持续深化的五年。完成新一轮政府机构改革，商事制度改革不断深入。顺利完成“三农普”“四经普”“七人普”“国土三调”等重大国情国力调查工作。“街长制”“路长制”“河长制”等工作深入开展。农村土地承包经营权确权登记颁证、农垦改革“两个3年”任务、农村产权制度改革等工作全面完成。对外开放合作更加密切，五年累计引进项目105个，总投资内资174.8亿元、外资5608万美元。科技创新步伐加快，累计培育国家级高新技术企业7家、省级高新企业2家、科技小巨人领军企业9家，创建省级企业工程技术研究中心2个、省企业重点实验室2个、省级众创空间1家、星创天地2家、科技型企业16家。 这五年，是柘荣民生福祉不断增进的五年。累计民生支出达53.81亿元，是“十二五”时期的1.79倍，实施为民办实事项目114个，群众获得感显著增强。群众社保、医疗、社会救助等各项权益得到切实维护，基本医疗保险综合参保率达99%以上、养老保险参保覆盖7万多人，城市、农村低保标准分别由2015年的4080元、2304元统一提高至7152元。教育“全面改薄”项目顺利完成，异地新建公办幼儿园2所，整体新建第三小学，新增学前和小学学位3160个。启动县医院异地新建项目，县域紧密型医共体投入运营，医疗服务水平质量实现提升。现代公共文化服务体系加快构建，建成县体育中心，城区公共文化服务15分钟文化圈基本实现。城乡居民住房条件大幅改善，完成造福工程搬迁424户1685人，建设保障性住房380套。累计完成建档立卡贫困人口减贫791户3024人，28个贫困村全部出列。 各位代表，发展成就来之不易，这是以习近平同志为核心的党中央掌舵领航的结果，是上级和县委正确领导、关心支持的结果，是县人大、县政协和社会各界加强监督、鼎力支持的结果，更是全县干部群众团结奋斗的结果。在此，我代表县人民政府，向全县人民，向人大代表、政协委员、各民主党派成员、工商联、各人民团体、无党派人士、离退休老同志和社会各界人士，向驻柘机构、驻柘部队官兵、公安民警，向挂钩帮扶我县的省市领导、单位区县，表示衷心的感谢和崇高的敬意! 在肯定成绩的同时，也要清醒地看到，当前柘荣发展还存在不少困难和问题：“金娃娃”产业项目偏少，增收财源不足，财政收入结构不够合理，收支矛盾较为突出;产业转型升级动力仍需提升，新兴产业发展滞后，中高端供给明显不足;机关作风建设有待加强，干部服务效能与高质量发展要求还有一定差距。对此，我们要高度重视，采取更加有力的措施加以解决。 |
