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发展数字经济。加大数字基础设施建设力度，加快推进智慧停车系统、行政服务中心信息化平台等项目建设，完善“5G+宽带”双千兆网络布局，谋划、建设一批新型基础设施项目，建成5G基站70个。积极推进产业数字化，推动云计算、大数据、物联网、人工智能等新一代信息技术与工业、农业、文旅、商贸物流、医疗康养等产业深度融合，加快推进公铁港多式联运智慧物流园建设，实施南平市级以上“两化融合”项目3项，力争新增上云工业企业10家。健全市域数字化管理体系，以“数字邵武”建设为核心，加快推进智慧政务、智慧园区、智慧交通、智慧城管、智慧安监、智慧环保、智慧教育、智慧医疗等项目建设，连通信息孤岛，填平数字鸿沟，不断提升公共服务和社会治理水平。 推进科技创新。充分发挥企业主体作用，支持领军企业联合行业上下游、产学研力量，组建创新联合体，推进实施“0—1”基础创新。引导产品有市场、盈利能力强、发展前景好的企业走“专精特新”“隐形冠军”“单项冠军”“独角兽”的发展道路，力争省级以上高新技术企业增至17家、省级以上“专精特新”企业增至8家、省级制造业单项冠军企业增至6家。健全完善招才引智工作机制，吸引各类人才到邵武就业创业。持续推进柔性引才模式，深化科技特派员制度，着力引进一批“星期天工程师”“候鸟人才”。积极谋划职教园区建设，拓展校企合作，实施企业订单式定向培养模式，打造一支扎根本地的应用型、技能型人才队伍。 (二)坚定不移激发内需潜力，增强高质量发展后劲 扩大有效投资。加快“两新一重”项目建设，以投资促发展、强实力、增后劲。聚焦制约我市发展的难点、痛点、堵点，紧盯中央预算内投资和地方政府专项债券投放导向，持续策划生成一批大项目、好项目。用足用好预算安排的项目前期经费，借助专业机构、专业人士的力量，加快推进项目可研、规划设计、安评环评等前期工作。全力加快项目建设，深化市领导挂点项目工作机制，实行“一张表格”推进工作法，强化要素保障服务，全年实施省、南平市、邵武市三级项目361项，总投资516.39亿元，年度计划投资150.25亿元。在依法依规的前提下，千方百计拓宽投融资渠道，鼓励社会资本规范有序参与政府性投资项目建设，激发全社会投资活力。 强化精准招商。围绕“补链”“扩链”“强链”等环节，梳理“十二大重点招商项目”，持续开展产业链招商、一把手招商、第三方招商、专业招商。用好资管峰会、“6·18”、“9·8”厦洽会、进博会等平台，主动对接长三角、珠三角等地区的央企、省企和知名民企，着力引进一批产业链关键环节、上下游配套项目，力争全年新引进投资亿元以上项目不少于50项。深入实施“回归工程”，促进资金、项目、人才、信息回归，力争全年签约回归经济项目不少于20项。 促进消费升级。结合“全闽乐购”行动，大力实施增品种、提品质、创品牌“三品”战略，做大做强财富广场、宏林世纪城、碧桂园等商圈，做优做特美食街、福山夜市，提升华美达广场滨水酒吧一条街、城南花鸟市场、东南商业城、城南新天地商业综合体等品质，不断丰富夜游、夜食、夜娱、夜购消费业态。完善“互联网+”消费生态体系，大力发展“网上餐厅”“网上超市”。鼓励各类市场主体主动适应多元化、个性化市场需求，发展直播电商、社交营销。全面落实带薪休假制度，精心策划文旅节、美食节等消费活动，扩大节假日消费，发展节庆经济。提升乡村商贸水平，扩大乡村消费。加强市场监管，营造放心消费环境。 (三)坚定不移推进新型城镇化，拓展高质量发展空间 提升城市品质。以共建“大美南平”为抓手，大力实施城市更新行动，统筹做好规划、建设、管理和经营四篇文章，加速构建“一心两城”城市发展新格局。科学编制产业新城、高铁新城片区规划，积极谋划新行政文化服务中心建设，推动博物馆、科技馆、妇女儿童活动中心等场馆建设。加快古山溪左岸生态城片区和张三丰大道沿线土地整理及配套基础设施建设，有序推进三里亭、詹家垅(三期)安置房和下南寮(二期)、廖家排(三期)、吴家塘(五期)棚户区改造项目，实施园丁新村、龙晖花园等10个老旧小区改造项目。加快推进解放西路改造提升工程以及市政破损道路修复工作，新增公共停车位1000个以上。全面开展排水管网排查、疏浚、修复、建档，新改建污水配套管网12公里。加快实施熙春公园、福山公园精准提升工程。有序推进城乡供水一体化，新改建供水管网7公里，加快周源水库项目前期工作。持续开展以环境卫生、经营秩序、交通秩序、拆违治违为重点的城市环境综合整治，保持城市管理精细化、长效化。 培育特色村镇。坚持“一镇一特色、一镇一品牌”，结合各乡镇资源禀赋、区位条件、历史文化等因素，科学定位、错位布局，宜农则农、宜工则工、宜游则游，统筹推进邵中、邵东、邵南三大组团协同发展，着力打造邵中都市农旅产业带、邵东智慧休闲农旅观光带、邵南生态文化全域旅游带。按照集聚提升、城郊融合、特色保护、搬迁撤并的思路，分类有序推进村庄规划编制，建设“百镇千村”试点示范项目77个，串点成线推动每个乡镇打造一条以上乡村振兴示范带。 聚力乡村振兴。大力推进乡村建设行动，持续完善乡村水、电、路、气、通信、广播电视、物流等基础设施，深入实施农村人居环境整治五年提升行动，加快河道疏浚整治和水美乡村建设，梯次建设“绿盈乡村”。深入挖掘我市传统风貌建筑元素，着力恢复村庄原有的文化符号，保留自然风貌和村庄肌理。深化乡风文明，传承公序良俗。巩固拓展脱贫攻坚成果，严格落实“四个不摘”要求，保持现有帮扶政策、资金支持、帮扶力量总体不变，健全防止返贫监测和帮扶机制，多措并举防止返贫致贫，促进脱贫群众持续稳定增收。 (四)坚定不移深化改革开放，激发高质量发展活力 全面深化改革攻坚。持续深化“三大创新”，加快推进项目化、实体化运作，打通绿水青山变金山银山的通道。落实农村土地承包关系稳定并长久不变政策，积极开展第二轮土地承包到期延包试点，有序推动农村土地承包经营权流转。扎实推进国企改革三年行动，健全完善市国有建设发展有限公司现代企业治理架构和治理制度，致力增强“造血功能”和融资运作能力，实现国有资产保值增值。主动融入南平市省级绿色金融改革试验区建设，大力发展普惠金融、绿色金融、供应链金融。多措并举防范化解政府隐性债务风险、房地产金融风险、信贷和流动性风险，营造良好金融生态。 持续扩大对外开放。鼓励引导有条件的外贸企业敢于打开“山门”走出去，开拓多元国际市场。深度融入“一带一路”、海丝核心区、闽东北协同发展区建设，主动承接内外贸、投融资、财政税务、金融创新等方面政策效应，推动就业、教育、医疗等资源共享，强化基础设施、应急管理、环保治理、政务服务等方面协同。尽快完成温武吉快速铁路前期工作，争取早日开工建设，加快推进邵武连接武夷山新机场、南平市高铁站快速通道建设和国道316、322邵武段改线工程，着力构建“431”交通圈。打好黄峭文化牌，与遍布海内外的黄氏宗亲开展交流合作，吸引八方宾朋来邵武寻根谒祖、旅游观光、投资兴业。深化邵台融合发展，充分发挥邵武闽台农业融合发展(果业)产业园作用，促进平台共享、品牌共建，扩大闽台农业合作推广示范效益。 |
