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今后五年，我们要坚持创新发展，激发创业创造活力。聚焦重点领域、关键环节，下决心破除体制机制障碍，促进改革和发展深度融合、高效联动。坚持有效市场和有为政府有机结合，纵深推进“放管服”改革，大幅提升行政效率和服务水平，着力营造市场化法治化国际化便利化营商环境，充分激发各类市场主体活力。大力实施创新驱动战略，建立健全高水平创新平台体系，提高企业创新能力，推动创新链、产业链、资金链、政策链“四链融合”，力争到2025年，全社会研发经费投入强度达1.5%，省级以上高新技术企业数量达30家，每万人口发明专利拥有量达7.2件。 今后五年，我们要坚持协调发展，统筹推进城乡建设。抢抓邵武作为国家新型城镇化综合改革试点城市机遇，围绕“一心两城”城市发展新格局，大力实施“八城同创”行动，持续补短板、强弱项，创新产城融合、产教融合、产融融合新模式，舒展城市框架、完善城市功能、提升城市品质，加快人气商气集聚，力争到2025年，城镇化率达75%以上。全面实施乡村振兴战略，强化以工补农、以城带乡，抓好粮食和重要农副产品生产供给，因地制宜推进乡村建设，深化农业农村改革，巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足。 今后五年，我们要坚持绿色发展，加快新旧动能转换。围绕南平市委“1173”绿色发展体系，全面树立绿色发展导向，加快产业转型升级，着力构建“2+4+2”产业体系，做大做强两大战略性新兴产业，提档升级四大传统产业，培育壮大两大未来产业，加快发展现代特色农业，大力发展现代服务业，把生态优势、资源优势转化为经济优势、产业优势。力争到2025年，三次产业结构调整优化为11.6：46.4：42，打造氟新材料300亿产业集群、林产工业200亿产业集群、生物医药和新型轻纺2个100亿产业集群，争取建成国家级经济开发区。深度融入国家生态文明试验区建设，健全县域国土空间治理体系，加快形成绿色生产生活方式，构建现代环境治理体系，力争到2025年，主要污染物排放总量持续减少，能源资源配置更加合理、利用效率大幅提高。 今后五年，我们要坚持开放发展，拓展互动互利空间。全面落实省委“三个重要”布局和南平市委“三个关键”要求，主动融入“双循环”通道，推动生产、流通、分配、消费体系优化升级，打通制约经济循环的关键堵点。围绕“内优外联”，力争温武吉铁路开工建设、昌福(厦)高铁列入国家中长期铁路网规划，建成邵武连接武夷山新机场、南平市高铁站及周边县(市、区)的快速通道，拓宽对内联通、对外开放的战略空间，致力打造联通闽浙赣、辐射闽西北的对外开放新高地。提升邵台合作广度和深度，为促进两岸关系和平发展、祖国统一发挥积极作用。 今后五年，我们要坚持共享发展，顺应美好生活期待。强化就业优先政策，实现更加充分、更高质量就业，促进居民人均可支配收入年均增长8%以上，保持与经济增长基本同步。加快推进高质量教育体系、健康邵武建设，健全多层次社会保障、妇幼健康和养老服务体系，努力提高基本公共服务均等化水平，建设更高水平的平安邵武，推进市域治理体系和治理能力现代化。力争到2025年，劳动年龄人均受教育年限达到14.2年，每千人拥有执业(助理)医师数达2.44人，新增各类养老床位不少于3500张，人均预期寿命提升至79.91岁，人民群众的获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。 三、奋力做好2021年工作，全方位推动邵武绿色高质量发展超越 2021年是“十四五”规划开局之年，开好局、起好步至关重要。今年经济社会发展的主要预期目标是：全市地区生产总值增长8%，农林牧渔业增加值增长4.5%，规模以上工业增加值增长8.2%，公共财政总收入增长6.4%、地方公共财政收入增长3.6%，固定资产投资增长8%，社会消费品零售总额增长8.5%，外贸出口增长8%，城镇居民人均可支配收入增长7%、农村居民人均可支配收入增长8.5%，城镇登记失业率控制在5%以内，单位GDP能耗控制在南平市下达的目标内。粮食产量保持稳定。 实现上述目标，必须毫不放松紧抓疫情防控，坚持常态化精准防控和局部应急处置有机结合，压紧压实“四方”责任，落细落实“五有一网格”防控措施，坚持“人”“物”同防，严格落实境外及国内中高风险地区入邵人员闭环管理，加强进口冷链食品等检测和消毒，强化常态化核酸检测，持续抓好“外防输入、内防反弹”工作。严格疫苗全流程管理，有序组织疫苗接种。各级各部门要坚持“人民至上、生命至上”，弘扬伟大抗疫精神，抓紧抓实各项防控工作，为经济社会发展创造良好条件。 我们要认真落实好市委部署，重点抓好以下六个方面工作： (一)坚定不移加快产业升级，积蓄高质量发展动能 壮大绿色工业。按照“一区多园，三个平台”架构，始终坚持高起点规划、高标准开发建设经济开发区、金塘工业园区，有序推进56项总投资211.7亿元的园区标准化建设项目，持续完善园区平台、道路管网、企业公寓、热电联产、事故应急系统等基础设施，不断提升工业发展承载力。围绕“2+4+2”产业体系，全面推行产业链“链长制”，分产业做好供应链战略设计和精准施策，统筹推进补齐短板和锻造长板，加快谋划中国萤石及氟新材料产品交易市场，推动氟新材料产业做大做强、生物医药产业延链集聚，林产工业、新型轻纺、食品加工、机械装备产业转型升级，力争工业增加值增长7.5%，工业投资增长5%。实施企业成长工程，支持远翔新材料、永晶科技等企业加快上市进程，力促海德福新材料、永和新型制冷剂、广生堂原料药、金山准点制药二期等项目建成投产，三爱富氟新材料、永晶氟苯、永太二期等项目开工建设，新增规上企业8家以上。实施产业基础再造工程，滚动实施26项总投资49.6亿元的重点工业技改项目。 发展现代特色农业。深入实施藏粮于地、藏粮于技战略，巩固“全国产粮大县”地位，严守31.8万亩基本农田红线，确保粮食播种面积达47万亩，建设高标准农田4.3万亩，着力解决好种子和耕地问题，坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”，守住“米袋子”“菜篮子”。坚持农业“品牌化、智能化、规模化、市场化”发展，支持顺鑫肉牛、康大肉兔、顺兴泰渔业、伟农现代农业、润身药业、华至果业等重点产业化项目发展壮大。围绕南平市“全域绿色食品”发展格局，加快邵武国家农业科技园区、大竹省级现代农业综合开发示范园、拿口绿色农业(食品)产业园、和平绿色经济产业园等平台建设。大力发展数字农业、定制农业、休闲农业等新型业态。积极培育和规范提升农民专业合作社、家庭农场等新型农业经营主体，打造“四大农业公共服务平台”，带动小农户发展现代农业。 繁荣现代服务业。着力培育文旅产业，以创建国家全域旅游示范区为目标，整合以和平古镇为龙头的优质旅游资源，补齐一批旅游基础设施短板。加大旅游宣传力度，精心策划一批互动性、体验性强的文化民俗活动，举办以云灵山、和平古镇等景区为依托的系列国家级体育赛事，加强精准营销，持续引客入邵，扩大邵武旅游品牌知名度美誉度。积极发展康养产业，加快市康养中心、二都特色中医药森林康养等项目建设，推进医养结合、中医药康养、森林康养协同发展。依托闽赣(邵武)互联网产业物流园，大力发展商贸物流业，支持物流企业和其他各类零担货运、电商、快递企业加快发展。扶持住宿、餐饮、娱乐等传统服务业，提高创意设计、科技信息等生产性服务业和文化体育、家政服务等生活性服务业发展水平，新增规模以上服务业企业3家、限额以上商贸企业10家。坚持房住不炒，因地制宜、多策并举，促进房地产市场平稳健康发展。 |
