|
——绿色发展达到新水平。生态环境质量继续保持全省前列，争创国家生态文明建设示范县。绿色发展导向全面树立，生态红利持续释放，绿色生活方式加快形成，资源能源利用效率大幅提高，污染物排放总量持续减少，生态安全屏障更加牢固。 ——人民生活获得新改善。脱贫成果巩固拓展，实现更加充分更高质量就业，居民收入增长与经济增长保持同步，中等收入群体比例明显提升，农民收入显著提高。群众性精神文明创建活动深入开展，社会主义核心价值观深入人心，全民素质不断提升，社会文明程度再上新水平。民生社会事业短板明显改善，基本公共服务均等化水平稳步提高，多层次社会保障体系更加健全，卫生健康体系更加完善，教育质量水平保持全市全面领先。 ——治理效能得到新提升。社会主义民主法治更加健全，社会公平正义进一步彰显，政府职能加快转变，行政体系更加完善，行政效率和公信力显著提升，扫黑除恶深入开展，社会治理水平特别是基层治理水平明显提高，防范化解重大风险制度机制不断健全，突发公共事件应急能力显著增强，自然灾害防御水平明显提升，发展安全保障更加有力，平安大田建设开创新局面。 三、2021年政府主要工作安排 2021年是实施“十四五”规划、开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一年，也是中国共产党成立100周年。全县经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长7.5%;地方一般公共预算收入增长3%;农林牧渔业总产值增长4.1%;规模以上工业增加值增长6.4%;固定资产投资增长6%;社会消费品零售总额增长12%;城镇居民人均可支配收入增长6%，农村居民人均可支配收入增长8.5%。围绕上述目标，重点抓好七个方面工作： (一)聚焦效率效益，推动发展质量不断提高 全力提升招商引资质量。立足大田产业定位和区位优势，紧盯国家产业政策和投资方向，围绕构建“二三四”现代产业体系，绘制产业链招商地图，开展精准招商，加快促成恒通精密铸造、铭冠石墨等项目落地，力争全年引进亿元以上项目25个，其中制造业项目18个，50亿元以上重大项目实现突破。深化项目评审会商机制，实行项目投资强度、用地规模、税收额度等招商引资关联评价，着力提高项目履约率和土地利用率。 全力提升项目投资质量。精准对接中央和省级预算内投资，做深做细前期工作，力争更多项目进入国家和省、市计划盘子，全年新增“五个一批”项目200个以上，实施省、市重点项目20个以上。持续深化项目攻坚，初步安排县级重点项目110个，年度计划投资95亿元以上，力争50个项目开工建设，40个项目建成或部分建成。完善项目建设“四个一”推进机制，紧盯项目谋划、开工、投产关键环节，及时协调解决用地、用林、融资和环境容量等问题，促成更多项目建成投产。 全力提升工业经济质量。加快传统产业改造升级，提升水泥建材、矿产品深加工、轻纺面料等产业规模和层次，实施省、市重点技改项目35个以上，完成技改投资25亿元以上，力争新岩水泥技改、广建环保等10亿元以上项目建成或部分建成，加快推动鑫鹭峰、万华实业完成破产重组，确保全年新增规上工业企业10家以上。加快新旧动能接续转换，聚焦铸造和装备制造、石墨(烯)、数字信息等新兴产业，持续加大产业建链、强链、补链、稳链力度，力促清航无人机投产达产，抓好仲荣石墨、超越科技、三星消防等项目建设，推动金泰能源、展晖机械全面投产。 全力提升营商环境质量。继续深化“放管服”改革，全面推动线上“一网通办”，最大限度实现跨省通办、省内通办，持续优化企业开办时限、包容普惠创新等11项营商环境指标，力争营商环境评价进入全市前列。充分发挥政府性融资担保、应急转贷基金作用，做实红狮水泥、岩兴气体等企业“一企一策”精准帮扶，切实降低企业融资和生产要素成本。创新“互联网+监管”，高质量完成监管事项清单任务，健全“双随机、一公开”监管机制，严厉打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品违法行为，营造公平公正的营商环境。 (二)聚焦乡村振兴，推动农业农村稳步发展 让农业产业旺起来。积极落实各项稳产保供政策，切实稳定粮食生产和生猪产能，保障重要农产品有效供给。大力发展效益农业，做大做强美人茶、油茶、肉兔、青梅等特色农业产业，加快推进美人茶集中加工区、五兴肉兔(二期)、济阳初阳蛋鸡等项目建设，建设青梅标准化种植基地3000亩以上;大力发展品牌农业，鼓励支持美人茶品种选育、改良和茶园改造，扩大“大田美人茶”“硒望之田”和国家地理标志产品等品牌影响力，支持龙头企业开展SC认证、绿色食品、有机加工认证，新增“三品一标”农产品30个以上;大力发展生态农业，积极发展民宿经济、共享农庄、田园综合体等新业态，重点实施国家茶叶公园、桃源共享农场等项目，实现休闲观光营业收入20亿元以上。 让农村面貌靓起来。统筹推进乡村建设行动，科学编制实用性村庄规划，合理布局推进“数字乡村”试点，严格落实《个人建房通用图集》，加强农村建房风貌管控，重点抓好桃源、广平等市级农村村民住宅规划建设管理典型示范乡镇建设。加大香坪、张坑等传统村落和历史文化名村的保护力度，着力打造一批美丽乡村精品示范村、美丽乡村特色景观带。加大农村基础设施建设力度，改造提升11个乡(镇)集镇污水处理设施。巩固提升农村环境整治行动成效，进一步完善乡贤引领、党员干部回乡、试点村示范等工作机制，常态化开展村庄清洁行动，确保266个行政村生活垃圾和污水得到有效治理。 让农民生活富起来。坚决守住脱贫攻坚成果，健全防止返贫监测和帮扶机制，继续落实好农村相对贫困家庭“239”精准帮扶工作机制，做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。深化农村综合改革，建立健全农村集体资产运营机制，通过集体资产经营、租赁、入股等方式，促进资源变资产、资金变股金，力争所有行政村村财自有收入达10万元以上。大力实施新型农业经营主体培育工程，新增省、市农民专业示范合作社、家庭农(林)场20家以上。持续开展“直播带货”“电商助农”等活动，力争特色优质农产品线上销售达3000万元以上，促进农民增收。鼓励各类人才返乡创业，引导社会资本参与农村建设，培养更多懂技术、善经营的新型农民100名以上。 (三)聚焦功能品质，推动城乡建设更加协调 坚持扩容提质，实现功能化提升。拓展城市空间，坚持“小县大城关”战略，有序推进枫坑垅片区、原石凤水泥厂(二期)、原火电厂及福田桥头片区(二期)等地块开发，增强辐射带动和综合服务能力。补齐设施短板，启动实施凤山东路改造、小南门提升工程，加快推进下岩水库等城乡供水一体化项目建设，新建改造城镇生活污水管网15公里以上、供水管网30公里以上、天然气管道10公里以上，实施县垃圾转运站及大件垃圾处理项目，力争完成湖美、谢洋35千伏输变电工程，确保站前广场建成投入使用。完善市政交通，加快推进凤山东路延伸段、南山路、毓秀路等市政道路建设，确保福兴路、白岩山北路至站前路建成投入使用。 突出建管并重，做实精细化管理。加快建设数字化城市综合管理服务平台，提升城市规划、建设、管理的智能化水平。深化省级文明县城创建，持续开展市民素质提升行动，巩固提升市容市貌整治和城市管理“五难”专项治理成果，力争治理和提升小区物业9个，改造提升农贸市场3个、城市公厕2座，整治背街小巷150条，新增智慧停车位100个以上。持续推进城市绿化美化亮化工程，不断提升白岩公园、河滨栈道、森林绿道等群众公共休闲活动场所，选址建设城区儿童游乐园，抓好下桥、牡丹新村等5个省级老旧小区改造试点项目建设。 |
