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(二)突出乡村振兴，夯实高质量发展超越的“三农”基础 做好“三农”工作，泉州理应更有底气。我们要统筹谋划，抓牢粮食安全，发展特色现代农业，推进乡村建设，在逐梦“农业强、农村美、农民富”道路上一年跨出一大步。 提高农业质量效益。落实粮食安全责任制，抓好“米袋子”，稳定130万亩粮食播种面积，建设15万亩高标准农田，加强种质资源保护利用;拎好“菜篮子”，增加生猪存栏出栏数量，启动建设4个标准化屠宰场，新改建10个农贸市场。持续推进农业“五百”示范项目，十大特色产业全产业链产值增长6%。加快一二三产深度融合，建设农业物联网应用基地5个以上，扶持休闲农业示范点10个以上。实施农民专业合作社规范提升行动，深化科技特派员制度。推进渔港经济区建设，强化海上渔业生产管理，整治涉渔“三无”船舶。 实施乡村建设行动。拓展创建315个乡村振兴试点村，培育50个典型示范村，加快23条示范线串点连线成片。启动农村人居环境整治提升五年行动，全面清除农村旱厕，逐步建立农村生活垃圾减量化机制和村庄清洁行动长效机制。深化农村宅基地制度改革试点，建设农村宅基地改革一体化管理平台，加强农村房屋建设管理，整治既有农房2.4万栋。加快水利基础设施建设，抓好白濑水利枢纽工程、永春马跳水库等项目，基本建成惠女至菱溪、陈田至泗洲引调水工程。完善“路长制”，争创“四好农村路”示范市。实施城乡供水一体化，提升农村供水保障水平。 巩固拓展脱贫成果。落实“四个不摘”要求，对易返贫致贫人口实行常态化监测，强化欠发达地区和低收入群体帮扶，实施产业扶贫1500户以上、住房条件改善提升500户以上，扶持低收入村发展村财创收项目150个以上。扎实推进革命老区、中央苏区振兴发展。继续加强援藏、援疆、援宁对口帮扶和山海协作。 (三)突出改革开放，激发高质量发展超越的活力动力 “晋江经验”历久弥新，我们必须永葆爱拼敢赢精气神，处理好新发展阶段“五大关系”，在改革开放实践中贡献更多“泉州案例”。 坚持以改革促发展。制定实施推动民营经济高质量发展“1+N+N”政策，关心关爱民营企业家，发挥泉籍商协会作用，争取在列入混合所有制改革试点、设立全国民营企业家培训基地等领域实现突破，创建全国民营经济示范城市。启动优化营商环境三年行动，推进审批流程标准化法治化，量化服务标准，压减自由裁量权;全面推广“一件事集成套餐”及“全城通办”服务模式，落实高频政务服务事项异地通办;建成政务数据汇聚与共享应用平台(二期)，拓展电子证照应用场景，实现市县乡村四级“互联网+政务服务”一体化平台全覆盖。实施产业信贷投放增户扩面行动，建设普惠金融大数据平台，提高首贷户比重和信用贷比重，力争增存700亿元、增贷700亿元以上;启动企业股改“蝶变行动”，推动4家企业上市;做优政府性融资担保体系，力争年化平均担保费率不高于1%，有效发挥支小支农作用;稳妥推进信贷风险防控，有力化解处置金融风险。落实政府债务限额管理和预算约束，有效防控化解政府债务风险。深化市属国企改革，推动五大市属国企在城市新区开发、战略性新兴产业培育、现代服务业集聚区建设中发挥更大作用。深化农村集体产权、林权制度改革。 高水平扩大开放。加快海丝先行区建设，抓住RCEP协议签订机遇期，争取增设自贸区泉州片区，探索在石化、石材等大宗商品交易与制造业保税研发等方面先行先试。开展“泉州品牌专区”全球推广计划，组织50场外贸“云展会”，举办30场“亚马逊走入泉州产业带”活动。推动石狮、晋江市场采购贸易差异化协作发展，加快市场采购贸易和预包装食品出口推广扩容，实现市场采购贸易出口400亿元;用好跨境电商综试区和跨境电商零售进口试点城市政策，推进阿里巴巴来赞达“一基地两中心”建设，实现跨境电商进出口额80亿元。融入“丝路海运”“丝路飞翔”工程，持续抓好石湖5-6#、石井16-17#等泊位码头建设，推进晋江国际机场扩能改造。发挥泉籍侨亲侨商优势，密切与港澳侨合作，办好泉籍青年精英故乡行活动，整合提升华侨历史博物馆，力争泉澳金融合作取得突破。 先行先试推进泉台融合。依托台商投资区、海峡两岸集成电路产业合作试验区，推进高新技术产业、工业设计、医疗健康等领域的合作。落实落细惠台利民政策，支持台湾青年来泉实习就业创业，拓展台资企业资本项目管理便利化试点和两岸民间征信合作。实施海峡两岸闽南文化溯源交流工程，加快金门供水水源保障工程前期工作。 (四)突出统筹集聚，提升高质量发展超越的城市能级 城市的点滴变化，牵动着海内外泉州人的目光。我们将不负期许，扎实为民建城，细心、耐心、巧心绣出城市品质品牌。 做强环湾城市中心。完成国土空间规划编制，开展165平方公里环湾核心区城市设计，推动金融服务、现代商贸、科创研发等高端要素集聚，精心打造晋江、洛阳江入海口展示面。新启动鲤城龙头山、新华路北拓、后渚莲垵、城东西福等8个片区改造提升;新开展300个以上老旧小区改造，实施铭湖、后坂、东美等8个老旧街区成片更新。深化县(市、区)片区更新改造比拼活动。建设棚户区改造项目1.67万套，新增各类租赁住房1.5万套以上，促进房地产市场平稳健康发展。 完善综合交通体系。深入实施聚城畅通工程，着力贯通中环城路和一重环湾快速路，开工建设站前大道鲤城段南延伸至池峰路、通港东街快捷化改造，以及晋江西滨至石狮大道段，推进刺桐大桥南节点改造;切实加快池峰路南延伸至凤池路、晋新路快捷化改造前期。着力建设中心市区至县域“多向放射线”，往南开工晋江世纪大道南延伸工程，往西推进武荣大桥建设，往北开展北迎宾二期改造工程等前期。着力建设跨江跨海通道，开工泉州大桥拓改工程，做细东海、百崎、金屿通道及洛阳江大桥拓改前期。推动高快一体、融合发展，力争开工建设泉梅高速泉州段、联十一线南安官桥段，加快永泰至德化、大田至安溪高速前期，实施跨海大桥降价惠民通行，谋划新国道、省道入泉列规。深化城市综合交通提升行动，完善公共交通、慢行交通，规范电动自行车管理，各县(市、区)打通断头路3条以上。 提升城市品质颜值。启动国家生态园林城市创建，依托水系、山脉、海岸、干道等，推进生态修复提升，新策划实施18个生态连绵带项目，建设依山傍水、显山露水的生态廊道。围绕“300米见绿、500米见园”的目标，每个县(市)新建1个面积不小于6万平方米的城市综合性公园，新建改造10个以上面积不小于500平方米的口袋公园、小游园，各区新建改造总面积不小于2000平方米的口袋公园，全市新增绿地面积120公顷以上。 加强城市精细管理。推进智慧城市建设，全面升级改造“数字城管”，强化网格化管理，成立网格员巡查队伍。办好公共停车泊位建设、主次干道“微整治”、防洪排涝改造、杆线箱柜规整等“关键小事”。深入开展垃圾分类工作，中心市区、县(市)政府所在镇(街道)实现生活垃圾分类全覆盖，试点范围内生活垃圾普遍实行“四分类”，抓好快递包装绿色治理。推动城镇生活污水处理提质增效，新改建污水管网100公里，完善提升63个镇(街道)管网系统。持续深化“两违”综合治理和房屋结构安全专项整治，对新增违法建设“零容忍”。 |
