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(四)围绕“民生要实”，全面建成小康社会胜利在望。坚持惠民利民富民，居民收入增长高于经济增长，“四心”工程、民生“XIN”行动深入实施，36个为民办实事项目顺利兑现。顺利完成脱贫攻坚目标任务，有效化解疫情对脱贫攻坚的影响，强化返贫预警监测和突发原因致贫应急救助，巩固提升“两不愁三保障”和农村饮水安全水平，村集体经营性收入普遍达10万元以上。扎实推进乡村振兴，编制完成145个乡村振兴试点村规划，加快创建23条示范线路，完成人居环境整治、乡村旅游、乡村记忆文化等19个三年行动任务，十大特色产业全产业链产值突破2000亿元。加强农村宅基地管理，农村建房乱象初步得到遏制。开展全国深化农村公路管理养护体制改革试点，建成农村公路路网239公里，实施生命防护工程912公里。优先发展教育事业，组织分批错峰复学放假;新增公办幼儿园学位1.4万个、中小学学位1.8万个，严格落实“公民同招”政策。开展校外培训机构专项整治，公布4批“黑白名单”。获批省级示范性现代职业院校15所。未成年人思想道德建设持续加强，妇女儿童发展纲要指标全面改善。扩大卫生健康资源供给，公共卫生管理服务能力明显提升，全市核酸检测机构达53家，日检测能力8万管，累计检测核酸400多万人次。第一医院城东院区二期病房楼、光前医院综合病房大楼、医高专附属人民医院二期综合病房楼竣工。全市新增医疗机构床位6508张、卫技人员2271人;二级以上医院网络门诊预约率达85%。织密织牢社会保障安全网，加大援企稳岗力度，发放失业保险稳岗补贴、失业金和困难救助11.6亿元，惠及43.5万人次。新增城镇就业9.3万人，失业人员实现再就业2.8万人，新增“五险”参保人数33万人次，城乡低保标准提高到750元。新增养老床位3334张。老龄、老干部工作得到加强。创建国家公共文化服务体系示范区得到验收，推动图书馆、文化馆、博物馆开启“云端”模式，投用泉州文化云;有序推进“泉州：宋元中国的世界海洋商贸中心”申遗，完成遗产点文物考古、保护修缮和环境整治，发布南外宗正司、市舶司、安溪冶铁、德化窑遗址等考古成果;设立中国社科院考古研究所泉州工作站，与北大考古文博学院共建中国泉州文化遗产研究院。统筹抓好世界中学生运动会筹备工作。打好打赢污染防治攻坚战，扎实推进中央生态环保督察反馈问题整改;完成70个大气减排精准治理项目，中心市区空气质量优良率97.3%;实行“流域河长令”，河长制标准化建设入选水利部优秀案例;完成农村“千吨万人”饮用水水源保护区划定，县级以上13个饮用水水源地Ⅲ类水质达标率100%。完成植树造林8.4万亩、水土流失治理31万亩、矿山生态修复59.5万平方米。安溪获评国家生态文明建设示范县，永春入选全国“绿水青山就是金山银山”实践创新基地，桃溪国家湿地公园通过验收。落实“强基促稳”行动，攻坚信访案件化解，强力打击治理电信网络诈骗犯罪，进一步升级“城安系统”，深入推进平安泉州建设。完善食品安全“一品一码”信息追溯体系;建立14个集中监管仓，严格进口冷链食品和国际邮件快件管控。深刻汲取欣佳酒店坍塌事故教训，开展房屋安全“百日攻坚”、安全隐患大排查大整治和安全生产专项整治三年行动，攻坚自建房加工场所、小作坊小加工厂等安全生产薄弱环节，健全完善安全生产分级分类监管、联合惩戒机制。加强军地同心共建，率先建立军地“双清单”制度，全面提升退役军人服务保障水平，实现全国双拥模范城“一带三”整体创模目标。民族宗教、统计、人防、海防、气象、地震以及工会、青少年、妇女、残疾人、红十字会、计生协会、慈善等工作都取得新成效。 坚持以对党和人民高度负责的态度做政府工作。扎实开展学习《习近平谈治国理政》“学思比”专题活动，拓展提升“法治政府建设年”成效，高标准完成“七五”普法任务。开展突破“难硬重新”工作行动，集中力量破解14项老难题和新课题。严格执行市人大及其常委会决议决定，自觉接受市人大法律监督和工作监督，主动接受市政协民主监督，认真办理人大代表建议415件、政协提案538件。精打细算过“紧日子”，压缩一般性支出14.5亿元。深化拓展基层减负工作。加强政府廉政建设，推进巡视巡察、审计发现政府工作问题整改销号，巩固风清气正的政治生态。 各位代表，新冠肺炎疫情带来的冲击前所未有，欣佳酒店坍塌事故留下的教训刻骨铭心。我们战胜了诸多困难和风险，经受住了严峻考验，各项工作取得扎实成效，“十三五”规划顺利收官。 过去五年，我们坚持发展为先、实业为本，迈入万亿GDP城市行列。全市生产总值突破万亿大关、达10159亿元，人均生产总值突破11万元，经济总量连续22年居全省首位，地区生产总值、工业产值、社消、用电、快递业务量等指标跃居国内所有城市前20。传统、高新、重化三大产业板块成形成势，新增电子信息、食品饮料等千亿产业集群4个、累计达9个，第三产业增加值占GDP比重突破40%。 过去五年，我们坚持深化改革、扩大开放，发展活力竞相迸发。民营经济、金融服务实体经济等67项国家级改革试点深入推进。规范行政审批事项申报、“并联审批+电子证照”等被国务院表扬推广，市场主体从50万家增加到120万家。海丝先行区建设走深走实，与海丝沿线国家(地区)年贸易额超千亿元，入选“一带一路”建设案例城市。泉州晋江国际机场旅客吞吐量突破800万人次，港口稳居亿吨大港行列。 过去五年，我们坚持古城提质、新城集聚，城乡面貌明显提升。开展国家生态修复、城市修补试点，古大厝修旧如旧，古街巷活化保护，6.41平方公里古城逐步成为见人见物见生活的“活样本”。中心城区面积由206.5平方公里拓展至235平方公里，城镇化率从63.6%提高到68.5%。全面推进乡村振兴，完成农村人居环境整治“一革命四行动”任务，实现所有乡镇和行政村生活垃圾治理常态化。污染防治攻坚战取得决定性成果。 过去五年，我们坚持保护历史、传承文脉，文化自信深入人心。“泉州:宋元中国的世界海洋商贸中心”列入中国世界遗产申报项目。国家级闽南文化生态保护区通过验收，新增国家级文物保护单位13处、世界非物质文化遗产1项，市公共文化中心、非物质文化遗产馆投入使用。成功举办金砖国家治国理政研讨会、海丝国际艺术节、国际大体联足球世界杯等重大活动，文化强市建设初显成效。 过去五年，我们坚持以人为本、保障民生，群众生活更加殷实。居民收入增长和经济同步增长，政府财力超七成五投入民生。实现现行扶贫标准下建档立卡贫困人口全部脱贫、贫困村全部摘帽。全市累计新增公办幼儿园学位7万个、中小学学位18.3万个、医疗机构床位1.7万张、养老床位1.6万张，分别占总数的17.7%、14.1%、35%和36.7%。14.8万户居民从棚户区搬出，住进新房。建立全市统一的城乡居民基本医保制度，实现城乡低保标准一体化。荣膺国家生态市、国家森林城市、国家节水型城市、全国基层中医药工作先进市等荣誉。 “十三五”时期的发展成绩来之不易，这是省委、省政府和市委正确领导的结果，是各县(市、区)勇挑重担、齐心协力的结果，是全市人民爱拼敢赢、团结奋斗的结果。在此，我谨代表市人民政府，向全市广大干部群众，人大代表、政协委员，各民主党派、工商联、无党派人士、各人民团体、离退休老同志，向驻泉省部属单位，驻泉部队、武警官兵，企业界人士和来泉创业务工人员，向关心支持泉州发展的广大港澳同胞、台湾同胞、海外侨胞以及海内外朋友们，表示衷心感谢和崇高敬意! 我们深知泉州发展将要面临的挑战，深知政府工作自身的不足，我们更有“坐不住、慢不得、睡不着”的紧迫感和危机感。主要是：受疫情影响，地区生产总值、财政收入、固定资产投资等指标未能完成年度目标;对标兄弟城市，泉州经济总量面临追兵迫近反超的严峻压力，高质量发展亟待科技创新能力提升、产业结构优化、引领性重大项目生成接续;环湾中心城市能级有待提高，区域协同、城乡一体化步伐还需加快;教育、医疗、养老、居民收入、生态环境等方面与人民群众的期待还有差距，重大安全生产事故教训深刻;政府治理能力现代化水平有待提升，极少数政府干部担当意识不强，营商环境还需进一步优化。我们将增强忧患意识，坚持问题导向，加倍努力解决。 |
