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四、2021年工作安排 2021年是我国现代化建设进程中具有特殊重要性的一年，也是“十四五”开局之年。今年全市经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长9.1%;农业总产值增长3.5%;规模以上工业总产值增长9%;一般公共预算总收入增长8%，地方一般公共预算收入增长12%;全社会固定资产投资增长12%;社会消费品零售总额增长9.5%;城镇居民人均可支配收入增长8.5%，农村居民人均可支配收入增长8.6%;城镇登记失业率控制在3.9%以内;确保完成上级下达的年度节能减排降碳等其他各项任务。 为实现上述目标，今年市政府将着力抓好以下八个方面工作： (一)坚持产业强市，构建现代化经济体系 坚持创新驱动发展。积极融入福厦泉国家自主创新示范区建设，加快培育一批“科技小巨人”和专精特新“单项冠军”企业，新增国家级高新技术企业17家、科技小巨人领军企业3家。支持建设国家食品安全重点实验室、福耀玻璃创新研究院等新型研发平台，加快聚龙国际创业小镇、洪宽科技园二期等创新平台建设，促进创新要素集聚。全力支持福建技术师范学院新校区建设，打造“东南慧谷”。深化“融聚英才”行动，落实福州“零门槛”落户政策，修订完善“1+N”人才政策体系，千方百计引进各领域各层次人才。 培育壮大产业集群。电子信息产业重点促进越华晖实业、北斗产业基地等项目落地，加快嘉鑫科技、南亿物联网等22个项目建设，推动东方小飞科技、成和光电等建成投产。化工新材料产业重点推动中景石化丙烷脱氢、缘泰石油等项目开工动建，加快万华化学福建产业园、中景石化聚丙烯热塑性弹性体等15个项目建设，打造蓝园轻工产业园。食品产业重点加快鸿昌食品、煜烁食品等项目建设，推动丰大冷链物流园、天联食品等12个项目建成投产。围绕打造国家级氢能产业示范基地，推动制氢项目、氢能重卡、氢能装备等项目落地，构建氢能多元示范应用场景。大力发展清洁能源装备制造产业，促进三峡海上风电国际产业园、新福兴新能源汽车玻璃产业园达产。围绕三大产业龙头，主动出击、精准招商、延链补链，打造搬不走的产业生态链。 推进工业园区标准化建设。创新园区管理体制机制，完善“园区管委会+公司”运作模式，提升园区市场化运作、企业化管理、精细化服务水平。全面实施工业企业亩均效益评价，促进土地资源集约节约利用。融侨开发区要加快实施园区基础配套提升工程，积极推进“零供地”招商，动建联东U谷三创中心等项目，打造全省园区标准化示范标杆。福州新区福清功能区要夯实冷链物流、线上交易、金融服务、质量监管四大平台，推进创业服务中心、园区医院学校、星级酒店、路网等配套建设，带动海口城头片区发展。江阴港城经济区要加快福清一中和城关小学江阴校区、港城实验幼儿园、应急管理平台等建设，增强园区安全环保治理能力。蓝色经济产业园要加快推进蓝谷二期、实验小学蓝园校区、幸福家园、湿地公园等建设，尽快制定氢能产业发展规划，打造发展新增长极。 推动数字经济与制造业融合发展。积极引入工业互联网平台，探索建立福清市工业互联网创新中心，培育形成工业互联网产业示范基地，加快推动制造业数字化转型。鼓励龙头企业牵头建设行业级工业互联网平台，带动上下游企业上云上平台，新增上云企业100家。支持企业开展数字化网络化智能化改造，实施41个以上企业技改重点项目，完成技改投资260亿元。积极推动5G网络、数据中心等新型基础设施建设，新增5G基站1000个以上，基本实现城区、工业园区全覆盖。加快数字产业化发展，依托平台经济产业园、互联网产业园等平台，积极引进电子商务、云计算、大数据等产业，丰富产业融合、城市治理、公共安全等数字应用场景。 加快现代服务业跨越提升。实施“服务业提质超越”行动，推动生产性服务业向专业化和价值链高端延伸，生活性服务业向高品质和多样化升级。加快利桥特色历史文化街区等69个服务业重点项目建设，打造3条特色商业街区。积极开展线上带货、线下促销等活动，发展农村新零售网点，建设一批各具特色、覆盖城乡、惠民利民的夜色经济示范街区，挖掘内需潜力，繁荣消费市场。加快推进石竹山5A级景区、瑞岩山4A级景区等创建工作，精心打造石竹山“梦文化”、黄檗文化、南少林文化等文化旅游名片。支持建设一都山地慢城、南岭文旅康养小镇、三山花蛤小镇、沙埔滨海休闲旅游小镇等休闲旅游集镇，提升一批乡村旅游特色村，创建省级全域生态旅游示范县。 (二)深化改革开放，营造优质营商环境 主动融入国内国际双循环。全面融入“海丝”核心区建设，凝聚侨心侨力，充分发挥融籍华人华侨人脉资源优势，深化与“海丝”沿线国家和地区合作。加快推进中国-印尼“两国双园”，开展食品自贸区申报前期工作，推进元洪作业区泊位、国家级骨干冷链物流基地建设。全力打造江阴国际深水大港，加快江阴港区泊位、5G港口建设，新开辟内外贸航线4条。推动自贸区福清区块创新发展，扶持做大跨境电商服务平台，力争全年跨境电商运营量达450万件以上。支持台商台胞来融投资，服务好在融台资企业，落细落实惠台政策措施，打造台胞台企登陆的第一家园先行县市。 深入推进县域集成改革。突出先行先试、集成推进，承接好省市下放权力事项，推进“市县同权”集成改革。探索“强镇扩权”，推进龙田经济发达镇体制改革，深化江阴镇省级“小城市”培育试点。完善工业园区和属地镇街责任共担、利益共享机制，促进区镇一体、融合发展。推进政务服务进园区，完善市直部门服务基层考评机制，提升市直部门一线服务效能。深化预算管理改革，加快建立现代财政制度。推进要素资源市场化配置改革，建立完善全市统一的政务数据基础资源库，推动政务信息共联共享。 全力服务企业发展。牢固树立服务企业就是服务发展的理念，做到“有求必应、无事不扰”，真心真情服务企业。完善领导干部挂钩服务企业和“一企一议”协调机制，精准落实惠企政策，保护和激发市场主体活力。强化项目全生命周期服务理念，做好从项目招商引资到投产运营的全流程跟踪服务，促进项目快落地、快动建、快投产。实施招商引资全网通办工程，全面推行项目招商引资尽职调查和模拟审批机制，完善项目“开卷式”审批模式。强化项目要素保障，完善项目选址前期会商机制，提前做好项目配套设施规划建设，降低项目落地成本。深化“清盘攻坚”专项行动，清理盘活“批而未供”土地1600亩以上。健全社会信用体系，完善联合惩戒失信机制，营造良好的信用环境。 强化金融输氧造血能力。加强政府系统金融知识学习培训，提高运用金融工具促进经济发展的能力水平。落实新一轮企业上市扶持政策，加大上市后备企业培育力度，新增一批上市和挂牌企业，壮大资本市场“福清板块”。推动玉融融资担保公司市场化运营，支持元洪商贸集团发展，探索推广供应链金融服务模式。发挥专项债券资金撬动作用，扎实做好专项债券申报工作，扩大有效投资。加强政银企对接，发挥福清市金融综合服务平台作用，帮助银企精准对接金融产品。完善金融风险防范和应急处置机制，严厉打击各类非法金融活动和恶意逃废债行为，坚守不发生区域性金融风险的底线。 (三)致力宜居宜业，推动城市扩容提质 |
