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各位代表!回顾“十三五”时期，我们遇到的困难前所未有，取得的成就来之不易。我们隆重庆祝新中国成立70周年、改革开放40周年、经济特区建立40周年，有力应对新冠肺炎疫情、中美经贸斗争、香港“修例风波”等冲击影响，战胜一个又一个风险挑战，不断书写新时代改革发展新篇章。我们深刻体会到，做好广东工作，必须坚定不移贯彻新发展理念，笃定心志推动高质量发展;必须用好改革开放关键一招，最大限度激发全社会发展活力;必须把统筹区域城乡发展摆在突出位置，不断提高发展平衡性协调性;必须始终坚持以人民为中心，让改革发展成果更多更公平惠及人民群众。我们深刻认识到，广东的发展成就，归根结底靠的是以习近平同志为核心的党中央坚强领导，靠的是习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引，靠的是总书记定于一尊、一锤定音的权威，靠的是总书记山高水长的关心厚爱，这是我们最大的信心所在、底气所在、根本所在。 “十三五”时期我省经济社会发展取得的成绩，是全省人民在省委带领下齐心协力、团结奋斗的结果。我代表省人民政府，向全省人民，向各位人大代表、政协委员，向各民主党派、各人民团体、各界人士，向驻粤中央有关单位和人民解放军、武警官兵、公安干警、消防救援队伍指战员，致以崇高的敬意!向所有关心和支持广东现代化建设的港澳同胞、台湾同胞、海外侨胞及国际友人，表示衷心的感谢! 我们清醒认识到，实现高质量发展、解决发展不平衡不充分问题仍然面临不少困难和挑战：外部环境不稳定不确定因素较多，经济发展形势依然复杂严峻;区域发展不平衡、城乡发展差距较大仍然是我省最大的短板，粤东粤西粤北地区内生发展动力有待进一步增强;关键核心技术“卡脖子”问题依然突出，产业链供应链自主可控水平还不够高;生态环境质量全面改善的基础尚不牢固，资源要素约束进一步趋紧;重点领域改革还需深化，改革的系统性协同性仍需加强;教育、医疗、养老等民生保障还有短板，公共服务水平有待提升;一些领域存在风险隐患，统筹发展和安全任务艰巨。 二、“十四五”时期的发展目标和重点任务 “十四五”时期是我国在全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后，乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年。去年10月，在“两个一百年”历史交汇点上，习近平总书记亲临广东视察，亲自出席深圳经济特区建立40周年庆祝大会并发表重要讲话，寄望广东以更大魄力在更高起点上推进改革开放，在全面建设社会主义现代化国家新征程中走在全国前列、创造新的辉煌，赋予广东新的使命任务。我们必须立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，努力在危机中育先机、于变局中开新局，全力推动总书记擘画的宏伟蓝图变成美好现实。 按照党的十九届五中全会部署，根据《中共广东省委关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》，省政府编制了《广东省国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要(草案)》。 “十四五”时期我省经济社会发展的主要目标是：经济发展迈上新台阶，创新强省建设取得新突破，现代产业竞争力赢得新优势，改革开放再出发迈上新高度，发展平衡性协调性实现新跨越，生态文明建设迈入新境界，文化强省建设迈出新步伐，幸福广东建设取得新成效，现代化治理能力达到新水平，统筹发展和安全实现新提升。展望二〇三五年，我省将基本实现社会主义现代化，经济实力、科技实力、综合竞争力大幅跃升，经济总量和城乡居民人均收入再迈上新的大台阶，率先建成现代化经济体系，治理体系和治理能力现代化基本实现，社会文明程度达到新高度，形成对外开放新格局，人与自然和谐共生格局基本形成，人民生活更加美好，全体人民共同富裕率先取得更为明显的实质性进展。 “十四五”时期我省经济社会发展的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略，深入贯彻习近平总书记对广东系列重要讲话和重要指示批示精神，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，坚定不移贯彻新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，以在全面建设社会主义现代化国家新征程中走在全国前列、创造新的辉煌为总定位总目标，持之以恒实施“1+1+9”工作部署，加快推动粤港澳大湾区和深圳先行示范区建设，加快建设现代化经济体系，打造新发展格局的战略支点，推进治理体系和治理能力现代化，统筹发展和安全，实现经济行稳致远、社会安定和谐，为全面建设社会主义现代化开好局、起好步。 “十四五”时期，我们必须牢牢把握发展主动权，集中精力办好自己的事，永葆“闯”的精神、“创”的劲头、“干”的作风，奋力谱写全面建设社会主义现代化国家的广东篇章。 我们要加快打造新发展格局的战略支点。充分发挥广东产业和区位优势，扭住深化供给侧结构性改革这条主线，注重需求侧管理，贯通生产、分配、流通、消费各环节，形成需求牵引供给、供给创造需求的更高水平动态平衡，增强畅通国内大循环和联通国内国际双循环的功能，打造规则衔接示范地、高端要素集聚地、科技产业创新策源地、内外循环链接地、安全发展支撑地，率先探索有利于形成新发展格局的有效路径。 我们要建设具有全球影响力的科技和产业创新高地。坚持创新在现代化建设全局中的核心地位，大力推进科技创新强省、制造强省、人才强省建设，打好关键核心技术攻坚战，形成创新发展的战略科技力量，以自主可控、安全高效为目标推动产业链供应链现代化，以培育战略性产业集群牵引制造业整体提质升级，以做强做优做大制造业企业群为着力点厚植产业优势，统筹推进补齐短板和锻造长板，塑造高质量发展新优势。 我们要以更大魄力在更高起点上推进改革开放。举全省之力推进粤港澳大湾区和深圳先行示范区建设，推动广州、深圳“双城”联动，充分激发“双区”建设的整体效应、集聚效应、协同效应、战略效应、辐射引领效应。强化改革系统集成，在重点领域和关键环节推动实施一批新的创造型引领型改革，建设高标准市场体系，推进更大范围、更宽领域、更深层次对外开放，加快构建市场化法治化国际化营商环境，打造改革开放高地。 我们要持续用力推进区域城乡协调发展。深入实施区域协调发展战略，统筹推进产业跨区域布局共建，推动创新资源和成果转化共享，促进服务功能延伸拓展，深化“双核+双副中心”动力机制、“湾+带”联动机制、珠三角与粤东粤西粤北全面对口帮扶机制，加快形成主体功能明显、优势互补、高质量发展的“一核一带一区”区域发展格局。全面推进乡村振兴，在城乡基础设施互联互通、公共服务普惠共享、资源要素平等互换、生产要素充分对接等方面加大力度，推动乡村振兴“5年见到显著成效、10年实现根本改变”，努力率先实现农业农村现代化。 我们要建设更高水平的幸福广东。坚持以人民为中心的发展思想，把促进共同富裕摆在更加重要的位置，健全基本公共服务体系，提高社会建设水平，加快文化强省、教育强省、体育强省、健康广东建设，促进人的全面发展和社会全面进步，深入推进生态文明建设，打造人与自然和谐共生的美丽典范，更好满足人民日益增长的美好生活需要。 |
