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(江苏省)2021年淮安市人民政府工作报告(全文)

来源:淮安市政府网 作者:县情资料网 人气:0 发布时间:2021-01-27 17:48:01
摘要:全市地区生产总值有望迈上4000亿元台阶,年均增长6.3%,人均地区生产总值达1.15万美元,在全国百强市排名逐年攀升。持续开展重特大项目攻坚活动,实施超亿元产业项目1269个,其中超10亿元项目162个。创成国家级高新技术产业开发区,获批8个国家级众创空间和星创天地,实现有效期内国家高新技术企业数翻番、达到560户,科技进步贡献率提高6个百分点、达到57.4%。打响“水懂我心、自然淮安”全域旅游品牌,创成古淮河、白马湖国家湿地公园,新增4A级景区6个,4A级以上景区达19个,金湖创成国家全域旅游示范区,...
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  (三)着力增强区域创新能力。全面推进创新型城市建设,实施区域创新攻坚行动,加快建立以企业为主体、市场为导向、政产学研深度融合的技术创新体系。wBt县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  提升自主创新能力。建立健全企业研发投入激励机制,扩大企业创新普惠性支持,力争有研发活动企业占比50%,研发支出占GDP比重1.9%,高新技术产业产值占比27%。实施“千企技改”工程,推动工业企业加快应用新技术、新工艺、新装备、新材料、新模式,技改投入增长8%。推动企业研发机构扩量提质,打造一批高水平研发机构,力争新建市级以上企业“两站三中心”30个。完善知识产权保护机制,有效发明专利量突破4000件。wBt县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  优化创新要素配置。深化产学研协同创新,新建省级校企联盟50个以上,支持淮中校友科创联盟发展,加强各类科研机构绩效管理,实施重大成果转化项目10个以上。强化淮安高新区创新发展主阵地作用,积极培育国家级农业高新技术产业示范区,提高智慧产业谷、留创园等创新平台运营效能,鼓励每个县区重点打造1-2个科技产业园,争创一批省级以上众创空间。加强“淮上英才”培育,积极申报国家重大人才项目,提名省级科学技术奖20项以上,引进高层次人才团队10个。开展“留凤”“鹊桥”行动,高标准建设人力资源服务产业园和大学生创业园,吸引更多高校毕业生在淮就业创业。wBt县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  大力发展数字经济。实施“大数据+优势产业链”行动,推动数字产业化、产业数字化。支持龙头企业建设工业互联网平台,培育省市“两化”融合示范试点企业15户、国家贯标企业10户,新增星级上云企业50户。大力发展智能制造,新认定省首台套重大装备1个,培育一批省级示范智能车间。全面启动智慧城市一期项目,建成智慧城市云平台和运营指挥中心等信息系统,推动中国移动呼叫中心有效运营,力争中移在线数据中心落地实施。推进新型信息设施建设,实现镇(街道)中心区5G网络、电动汽车充电设施布点全覆盖。wBt县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  (四)推动改革开放向纵深发展。深化系统性、整体性、协同性改革攻坚,坚持宽领域、深层次、高水平对外开放,不断增强高质量跨越发展的动力活力。wBt县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  持续推进“放管服”改革。深化证照分离改革,落实包容审慎监管,全面推行证明事项和涉企经营许可事项告知承诺制。开展工程建设审批制度改革创新年活动,加快推进“拿地即开工”等改革举措。扩大政务服务“一网通办”应用,实施特殊群体“一件事一次办”集成服务改革,打造农村15分钟政务服务圈。常态化开展“三走进·诉接速办”工作,启动网上“12345”,打造便民服务热线“总客服”。推进环保、应急等领域综合执法体制改革,健全行政执法“三项制度”和轻微违法免罚清单。积极稳妥推进公益类事业单位改革。wBt县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  深化要素市场化配置改革。建立健全资源要素差别化配置政策,推动“亩产效益”改革,促进要素配置精准化、效益最大化。加强城市区域建设用地、开发园区土地集约利用更新评价和城镇地价动态监测,健全土地市级二级市场运行机制,加大批而未供和闲置土地处置力度,推进工业用地供应方式改革、低效产业用地再开发等试点。落实差异化信贷政策,扩大普惠金融覆盖面,市县联动设立重点产业发展基金子基金,完善融资担保体系,加强对制造业的信贷支持,降低实体经济融资成本。做好农村集体经营性建设用地入市工作,探索形成农民住房财产权抵押、担保的淮安模式。实施天然气、农业用水等价格改革,建立协调衔接的劳动力、人才流动政策体系和交流机制。wBt县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  加快推进国资国企和开发园区体制机制改革。深入贯彻国企改革三年行动方案,完成市属国有企业优化重组,实行扁平化管理,促进实体化转型,争取企业信用评级3A突破。加快开发园区去行政化改革步伐,重构重组管理体制,逐步剥离社会事务,推进市场化招商、灵活用人机制改革,强化审批、监管和服务赋权,推动省级以上开发区区域评估政策落地。健全考核评价体系,支持工业园区申创国家级开发园区,促进各类开发园区争先进位。wBt县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  拓展开放合作空间。充分把握RCEP签署、中欧投资协定达成等新机遇,推进与“一带一路”沿线国家的合作交流,深化与日韩、东南亚、欧美等地区的经贸合作与产业对接。放大台资高地效应,高水准打造台商论坛,推动签约项目落地实施,高水平建设两岸现代农业合作试验区,创成淮安大运河文化带海峡两岸交流基地,促进淮台交流全面升级。深化淮昆台资经济协作,创新淮昆台资合作产业园运营管理机制,打造淮昆城际产业链。积极对接国家和省重大战略,发挥比较优势,加强区域协作联动,加快融入新发展格局。抓住连淮扬镇高铁开通“一路向南”的机遇,谋划推进多层次、宽领域对接长三角中心区,积极引进产业、科技、人才等高端资源要素。与沿淮城市共同推动淮河生态经济带重大项目规划实施,加快落实与中建集团合作项目,牵头成立人力资源区域发展等专业联盟,打造淮河生态经济带“媒体云”平台。加快建设宁淮现代服务业集聚区、江宁开发区淮阴工业园和南京软件谷洪泽工业园,高水平打造宁淮智能制造产业园,不断扩大宁淮挂钩合作成果。扎实推进援疆援藏工作,进一步深化与铁岭对口合作。wBt县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  (五)统筹推进城乡建设。实施新型城镇化和乡村振兴双轮驱动,一体谋划推进城乡结构优化、资源配置和基础设施建设,走出富有淮安特色的城乡融合发展之路。wBt县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  提高中心城市能级品质。以“大市区”理念推进中心城市规划建设管理,计划投入875亿元,实施511个城建重点项目,不断增强城市集聚力辐射力。坚持以文为魂、以水为脉、以绿为韵、以人为本,编制实施淮安绿道网、大运河沿线城市空间品质提升、中央活力区有机更新、淮安区“四湖一垠一镇”等规划,不断优化空间、增强功能、提升品质。系统谋划和整体推进山阳湖片区开发和漕运城建设,加快实施中国水工科技馆、板闸遗址公园等重点项目,彰显河下古镇、大闸口、都天庙等历史文化街区特色,塑造清朗有序、特色鲜明的城市风貌,展现“运河之都”的时代魅力。启动城市更新行动计划,改造老旧小区104个,新开工棚改房1.59万套,加大后街背巷环境整治力度,打造1-2个成片改造示范街区,塑造富有活力的城市公共空间,积极建设美丽宜居示范居住区。全面启动高铁商务区核心区建设,投入运营金融中心二期,高水平开发建设经贸大厦南侧、检察院东侧等地块,着力提升核心商圈功能和品位。推进海绵城市建设,全面实施城市雨污分流和主城区控源截污,启动四季青污水处理厂搬迁,切实提高城市生活污水集中收集率。全面整治提升“四高四河”沿线环境,进一步扮靓夜景观,优化天际线。坚持“房住不炒”,促进房地产市场健康平稳发展。巩固文明城市创建成果,不断提升城市精细化管理水平,完善市区城管体制机制,深化城管综合执法改革,强化市容秩序治理,做好国家卫生城市复审迎检工作,推动城市环境面貌持续改善。wBt县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  打造现代综合交通枢纽。争取机场总规获批,开展三期工程前期工作,完善机场集疏运体系、口岸国际货运功能,推进与宝能集团的战略合作,争取开通国际全货机航线。加快宁淮铁路建设,开工高铁快运物流基地,开展沂淮铁路可行性研究。推进金宝航道、工业园区危化品码头、新港三期等前期工作,加快黄码港、洪泽新港等港口建设,研究组建港口集团,加强与上海港、宁波港等沿海港口集团的合作,力争开通至连云港海铁联运班列。推进长深高速淮连段扩建工程,建成429省道和247、420省道金湖段,加快建设327、264省道和344国道等干线公路,积极推进城市快速路二期和绕城干线前期工作。

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