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各位代表:
我们将坚持一张蓝图绘到底，切实把“规划图”变成“施工图”，把“时间表”变成“计程表”，以“争当表率、争做示范、走在前列”的实际成效，为建设社会主义现代化开好局、起好步。 三、2021年重点工作 今年是实施“十四五”规划和开启现代化建设新征程的开局之年，也将迎来中国共产党成立100周年，做好政府工作意义重大。我们将巩固拓展疫情防控和经济社会发展成果，坚持稳中求进工作总基调，以推动高质量发展为主题，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，更加注重稳增长、调结构、优生态、强枢纽、惠民生、防风险，促进经济社会平稳健康发展，努力实现地区生产总值增长7%左右，一般公共预算收入增长4%左右，城乡居民人均可支配收入增速高于经济增长速度，城镇登记失业率控制在4%以内，居民消费价格涨幅控制在3%左右，粮食产量保持在96亿斤以上，主要污染物排放、节能减排全面完成省定任务，安全生产形势持续稳定向好。着重抓好八项工作： (一)推动经济持续稳健发展。把握好政策时度效，用好宝贵时间窗口，坚持供给侧和需求侧双向发力，推动经济持续恢复和高质量发展，确保经济运行在合理区间。 积极扩大有效投入。充分发挥政府投资引导带动作用，激发社会投资动力和活力，全年固定资产投资增长7%左右。继续组织重特大项目攻坚突破，聚焦220个省市重大产业项目，确保完成投资超800亿元;重抓86个投资10亿元以上重点产业项目、50个主导产业提升项目、100个投资3000万元以上技改项目;用好中央预算内投资、政府专项债券和政策性金融等措施，加快建设总投资173亿元的80个市级政府投资项目。健全月初通报、月度会办、季度点评、半年观摩、年度考核的推进机制，严格落实项目长制，促进在手项目早开工、早投产、早达效;完善要素保障机制，清理盘活空间、用地、环境容量、厂房、楼宇等存量资源资产，分县区、分类别建立台账，统筹用于重大项目落地;强化督查考核机制，严格重大项目过程性督查，考严考实投资和绩效。 充分释放消费潜力。落实促进消费政策措施，有序开展各类消费促进活动，全年社会消费品零售总额增长7.5%左右。推进传统商贸流通企业、连锁商超、零售网点数字化转型，积极发展直播电商、社交电商等新业态，扶持发展夜间经济，改造提升御码头、城河街等美食街区，发放文旅惠民卡，做热线上经济，做活线下消费。推动农产品网货化发展，构建农产品采销供应链，支持盱眙、金湖打造农产品网货基地，面向长三角拓展延伸销售网络。加强食品药品安全监管，坚决制止餐饮浪费，打造优秀消费环境城市。 着力稳定外贸增长。发挥稳外贸工作专班作用，落实贸易便利化举措，拓展机场口岸国际货运业务，积极申报进境冰鲜水产品指定监管场地，发挥水路二类口岸优势，更大力度促进外贸优进优出，实现外贸进出口总额增长2%以上。支持企业参加线上线下展会，引导企业开展国际化经营，帮助出口转内销。推动跨境电商综合试验区“六体系两平台”建设，助力传统外贸企业发展跨境出口业务。鼓励轻纺等劳动密集型企业提高出口产品档次，扩大先进技术、装备和医疗设备进口，大力发展文旅服务贸易，积极申创省和国家外贸转型升级基地。 不断激发市场主体活力。认真落实中央、省助企纾困各项政策措施，制定出台更加精准有效的扶持政策，深化财政奖补集成服务改革，让企业有更多的政策获得感。进一步放宽市场主体准入条件，分类指导服务“个转企”“小升规”，推动市场主体总量提升、规模壮大，新增规上企业850户以上。发挥党政亲商会、经济网格智能应用、“惠企直播间”等平台作用，深入开展“101%服务流动红旗”竞赛活动，清单化解决企业手续报批、要素保障和产业链配套等需求，让涉企服务更高效更贴心。着力营造公平竞争的市场环境和精准有效的政策环境，更大力度破解融资难融资贵问题，为民营经济注入强劲动能。大力弘扬企业家精神，褒扬优秀企业家和团队，厚植企业家成长的优良沃土，培育更多现代淮商名家。 (二)加快打造现代产业集群。坚持一业一策精准培育，做到每个产业都有产业规划、工作专班、产业基金、专业智库、产业图谱、专属政策包，加快构建现代产业体系。 大力发展先进制造业。以培育“3+N”主导产业为重点，实施投资超亿元制造业项目300个，加快推进产业基础高级化、产业链现代化。绿色食品产业围绕特色农副产品精深加工、酒及饮料、方便休闲食品、营养保健食品制造等发展方向，强化食博会产销对接、招商平台作用，加快推进益海嘉里粮油循环经济产业园等重大项目，推动与中粮集团合作项目落地，争取今世缘南厂区技改项目部分建成，积极创建国家级食品产业园。新一代信息技术产业主攻电子元器件、半导体封测等高端领域，规划建设PCB产业园，加快推进庆鼎高密度印刷线路板、鑫盛丰智能制造产业园、纳沛斯半导体项目增资扩能等龙头项目。新型装备制造产业瞄准新型交通装备、高端基础零部件、新型智能化装备等行业，规划布局西南高端装备产业园，争取新上淮钢特钢延伸加工项目，推动金象传动等企业转型升级。支持每个县区园区重点打造1-2个特色产业，促进盐化新材料、凹土等产业高端化发展。 提质增效现代服务业。聚焦生态文旅、现代物流、现代商贸三大产业领域，实施200个投资5000万元以上重点项目。深化全域旅游示范区创建，建成开放华强方特复兴之路、西游乐园等重大文旅项目，推进与中铁文旅集团合作，力争淮安区和涟水县创成省级全域旅游示范区、蒋坝建成省级旅游风情小镇，培育一批特色乡村旅游点、乡村旅游重点村和示范基地，建立全域旅游导览体系，打造一批精品旅游线路。大力发展航空、高铁、内河物流，积极发展电商物流、智慧物流和多式联运等业态，完善冷链、现代仓储等物流设施，加快实施中农联华东国际食品总部基地、亚琦国际物流商贸城、林安物流、百胜苏北供应链中心等重点项目，推进物流信息平台建设，增强淮安电商物流园、新港物流园等功能。提升淮海广场中心商业区和水渡口中央商务区的集聚功能，规划建设现代时尚步行街和社区商业中心，促进现代商贸业向高品质和多样化升级。 优化提升现代农业。加快发展特优高效种植、特种健康养殖、特色生态休闲三大特色产业，聚焦稻米、蔬菜、生猪、家禽、龙虾、种业六个百亿级产业和食用菌、中药材、休闲农业三个成长型产业，实施50个投资亿元以上重点产业化项目。新增优良食味稻28万亩、高效设施农业5万亩，推广稻田综合种养，绿色优质农产品比重超75%，积极创建国家、省级现代农业产业园和国家特色农产品优势区、农业产业强镇，促进农业园区提档升级。大力推进“淮味千年”品牌建设和实体化运营，提高营销创新能力，实现生产源头、配送体系、销售网络终端无缝对接。建成高标准农田40万亩以上，推进主要农作物生产全程机械化，加快农业数字化升级应用。完善基础设施配套，完成水利投入30亿元，统筹实施农村水系连通和河道综合整治，开展灌区现代化升级改造，推进洪泽湖周边滞洪区建设，实施淮河干流除险加固工程及滩地居民迁建，争取淮河入海水道二期项目尽快开工。 内培外引做强骨干企业。强化龙头牵引带动，加快建链强链补链步伐，促进产业集聚集群发展。抓好存量企业培育，主动拜访在淮投资企业的总部，精准对接企业新一轮战略布局，争取扩大产能、技改升级和落户总部型企业。改革招商体制机制，绘制产业招商地图，推进专业化、市场化、精准化招商，强化驻外机构在一线城市的招商阵地作用，积极营造全员参与招商、服务招商的浓厚氛围，着力提高招商工作质效。全年新招引投资亿元以上项目210个，其中10亿元以上项目30个，全力突破百亿元项目;新引进投资超3000万美元外资项目30个，争取新认定1-2个跨国公司地区总部或功能性机构。构建骨干企业梯队，实施百亿企业培育行动，统筹资源要素支持重点企业发展，打造一批行业领军企业;实施高新技术企业培育行动，建立覆盖企业初创、成长、发展等不同阶段的政策支持体系，形成以科技型中小企业、高新技术企业和创新型领军企业为骨干的创新企业集群，力争评价入库科技型中小企业达1200户，有效期国家高新技术企业达630户;实施上市企业培育行动，加大后备企业挖掘、培育和辅导力度，力争视科新材等4户企业在创业板、科创板上市，加快打造上市企业淮安板块。 |
