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过去一年，我们始终把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，扎实开展“三转一提”主题活动，切实加强政府自身建设，不断提高政府服务效能。自觉接受市人大及其常委会法律监督、工作监督和市政协民主监督，定期向市人大报告工作、向市政协通报情况。173件人大代表建议、333件政协委员提案全部按期办结，办理满意和基本满意率均达100%。全年12345热线、市长信箱办理群众和企业诉求36万余件。推动基层政务公开全覆盖，全年发布各类政务信息2.4万条。持续压降非刚性非急需支出，全市行政事业单位行政运行支出压减20%。严格落实党风廉政建设责任制，认真落实中央八项规定及其实施细则精神，驰而不息纠正“四风”。同时，民族、宗教、外事、对台事务、侨务、档案史志、审计等工作取得新进展，工会、妇女、青少年、红十字、残疾人、关心下一代、对口支援等各项事业实现新进步。
2020年全市主要目标任务的完成，标志着“十三五”发展划上了圆满句号。过去五年，是江阴应对重大挑战、经受重大考验、实现重大发展的五年，“十三五”规划确定的主要目标任务基本完成，决胜高水平全面建成小康社会取得决定性成就，“强富美高”新江阴建设取得重大阶段性成果。 五年来，我们坚定实施产业强市战略，经济运行稳中向好、综合实力全面增强。全市地区生产总值连跨两个千亿台阶、年均增长超6%，一般公共预算收入稳步增长。全社会固定资产投资年均增长4.6%，引进超50亿元项目9个。市场主体由11.7万户增加到26.4万户，规上工业企业数较“十二五”末增长31.7%。上市公司由35家增加到53家，累计实现直接融资近500亿元。各类“500强”企业比“十二五”末增加17家、累计达50家。双良集团、法尔胜集团获中国工业大奖，阳光集团获中国质量奖。金融服务实体经济能力持续增强，累计实现信贷投放超1300亿元。有效化解金融、政府性债务风险，经济运行质态持续向好。 五年来，我们坚定实施创新驱动战略，新旧动能加速转换、转型升级取得实效。全社会研发投入占地区生产总值比重从2.95%提高到3.3%，高新技术企业总数较“十二五”末增长85.7%、累计达650家，高新技术产业产值占规上工业产值比重提高7个百分点。新增省级工程技术研究中心41家、省级企业技术中心40家。万人有效发明专利拥有量较“十二五”末增长78.6%，累计制修订国际、国家、行业标准88项，新增中国驰名商标7个。高端创新资源加速集聚，引育国家级人才51人，柔性合作国际顶尖人才达66人，建成诺奖得主研究院7家。 五年来，我们坚定实施改革开放战略，内生动力有效激发、发展活力持续迸发。扎实推进社会主义现代化建设试点，实施全省唯一的县级集成改革试点，赋予镇街经济社会管理权限861项，徐霞客镇“1+4”基层治理模式等改革经验在无锡、全省复制推广。供给侧结构性改革成效明显，单位GDP能耗较“十二五”末下降19.5%，累计减税降费超280亿元。对外开放全方位拓展，实际利用外资总额达48.1亿美元，年均进出口、出口分别比“十二五”期间增长5%和11%，江阴综保区获批并正式封关运营。累计实现对外投资33.7亿美元，稳居全省同类城市第一。三大开放园区一般公共预算收入在全市占比接近40%，进出口总额年均增长5.3%，限上单位零售额年均实现两位数增长。 五年来，我们坚定实施城乡统筹战略，功能配套日益完善、城乡建设展现新貌。强化规划引领，编制锡澄协同发展区、长江生态保护与绿色发展1+9等专项规划，完成镇村布局、无锡(江阴)港等规划修编。“1310工程”全面推进，滨江等重点片区形态初现。城市快速路网体系逐步构建，锡沙线、新锡澄路等锡澄一体化项目有序实施。加快完善城市综合功能配套，新建污水主管网240公里，累计完成城乡防汛应急工程143个、城区老旧小区改造41个。开展优美环境合格区建设，高分创成并蝉联全国文明城市。扎实推进美丽乡村建设，完成农田连片整治1.2万亩、农村生活污水治理项目2358个，提档升级农村公路255公里、新(改)建农村桥梁37座，全市美丽宜居乡村建成率达100%。 五年来，我们坚定实施绿色发展战略，生态建设切实加强、环境质量不断优化。全面完成中央、省环保督察信访交办问题整改。推动临港开发区两个化工集中区整合提升，取消高新区化工集中区定位，关停“散乱污”企业3750家、“三高两低”企业250家、化工生产企业157家。淘汰燃煤锅炉816台，完成超低排放改造燃煤机组34台，改造治理工业窑炉90台，压减非公用电厂燃煤175万吨。空气质量优良天数比率、国省考断面水质优Ⅲ比例较“十二五”末分别提升13个和44.5个百分点。光大垃圾焚烧发电三期扩建、秦望山工业废弃物综合利用等项目建成投运。完成造林绿化1.6万亩，林木覆盖率、自然湿地保护率较“十二五”末分别增长0.18%和5.8%。 五年来，我们坚定实施民生优先战略，社会事业扎实推进、人民生活明显改善。持续加大民生投入，财政民生支出占比每年保持在75%左右。城镇、农村居民人均可支配收入分别比“十二五”末增长42.2%、46.4%。累计提供就业岗位30.7万个，扶持自主创业2.1万人。新(改)建学校62所，组建扩容15个教育集团。成立市人民医院、中医院两大医疗集团，建成市人民医院敔山湾院区，获评全国健康城市建设示范市。每千名老人拥有养老床位数增加至45.6张。居民平均期望寿命提高到82.2岁。创成省级村(社区)综合性文化服务中心240家，人均体育场地面积达4平方米。安全生产事故发生起数和亡人数比“十二五”末分别下降50.8%、36.2%。公众安全感和法治建设满意度名列全省前茅。 各位代表，“十三五”期间取得的成绩，是中共江阴市委正确领导的结果，是市人大、市政协加强监督和大力支持的结果，也是全市人民凝心聚力、团结拼搏、共同奋斗的结果。在此，我代表市人民政府向全市人民，向人大代表、政协委员，向各民主党派、工商联、无党派人士、各人民团体和社会各界人士，向离退休老同志，向驻澄人民解放军、武警官兵和公安干警，向各驻澄单位，向所有参与、关心和支持江阴发展的各界朋友，表示衷心的感谢和崇高的敬意! 在总结成绩的同时，我们也清醒地看到发展中面临着一些问题和挑战：经济下行压力仍然较大，实体经济发展困难较多。产业“三为主”问题依然突出，推动高质量发展的新动能还不够强劲，科技创新战略支撑力亟待提升。城市规划设计、功能配套、品质能级有待完善，城乡融合发展的步伐还需加快。资源环境约束不断加剧，水、气、土等环境问题依然突出，打赢长江大保护之战任重道远。教育、医疗、养老等民生领域还有不少短板，优质公共服务供给还不足，安全生产、社会治理领域面临许多新的挑战。政府部门干事创业的激情和敢于担当的劲头还不足，全市营商环境仍需进一步优化。对此，我们一定高度重视，采取有效措施，认真加以解决。 “十四五”发展主要目标任务 各位代表，当今世界正经历百年未有之大变局，中华民族伟大复兴正处于关键阶段。进入“十四五”时期，我国发展面临的机遇和挑战都有了新的发展变化。我们既要清醒地认识到，经济全球化遭遇逆流，新冠肺炎疫情影响广泛而深远，日趋复杂的国际环境带来的新矛盾新挑战明显增多。我们更要看到，大变局大挑战中蕴含着重大机遇，国际力量对比深刻调整，全球区域合作与竞争发展的新格局接连展开，我国已转向高质量发展阶段，特别是中央作出构建新发展格局的战略部署，给我们提供了新的重大机遇。江阴拥有长江经济带发展、长三角一体化发展等多重重大战略带来的叠加机遇，只要我们辩证认识国内国外大势，准确把握江阴高质量发展的重大阶段性特征，全面落实新发展使命、把握新发展阶段、贯彻新发展理念、融入新发展格局、增强新发展能力，就一定能够在新阶段新征程“争当表率、争做示范、走在前列”，不断把“强富美高”新江阴建设推向新高度。 |
