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积蓄智能化、数字化转型新势能。依托腾讯云(张家港)工业云基地、智能智造大数据应用中心等重点项目，全面赋能产业高质量发展。年内实施智能制造重点项目100个，创建苏州市级以上示范智能车间30个以上。深入推进工业互联网建设，推动500家工业企业“上云”，新增省星级“上云”企业50家。深化全国“两业”深度融合发展试点城市建设，高水平建设一批“两业”融合产业集群、公共服务平台和示范园区，全市生产性服务业增加值占服务业比重提高到63.5%。持续推进“三优三保”、产业用地更新“双百”行动，年内释放土地空间超1万亩。 (三)聚力改革开放，增创竞争合作新优势 深化区域融合。深度融入长江经济带、长三角区域一体化和“沪苏同城化”发展，编制新一轮融入长三角一体化行动规划。深化与上海杨浦区、虹桥商务区战略合作，加强与临港新片区、张江高科技园区对接融合，拓展与上港集团、上海清算所、临港集团合作空间。争取“沪张通”模式落地。推动联动创新区与苏州自贸片区协同发展。高水平建设综保区2.0，积极推进海关特殊监管区域智慧化监管改革试点。建设“数字货运集聚区”，建成国家供应链创新与应用示范城市，打造全国领先的汽车平行进口全产业链生态圈。深化市域内组团发展，加快实现空间布局最优化、产业发展高效化、招商引资协同化。 强化对外开放。着眼“双循环”新发展格局，全面融入“一带一路”建设，积极抢抓RCEP新机遇，持续拓展国际合作的深度和广度。全面落实稳外贸政策措施，狠抓出口基地、出口品牌和国际营销网络建设，重点发展跨境电商、外贸综合服务等新业态新模式，引导企业稳定巩固欧美传统市场，拓展东盟、拉美、东欧等新兴市场。支持沙钢、国泰等龙头企业跨国投资发展。发挥港口功能优势，持续打造一批百亿级专业市场和十亿级规模服务业企业，年内，全市专业市场实现成交额2400亿元。 优化营商环境。以制度创新、流程再造、服务提质为核心，致力打造最优营商环境。深化“放管服”改革，拓展“一件事”服务范围，推进“跨省通办”“异地可办”，市本级政务服务事项全部实现“一网通办”，工程建设项目审批常态化实现 “653”。年内，新增市场主体同比增长10%。推行企业全生命周期服务，完善企业诉求快速响应机制，优化“暨阳面对面”交流平台，构建“亲”“清”政商关系。推进部门联合双随机监管、“互联网+监管”，包容审慎监管新经济新模式。探索开发区“去行政化”和“一区多园”改革。深化国资国企改革，提升国资国企保值增值率。 (四)聚力功能优化，提升城市发展辐射力 打造立体交通。全面放大“港铁联动”枢纽效应，积极构建公、铁、水多式联运交通大格局。加快南沿江铁路、通苏嘉甬铁路建设，完善张家港站东站房设计方案。开工建设张皋过江通道，启动实施张家港港区集疏运快速环线新建工程，配合做好苏州市域(郊)铁路苏虞张线、无锡轨道S4线方案研究工作。全面提速城区快速路建设，确保东二环、346国道改建(晨丰公路东段、东三环北段)、快速路南线等重点项目如期开工。完善客运交通换乘体系，年内新增和更新公交车55辆，打造市域“半小时交通圈”。启动十一圩港枢纽工程，加快走马塘泵站等水利工程进度。 提升城市品质。完成国土空间总体规划编制，同步开展镇级总体规划及交通、水利等专项规划编制。加快高新区开发建设，启动一批公共设施建设，拉开新城框架。推进美丽宜居城市建设，加快海绵城市建设，实施城市背街小巷改造工程。推进老旧小区改造和既有多层住宅加装电梯，完成镇(区)老旧小区天然气改造6000户。高标准创建“江苏省城镇污水处理提质增效示范城市”，完成第三、四水厂改造及锦丰、乐余污水处理厂扩建，自来水深度处理率达100%。实施城市微更新项目，推进城区步道二期工程建设。 (五)聚力治污增绿，推动美丽港城焕新颜 狠抓污染防治攻坚。以“美丽张家港”建设为引领，积极创建“美丽中国”县域样板。开展突出环境问题“回头看”，确保历史遗留环境问题整改到位。加快完成重点企业超低排放改造，年内，PM2.5年均浓度、空气优良天数比例均完成上级下达考核目标。开展河湖综合整治，省考以上断面水质优Ⅲ比例达84%以上，通江支流水质优Ⅲ比例保持100%。基本建成静脉科技产业园危废填埋、焚烧项目。完善突发环境事件处置协同应对机制，提高环保监管效能。 推进绿色集约发展。深入践行“两山”理论，争创长江经济带绿色发展示范区。高水平运营“江海交汇第一湾”张家港湾，优化双山香山生态修复，加快黄泗浦生态园建设，构建西水道沿江生态系统。实施绿色港口建设专项行动。落实“长江禁捕”长效机制。严格执行长江经济带发展负面清单，推动纺织印染和化工行业整治提升。统筹划定城镇开发边界、生态保护红线、永久基本农田“三条线”，深入开展全域土地综合整治试点。统筹山水林田湖草系统保护修复，深化“林长制”“河长制”，启动全域幸福河湖建设，建成生态美丽河道91条，疏浚镇村河道357条。倡导绿色生活，引导市民争做低碳生活践行者。 (六)聚力城乡融合，跑出乡村振兴加速度 增强城乡发展协调性。有序开展“多规合一”实用性村庄规划，稳步推进农房集中规划建设试点工作，高标准完成农村房地一体不动产确权登记。全域建设美丽乡村，全市规划发展类村庄实现特色康居村、特色宜居村全覆盖，启动实施张家港湾特色精品乡村示范区三年行动计划。持续推进农村人居环境整治，年内，农村生活垃圾分类实现全覆盖。深化基层“三整合”改革，开展省第三批经济发达镇试点工作。完成农村集体产权制度改革和金港“镇改街道”改革。 拓宽强村富民新渠道。加快一二三产业融合发展，打造现代农业发展新标杆。抓好“米袋子”“菜篮子”及生猪稳价保供工作，新建高标准农田3.9万亩。推进全国智慧农业改革试点和全国数字乡村建设试点，打造科技农业、智慧农业和绿色农业，争创全国绿色防控示范县。推进“工业园区化”“商业城区化”，建设一批产业集聚、特色鲜明的镇村工业集中区。培育打造高素质农业人才和农民群体，争创全国农村创业创新典型县。年内，村均可支配收入超1300万元，村级惠民支出超3.5亿元。 (七)聚力共建共享，织密港城民生幸福网 加强基本民生保障。坚持就业优先，全面落实稳岗返还、就业创业等各类补贴政策，城镇新增就业1.4万人，城镇登记失业率控制在2.5%以内，本市籍高校毕业生就业率稳定在96%以上。推进与上海虹口区养老服务一体化协作，全面试点养老服务“时间银行”，探索实施村(社区)养老顾问制度，年内，建成20家标准型老年人助餐点，居家和社区养老服务设施社会化运营占比达100%。放大全国社会救助综合改革效应，完善救助主动发现机制，探索构建未成年人保护体系，推动“弱有所扶”向“弱有众扶”转变。新开工安置房180万平方米，竣工80万平方米。新增公积金缴存职工2万人。坚持“房住不炒”，促进房地产市场平稳健康发展。 |
