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聚焦重点推进城乡建设。大力推进高铁新城规划建设，聘请一流团队编制空间规划、产业规划，新龙湖国际金融广场等重点项目开工建设，一批现代金融、总部经济项目签约落地。全面推进老城厢复兴发展，实施青果巷二期、南市河历史文化街区等6个历史文化修缮项目，高质量推进13个老旧小区改造和14条道路提升工程。轨道交通2号线全线“轨通”“电通”。扎实推进城市精细化管理，下放部分城区建设管理权限，解决“看得见的管不着、管得着的看不见”问题，开展市容环境整治，高架沿线面貌有了较大改观。着力强化交通枢纽战略支撑，编制中轴枢纽综合交通规划，积极争取常泰铁路纳入长三角多层次轨道网规划，溧高、常宜高速建成通车，常泰长江大桥、南沿江城际铁路等项目加快建设。在全省率先推进全域美丽乡村建设，农村人居环境整治三年行动顺利完成，100项农业农村重大项目完成投资60.6亿元。加强农田水利建设，新沟河延伸拓浚工程正式竣工，新增高标准农田6.7万亩。溧阳创成国家全域旅游示范区，太湖湾旅游度假区升格为国家级。 坚持不懈优化营商环境。扎实推进“放管服”改革，优化营商环境208条年度重点改革举措全面完成，民营经济高质量发展“六大工程”全面实施，大力倡导“店小二”“急郎中”服务理念，向首批374位企业家发放常商服务卡。在全省率先推出政务服务“秒批秒办”，工业项目审批平均用时22个工作日，企业平均开办时间压缩40%以上，不动产登记交易平均办理时限压缩50%，水电气接入报装全流程压缩60%，“畅通办”品牌逐步打响。推进高水平对外开放，获批国家跨境电商综合试验区，3家园区被认定为全省首批国际合作园区、数量全省第一。中关村高新区位列省级高新区综合排名第1位。 全力以赴改善生态环境。以前所未有的力度推进长江大保护，沿江1公里范围内化工生产企业签约关停31家、安全拆除20家，连片复绿2000亩。完成长江流域重点水域禁捕退捕任务，渔民转产就业率、社保安置率均达100%。强化精准治污、系统治污，完成治气工程1237项，治水工程430项，整治“散乱污”企业343家，新增污水日处理能力20万吨，市区优良天数比上年增加50天、空气优良率提高13.5个百分点，国省考断面水质优Ⅲ比例达84.4%。中央环保督察“回头看”、省环保督察反馈问题完成整改。新增国家级绿色工厂3家、绿色园区1家。溧阳创成全国“绿水青山就是金山银山”实践创新基地。 精准发力补齐民生短板。深入排查解决突出民生问题，制定三年行动计划和年度任务清单。民生实事项目全面完成。第五轮茅山老区“百千万”帮扶工程扎实推进，脱贫攻坚成果进一步巩固。对口支援的陕西安康实现全域脱贫摘帽。“大板房”专项整治全面推进，28.2万平方米异地置换房启动建设。普通高中招生“常武一体”、义务教育“公民同招”等重大改革稳妥实施，新增中小学、幼儿园学位2.8万个。公共卫生体系加快完善，建成发热门诊36个、核酸检测机构26家。兜牢基本民生底线，加大大病保险和医疗救助力度，发放价格临时补贴4975万元、失业保险3.9亿元、失业补助金8418.9万元。开展全国居家和社区养老服务改革试点，接受居家养老援助上门服务的老年人占比达18.6%。常州文化广场建成开放。 标本兼治强化社会治理。坚决贯彻习近平总书记“两个不放松”“务必整出成效”重要指示要求，扎实开展31个行业领域安全生产专项整治、违法违规“小化工”百日专项整治，全面压实党政领导、属地管理、部门监管、企业主体、员工岗位“五个责任”，全面加强安全基础保障能力建设，扎实做好省委危化品安全生产专项巡视反馈意见整改落实工作，各类生产安全事故起数和死亡人数分别下降68.1%、59.6%。统筹推进“三中心合一”，网格化社会治理“常州标准”加快形成，扫黑除恶专项斗争取得重大成果，社会大局保持安全稳定。 全市老龄、妇女儿童、青少年、残疾人、工会、红十字、慈善、关心下一代等事业取得新成效，民族宗教、审计统计、外事侨台、海事边检、档案方志等工作取得新进展。 各位代表，五年发展取得的成就来之不易，这是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果，是在省委、省政府和市委的正确领导下，在市人大、市政协的大力支持和监督下，全市人民同舟共济、奋力拼搏的结果。在此，我代表市人民政府，向辛勤工作在各个领域的全市人民，向市人大代表、政协委员，向市各民主党派、工商联、无党派人士、人民团体、各界人士和离退休老同志，向驻常人民解放军和武警官兵、公安政法干警、消防救援队伍指战员及部省驻常单位，向所有关心、支持、参与常州发展的海内外朋友，致以崇高的敬意和衷心的感谢! 我们也清醒地看到，受疫情等因素影响，经济发展的不确定性仍然较大，“六稳”“六保”任务依然艰巨繁重;创新能力还不够强，传统产业转型提升还不够快，“三新经济”还不够活跃;集聚人才等要素资源的能力还不强，城乡区域发展的协调性还要进一步提升;污染防治、安全生产形势依然严峻;民生改善还有大量工作要做;形式主义、官僚主义仍一定程度存在。对此，我们一定高度重视，采取有力有效的措施加以解决。 二、“十四五”时期主要目标任务和重大举措 各位代表，根据《中共常州市委关于制定常州市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》，市政府编制了《常州市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要(草案)》，一并提请本次大会审议。 “十四五”时期是我国全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后，乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年。我们将以推动高质量发展、创造高品质生活、实现高效能治理为目标导向，抓住用好重要战略机遇期，坚定信心、振奋精神、真抓实干，加速中轴崛起、重振产业雄风、再创城市辉煌! “十四五”时期，全市经济社会发展主要目标是：地区生产总值突破1万亿元，人均地区生产总值突破20万元，一般公共预算收入突破800亿元。制造业增加值占地区生产总值比重达43%左右。全社会研发经费投入占比达3.5%，高新技术产业产值占比达50%左右，科技进步贡献率达70%以上。累计实际使用外资超150亿美元。全体居民人均可支配收入突破7万元。城镇新增就业突破50万人。绿色发展活力持续增强，生态环境质量明显改善。率先基本实现农业农村现代化。 “十四五”时期，我们将紧扣“国际化智造名城、长三角中轴枢纽”发展定位，突出抓好六大举措: (一)深入实施创新驱动核心战略，建设高质量的国际化智造名城。坚持抓战略、抓规划、抓政策、抓服务，高扬创新旗帜，营造创新氛围，完善创新生态，以政府基金撬动全社会2000亿元创新投入，加快构建以创新为主要引领和支撑的经济体系和发展模式。大力建设制造强市、质量强市、数字强市，培育壮大地标性产业和未来产业集群，打造长三角特色鲜明的产业科技创新中心，推动智造名城形成强大竞争力和广泛影响力。 (二)充分发挥区位产业比较优势，建设高能级的长三角中轴枢纽。依托“一点居中、两带联动、十字交叉、米字交汇”的区位优势和工业门类全、配套能力强的产业优势，加快实施一批重大基础设施项目、产业项目、民生项目，着力构建现代化综合交通运输体系、打造长三角现代物流中心，基本建成以交通中轴、创新中轴、产业中轴、生态中轴、文旅中轴为主要特征的长三角中轴枢纽城市，努力把城市潜力转化为发展优势。 |
