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(山东省)2021年济南市人民政府工作报告(全文)

来源:济南市政府网 作者:县情资料网 人气:0 发布时间:2021-01-18 14:21:13
摘要:主要指标增速领跑全省,经济总量实现历史性突破,预计地区生产总值年均增长7%,占全省比重由2015年的9.7%提高到14%左右,固定资产投资、进出口总额年均分别增长9.1%和14.4%,一般公共预算收入过百亿的区达到4个。章丘、济阳撤市(县)设区,圆满完成济南莱芜区划调整重大政治任务,行政区划面积超过1万平方公里,常住人口突破900万人。省会经济圈建设取得突破性进展,省会城市能级加速提升,辐射带动能力明显增强。...
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  根据中共济南市委《关于制定济南市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》,市政府制定了《济南市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要(草案)》(以下简称《纲要(草案)》),提请大会审议。经大会批准后,市政府将认真组织实施。nSQ县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  “十四五”时期经济社会发展的指导思想是:高举中国特色社会主义伟大旗帜,深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真落实习近平总书记对山东、对济南工作的重要指示要求,全面贯彻落实黄河流域生态保护和高质量发展重大国家战略,紧紧抓住省委、省政府实施“强省会”战略重大机遇,坚定不移贯彻新发展理念,坚持稳中求进工作总基调,以推动高质量发展为主题,以深化供给侧结构性改革为主线,以改革创新为根本动力,以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的,主动融入新发展格局,打造国内大循环的战略节点、国内国际双循环的战略枢纽,坚持科技创新,坚持工业强市战略,加快建设现代化经济体系,持续提升社会治理效能,咬定建设国家中心城市目标,全力打造科创济南、智造济南、文化济南、生态济南、康养济南,加快建设“大强美富通”现代化国际大都市,为全省新旧动能转换蹚出路子,为山东半岛城市群建设当好引领,为黄河流域生态保护和高质量发展作出示范。做好“十四五”时期经济社会发展各项工作,必须坚持党的全面领导,必须坚持以人民为中心,必须贯彻新发展理念,必须融入新发展格局,必须深化改革开放,必须强化系统观念。nSQ县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  《纲要(草案)》明确了到2035年基本建成新时代现代化强省会的远景目标和“十四五”时期经济社会发展主要目标。到2035年,建成全国重要的区域经济中心、科创中心、金融中心、贸易中心、文化中心,初步建成“大强美富通”现代化国际大都市。到2025年,科创济南、智造济南、文化济南、生态济南、康养济南基本建成,新时代现代化强省会建设实现新跨越。综合实力实现新跨越,地区生产总值年均增长7%,省会城市首位度明显提升,常住人口规模达到1000万人,常住人口城镇化率达到77%,经济和人口承载能力显著增强,成为黄河流域核心增长极。发展质量实现新跨越,“四新”经济占比达到45%,先进制造业占工业增加值比重达到70%,初步建立实体经济、科技创新、现代金融、人力资源协同发展的现代产业体系。改革创新实现新跨越,重点领域关键环节改革取得新的突破,营商环境持续优化,市场主体更加充满活力,创新能力显著提升。对外开放实现新跨越,“一带一路”重要节点城市建设取得重大进展,开放型经济发展水平显著提高,初步形成内外兼顾、陆海联动、东西互济、多向并进的全面开放新格局。城市品质实现新跨越,城市功能布局更加优化,人居环境大幅改善,泉城特色风貌更加彰显,市民文明素质和城市文明程度全面提升,城市吸引力显著增强。治理效能实现新跨越,政府运转更加便民务实高效,城市安全、城市韧性显著增强,平安济南、法治济南、诚信济南建设深入推进,基层社会治理水平持续提升。民生保障实现新跨越,新增城镇就业75万人,城乡居民人均可支配收入年均分别增长7%和8%,人均预期寿命达到80.5岁,覆盖全民的多层次社会保障体系更加完善,率先实现基本公共服务均等化、普惠化、便捷化。重点在科技创新、高端智造、文化旅游、生态文明建设、医疗康养、基础设施建设、数字赋能、民营经济、县域经济、乡村振兴等方面取得新突破。nSQ县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  围绕实现上述发展目标,《纲要(草案)》提出了一系列支撑发展的重大政策、重大工程、重大项目和重要举措,主要突出以下七个方面。nSQ县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  (一)深入落实黄河流域生态保护和高质量发展战略。坚持拥河发展,促进产城河共兴共荣,全力打造黄河流域生态保护示范标杆和高质量发展核心增长极,为建设国家中心城市奠定坚实基础。高水平建设新旧动能转换起步区,打造改革先行区、自主创新区、开放示范区、绿色产业聚集区。全力保障黄河长治久安,加快建设绿色生态走廊。统筹推进全域水生态建设,聚力创建节水典范城市。保护传承弘扬黄河文化,打造具有国际影响力的黄河文化旅游带。强化省会龙头作用和核心地位,推动省会经济圈一体化发展。nSQ县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  (二)坚持创新驱动发展。强化创新在现代化建设全局中的核心地位,深入实施科教兴市战略、人才强市战略、创新驱动发展战略,全面塑造强省会高质量发展新优势。加快建设综合性国家科学中心,积极争取一批重大科技创新工程,布局建设一批重大科学基础设施。提升企业自主创新能力,促进各类创新要素向企业集聚,推动创新链产业链协同发展,建立以企业为主体、市场为导向的协同创新体系。加快建设人才强市,打造人才特区和全国人力资本产业高地。营造一流创新发展生态,深化科技体制改革,畅通科技成果转移转化渠道,打造科技创新重要策源地。nSQ县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  (三)加快发展现代产业体系。坚持把发展经济着力点放在实体经济上,坚定不移推动新旧动能转换,推进产业基础高级化、产业链现代化,提高省会经济规模、质量效益和核心竞争力。深入实施工业强市战略,加快支柱产业集群化规模化发展,积极培育高端前沿产业,创造济南工业新辉煌。提升建筑业发展水平,全面促进服务业提质升级,推动生产性服务业向专业化和价值链高端延伸,推动生活性服务业向高品质和多样化升级,推动现代服务业与先进制造业、现代农业深度融合。加快发展数字经济,推动创建国家数字经济创新发展试验区,打造具有国际竞争力的数字产业集群。加快推进5G、工业互联网、大数据中心等新型基础设施建设,积极推进交通强国样板城市建设,提升能源、水利等基础设施保障水平,构建系统完备、高效实用、智能绿色、安全可靠的现代化基础设施体系。nSQ县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  (四)主动融入新发展格局。把实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合起来,以创新驱动、高质量供给引领和创造新需求,打造国内大循环的战略节点、国内国际双循环的战略枢纽。坚持扩大内需战略基点,大力促进消费升级,增强消费对经济发展的基础性作用;积极扩大有效投资,发挥投资对优化供给结构的关键作用,促进消费与投资协调互动。加快融入国内大循环,贯通生产、分配、流通、消费各环节,提升供给体系对国内需求的适配性,促进供给与需求动态平衡。深度参与国内国际双循环,优化国内国际市场布局、商品结构、贸易方式,构建互利共赢的产业链供应链合作体系,促进国内市场与国际市场相互贯通。nSQ县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  (五)加快形成“东强西兴南美北起中优”城市发展新格局。加强市级统筹,完善协调机制,促进全域资源合理布局、科学配置,推动城市能级提升、内涵式发展。做强东部加快建设科创智造之城,提升国家级高新区、国家级经开区发展水平,全面做强科创实力和产业能级,打造高质量发展的强大引擎。振兴西部加速建设活力康养之城,强化西客站片区产业导入,加快国际医学科学中心、西部科教产业城建设发展,打造文化和医养健康产业高地。做美南部持续建设绿色生态之城,以更大力度推进生态保护和绿色发展,积极培育现代农业、文化旅游、健康养生产业,不断提升居民生活水平,加快建设大美南山。崛起北部全力建设未来希望之城,集中优势资源,加快建设绿色智慧、动能强劲、活力迸发的现代化新城,推动黄河南北融合互动,打造省会未来发展的战略空间、城市核心功能的重要承载地。做优中部精心建设魅力品质之城,充分彰显泉城特色,加快城市有机更新,打造古今交融、现代时尚、韵味独特的天下泉城标志区。推进以人为核心的新型城镇化,加快农业转移人口市民化,发展壮大县域经济,加强城市规划建设管理,提升省会城市现代化水平。nSQ县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  (六)更大力度深化改革扩大开放。推进全面深化改革走深走实,充分发挥市场在资源配置中的决定性作用,更好发挥政府作用,激发各类市场主体活力,深化财税金融改革,推进要素市场化配置改革,完善高质量发展政策体系,加快构建充满活力的体制机制,打造市场化法治化国际化营商环境。全面扩大高水平开放,主动融入和服务国家开放大局,积极对接“一带一路”建设,实施更大范围、更宽领域、更深层次对外开放,高水平推进自贸试验区、综合保税区、国际内陆港等开放平台建设,充分发挥对全市开放型经济的引领支撑作用,提高全球资源要素集聚配置能力,建设黄河流域对外开放门户,打造新时代对外开放新高地。

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