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(七)聚焦绿色发展，全力抓保护强生态。从生态系统整体性和流域系统性出发，统筹地上与地下、天空与水体，做好环保问题整改，让绿色成为高质量转型发展的最美底色。打好蓝天保卫战。推深做实“五控”措施，全面取缔城市建成区散煤堆场，实施砖瓦窑全行业提标改造，推进工业炉窑深度治理。开展柴油货车、非移动道路机械、挥发性有机物等专项治理行动。加强禁烧、禁燃监管。打好碧水保卫战。推深做实“五治”措施，落实河湖长制，确保县级以上集中式饮用水水源地水质稳定达标、8个国控断面年度均值全部达标。深入实施城镇污水处理提质增效三年行动，开展主城区水环境改善工程和市政排水管网排查整治工程，推进黑臭水体治理和入河排污口规范化管理。实施681个老旧小区和企事业单位雨污分流改造，改造管网600公里。保持打击非法采砂高压态势。打好净土保卫战。开展大规模国土绿化行动，推深做实“五绿”措施，新增造林3万亩。加快西部垃圾发电厂改扩建工程、建筑垃圾消纳场施工建设。巩固提升固体废物排查整改成果。加强自然保护地监督管理。推进采煤沉陷区综合治理。坚持资源开采与沉陷防治同步、综合治理和合理利用结合，统筹耕地保护、生态修复、搬迁安置。新开工沉陷区安置房1987套、搬迁安置群众3391户。加快推进西部采煤沉陷区等项目建设，打造沉陷区综合治理的“淮南模式”。 (八)聚焦共建共享，全力保民生增福祉。统筹抓好底线民生、基本民生、质量民生，切实把群众的小事当作政府的大事办好办实。办好重点民生实事。坚持群众提、大家定、政府办，开工建设城市智慧泊车项目，新增公共停车场5个、停车泊位2200个、新能源汽车充电桩100个;新建街头绿地、口袋公园8个，对龙湖公园等5处公园(游园)进行升级改造;持续推进多层住宅加装电梯等适老化改造。全面落实就业优先政策。推动产业、企业、创业、就业“四业联动”，深入实施“创业淮南”行动，加大援企稳岗力度。突出抓好重点群体就业，做好各类困难人员就业帮扶和托底安置，确保零就业家庭动态清零。保障农民工工资按月足额打卡发放到位。建设高质量教育体系。完善普惠性学前教育和特殊教育保障机制，推进义务教育优质均衡发展，新改扩建各类学校300所。深化新时代学校思想政治理论课改革创新。开工安徽农业大学经济技术学院，全面建成淮南技工学校新校区、淮南卫校山南新校区，推进安徽省职业教育创新发展试验区和智慧学校建设。支持安理大创建“双一流”，支持淮南师范学院建设地方应用型高水平大学，支持淮南联合大学等建设地方技能型高水平大学，支持在淮高校建设“双创”基地。大力推进国家通用语言文字工作。促进文化繁荣发展。落细落实意识形态工作。推进城乡公共文化服务体系一体化建设，深度挖掘淮河文化历史文脉，打造一批文艺精品和新型文化消费产品。加大文化遗产保护力度，全面推进战国楚王陵抢救性发掘。加快寿州古城、八公山、焦岗湖国家5A级旅游景区创建步伐。开展“庆祝建党100周年”主题文艺创作和演出系列活动。健全多层次社会保障体系。大力推进全民参保计划，持续扩大参保覆盖面。完善最低生活保障及其他社会救助标准和资金投入的正常增长机制。完善居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系，让老年人在家门口就能安享晚年。支持社会力量发展普惠托育服务。开工建设市精神病人福利院，推动公益性公墓规划建设。全面推进健康淮南建设。倡导全民健康理念，常态化推进疫情防控，妥善解决因疫情防控带来的群众尤其是老年人看病难等问题。持续深化“三医联动”改革，完善紧密型县域医共体建设。深入推进医保支付方式国家级改革试点工作。加快高新人民医院、山南新区综合医院建设，积极推进市中医院、市三院、市四院迁建和安医专附属医院开工。广泛开展全民健身运动，办好淮南市第九届运动会，增强人民体质。 (九)聚焦底线思维，全力防风险保平安。落实国家安全战略，把安全发展贯穿发展各领域和全过程。防范化解重大风险。增强工作预见性和主动性，强化前瞻布局和预案制定,全面排查化解、及时处置各领域风险隐患。处理好恢复经济与防范风险关系，抓实化解政府隐性债务风险工作。保障人民生命安全。全面落实城市安全运行主体责任、领导责任、监管责任和属地责任，扎实开展安全生产专项整治三年行动，全面提升本质安全水平。完善应急管理体系，加快建设市应急指挥中心。全面推进淮干堤防达标、淮河蓄滞洪区居民迁建和中小河流治理，提高自然灾害防御工程标准。创建省级以上综合减灾示范社区3个以上。开展第一次全国自然灾害综合风险普查。加强和创新社会治理。以大数据深度运用倒逼治理手段、治理模式、治理理念创新，着力探索构建经济治理、社会治理、城市治理有机衔接的智慧治理体系。坚持和发展新时代“枫桥经验”，完善立体化信息化社会治安防控体系，全面推进“三社联动”试点，争创全省平安建设先进城市。推进社区“微治理”，持续完善家门口服务体系，激活城市治理的“神经末梢”，更好地为群众提供精准化、精细化服务。常态化开展扫黑除恶斗争，依法严厉打击黄赌毒、套路贷等违法犯罪行为。推动军民融合深度发展。壮大军民融合产业，做好双拥优抚安置工作，加强国防教育、兵员征集、人民防空和后备力量建设，积极争创全省双拥模范城。充分发挥工会、共青团、妇联等群团组织作用，大力发展妇女儿童、老龄、残疾人和红十字等事业，扎实做好外事侨务、对台、民族宗教、援藏援疆、地震、气象、档案、机关事务管理、邮政快递、广播电视、地方志等各项工作。 (十)聚焦思想解放，全力优环境增便利。进入新发展阶段，实现高质量发展更要重视营商环境优化。推动理念创新。营造市场化法治化国际化营商环境，必须拿出刀刃向内、自我革命的决心和魄力，当好有求必应、无事不扰的“店小二”。坚持与好的学、与快的比，大力推进探索性发展、创新性发展、引领性发展，以思想的大解放，引领能力的大提升、制度的大创新、环境的大改善。推动政府有为。对标国内最高标准最高水平，从企业、群众办成一件事的角度推动政府服务理念转变和革命性、系统性流程再造，着力打造“整体政府”。加快建设“城市大脑”，大力推进“一事一次办”改革，推进“政务服务一网通办”“城市运行一网统管”。认真落实《优化营商环境条例》，深化“放管服”改革。分类实施行政审批制度改革，进一步提高审批效率。常态化推进营商环境“走流程”体验。深化“证照分离”改革，广泛推行告知承诺制。稳妥推进企业简易注销改革。完善“双随机、一公开”监管、信用监管、“互联网+监管”，开展包容审慎监管。守好安全和质量底线，对疫苗、食品药品、特种设备、危险化学品等领域实行严格监管。推动企业有感。建立网格化企业服务模式，探索在乡镇、街道、园区及商务楼宇等设立企业服务专员。完善政务服务窗口建设评价机制，形成评价、反馈、整改、监督全流程闭环体系。完善政企沟通平台，开展“四送一服”双千工程，推进政务服务热线整合，对企业诉求“接诉即办”，让市场主体有更多的获得感。 四、全面加强政府自身建设 扎实推进治理体系和治理能力现代化，更好将制度优势转化为治理效能。 推进政治建设。学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。把党的全面领导贯彻和落实到政府工作各领域各方面，严格执行请示报告制度，确保政令畅通、令行禁止。依法接受市人大及其常委会的监督，主动接受市政协的民主监督，接受监察监督、司法监督、审计监督、社会监督和舆论监督，认真办理人大代表议案建议和政协委员提案。 推进法治建设。深入学习贯彻习近平法治思想，全面落实《法治政府建设实施纲要(2021-2025年)》部署要求，创建全国法治政府建设示范市。做好“八五”普法工作，严格规范重大行政决策制定和执行，着力构建职责明确、依法行政的政府治理体系。推动重点领域立法。推进综合行政执法改革，加强行政执法规范化建设。深化政务公开，让权力在阳光下运行。 |
