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二、始终秉持习近平总书记“牢牢扭住经济建设这个中心”理念，全面实现工业经济高质量发展 进一步深入研判我县产业方向，紧盯业态新变化，抓住国家新增专项债券、特别国债、中央预算内投资等政策机遇，力争在新一轮政策周期内谋划储备一批具有前瞻性、长远性的重大项目。统筹谋划、全面实施新基建“761”工程。以两区建设为核心，充分发挥引擎驱动作用，推动矿泉水、医药和食品、能源和矿产等核心工业扩量提质、重点突围。全力推动矿泉水产业做大做强，始终坚持“企业品牌化、产品高端化、链条协同化、效益联动化”的四化发展道路不动摇，确保伊利、康乃尔、道生泉等项目建成投产，鼓励支持农心、统一、恒大、雅客、三江等投产企业开拓市场、扩大品牌竞争力，力争到2025年，矿泉水产业产量达到150万吨、产值达到30亿元、税收突破3亿元。以经济开发区为主阵地，全力推动医药和食品产业发展壮大，支持益隆木耳菌、顺源杏鲍菇、鼎亨食品等投产企业扩大生产规模，新引进一批长白山特产品加工企业，力争到2025年，经济开发区年产值达到15亿元、税收突破1.5亿元。全力推动能源和矿产业重振旗鼓，大力扶持海沟金矿扩容增量，确保飞达石材、新华龙钼矿、华翔钼矿、金龙铁矿达产达效，大兴川电站、光明三电站并网发电，安图抽水蓄能电站工程全面启动，力争到2025年，能源和矿产业产值达到15亿元、税收突破1.5亿元。全力推动佰山木业招商重组，谋划实施大数据等新兴产业。力争到2025年，规模以上工业企业达到30户以上。 三、始终秉持习近平总书记“绿水青山就是金山银山”理念，全面实现旅游产业高质量发展 坚持以全域旅游为总抓手，加快建立以生态产业化、产业生态化为主体的生态旅游体系，进一步拓宽绿水青山向金山银山的转化通道。坚持“两核一线”发展战略不动摇，北部以明月—石门为核心，以山水、民俗、饮食为重点，完成五虎山、石门山等景区和朝鲜族民俗风情小城建设，启动明月湖旅游景区开发，将北部打造成生态文化旅游核心发展区;南部依托环长白山旅游经济圈、中朝双目峰跨境旅游经贸合作区，实施长白山新区、永庆高铁站游客综合服务区、松江餐饮住宿服务区、两江康养度假休闲区南部四镇建设工程，建设完善一批核心旅游景区景点，打造功能各异、联动互补的长白山旅游核心承接区;通过“两核”带动，深入挖掘历史文化、红色文化、民俗文化，建设一批特色鲜明、配套完善的乡村旅游景点，培育一批特色民宿，打造旅游服务、特色产销、餐饮服务经济带。大力发展森林生态旅游产业，围绕工业、冰雪、体育等领域，加快旅游新产品开发。建立政府、行业、媒体、公众等共同参与的整体营销机制，整合利用各类营销资源和渠道，建立推广联盟等合作平台，全力打响“长白山第一县”品牌。力争到2025年，年接待国内外游客突破1000万人次，旅游收入突破150亿元。 四、始终秉持习近平总书记“尊重、顺应城市发展规律”理念，全面实现城市高质量建设 立足城区山水特色，坚持县城旅游化发展方向不动摇，不断丰富完善城区旅游元素，着力打造精美靓丽县城。启动河南片区向石门山拓展工程，实施布尔哈通河园艺段河道拓宽、安图二幼迁建、康复宁养度假小镇、石门山绿化等系列项目，将其打造成为安图城区新的人口聚集和休闲养生中心。全面完成老旧小区改造，以朝鲜族文化为主导，逐步改造楼宇外观及路灯、站点等公用设施，将安图主街路全部打造成为朝鲜族风情街;突出长白山和朝鲜族特色饮食文化，利用药食同源优势开发药膳等新品，打造1—2条文化美食街;进一步完善市政基础设施和公共服务，大力实施绿化美化彩化工程;加快智慧安图、数字安图建设，不断提升城市品位，打造宜居宜业宜游宜养的朝鲜族民俗风情小城。积极配合敦白高铁、沈白高铁建设;实施龙东线东清至东清岭、松露线松江至二道白河等6条国省公路改造工程，谋划二道白河镇和永庆乡至双目峰公路项目，构建更加高效便捷的交通网络格局。 五、始终秉持习近平总书记“改革开放只有进行时、没有完成时”理念，全面实现改革开放高质量推进 坚持以改革增活力、以开放促发展。深入推进“放管服”和“最多跑一次”改革，扎实推进科教文卫等社会事业体制改革，全面落实财税体制改革，深化乡镇改革、发挥乡镇在乡村振兴中的指导和服务作用，加快推进集体经营性资产股份合作制改革、探索集体经济新的实现形式和运行机制，全面实施经济开发区人事薪酬、行政审批和市场化招商等综合性改革，不断激发县域发展活力。开展法制化营商环境建设专项行动，健全完善以“双随机、一公开”监管为基本手段、以重点监管为补充、以信用监管为基础的新型监管机制。积极发展数字经济，发挥5G应用、媒体融合等重要作用。大力发展实体经济，更多更好地为企业提供融资、科技服务和要素保障，鼓励有实力企业在“十四五”期间启动上市。以双目峰口岸建设为核心，全力推动开发开放迈入新历程。完成中朝跨境旅游经贸合作区通关设施和边境综合服务体建设，启动以服务双目峰、长白山为中心，以旅游、文化、经贸为主要发展方向的边境口岸城市建设，将安图打造成为对外开放的桥头堡;以矿泉水园区完善基础设施配套、经济开发区土地扩规增容为重点，进一步加大投入力度，夯实招商平台基础;围绕重点产业，面向重点地区、重点领域，有针对性开展精准招商、以商招商、产业链招商，力争引进一批投资实力强、成长性好、综合效益高的大项目、好项目;积极鼓励现有企业立足国内市场，稳步开拓国际市场。到2025年，招商引资累计到位资金实现180亿元以上，外贸进出口总额累计实现3.5亿美元、年均增长8%。 六、始终秉持习近平总书记“坚持以人民为中心”理念，全面实现民生事业高质量改善 保障和改善民生没有终点，只有连续不断的新起点。“十四五”时期，我们将把发展社会事业、保障和改善民生摆到更加突出的位置，持续加大民生事业投入，努力让全县20万人民得到更多实惠。完善社会保障和救助体系，全面提升社会保障能力。探索建立以村(社区)为主体，与技术简单的劳动密集型企业合作的新型就业模式，努力为城乡相对贫困群众创造更多就业机会。累计新增城镇就业再就业5000人。实施人才招引战略，五年再招录硕士研究生及以上学历人才200人。全面发展科教文卫等社会事业，深化与吉林农大、长春人文学院、省农科院等科研院校合作，为农业现代化和工业经济提质增效提供科技保障;加快构建现代职业教育体系，到2025年，建成2000人以上规模的职业教育园区;不断深化融媒体中心和新时代文明实践中心共享交汇的融通机制。进一步扩大矿泉水文化旅游节、“四山一湖”国际越野赛等文体活动影响力，自2022年开始，每两年举办一次长白山山珍美食文化节，以村(社区)为主阵地，全方位开展群众喜闻乐见的文化体育活动;持续做好中医、朝医传承与发展，扎实推进“医联体”“医共体”建设，提升抵御卫生健康领域重大风险能力。大力发展健康养老服务业，满足养老服务多样化、多层次需求。扎实推进“兴边富民行动中心城镇”建设试点工作，积极创建全国民族团结进步模范集体和示范单位。 七、始终秉持习近平总书记“打造共建共治共享的社会治理格局”理念，全面实现社会治理高质量提升 严格落实党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的社会治理体制，全面推进城乡基层治理制度创新和能力建设，提高社会治理社会化、法治化、智能化、专业化水平。深化平安安图建设，加强信访积案包案化解工作，积极主动化解各类矛盾纠纷。加强社会治安综合治理，常态化开展“扫黑除恶”，依法严厉打击刑事犯罪，增强人民群众安全感。全面完成“八五”普法。严格落实党政领导干部安全生产责任制，常态化开展危险化学品、非煤矿山、建筑施工、道路交通等重点行业领域专项治理行动，做好森林防火、防汛减灾、防疫等工作，坚决遏制各类重特大安全事故发生。实施应急救援能力提升行动计划，稳步推进应急管理体系和能力现代化建设。突出抓好食品安全管理，严格落实“四个最严”要求，健全完善溯源体系，大力倡导饮食健康，全力保障安图百姓“舌尖上的安全”。全面贯彻落实总体国家安全观，认真履行意识形态工作责任，严密防范和坚决打击各种渗透颠覆破坏活动;不断强化守边戍边主体责任，全面落实“六边”任务。持续深化双拥共建，加强国防动员和后备力量建设，不断提升退役军人事务服务水平。 |
