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(五)坚持不懈筑牢生态屏障 强化绿色理念。严格执行“三线一单”制度，落实规划、建设项目环评和环保“三同时(43)”，重拳打击非法排污行为。鼓励引导企业节能降耗、降本增效，培育发展节能环保、清洁生产、清洁能源等产业，引导产业集中布局、集聚集约绿色发展。大力实施垃圾分类，申报实施鄂北大别山清洁能源示范工程项目，推进餐厨垃圾、建筑垃圾、畜禽养殖废弃物等资源回收循环利用。倡导绿色生活方式，反对餐饮浪费，深入开展绿色家庭、绿色学校、绿色社区和生态村镇创建。 实施绿色治理。完成环保督察及“回头看”反馈问题整改销号。完成第二次全国污染源普查验收。一体推进城区禁鞭、PM2.5与臭氧、工地和道路扬尘、餐饮油烟、秸秆禁烧、工业废气等专项污染治理。实施城区污水管网升级扩面、乡镇污水管网延伸入户工程，建设20个村级微动力污水处理厂，提高城乡污水处理覆盖率、收集率;实施澴河、滠水河、竹竿河流域综合整治工程，大力推进黑玉河等小流域治理，确保重要水功能区和考核断面水质持续稳定达标。严格管控土壤环境风险，持续开展尾矿库污染治理，加强畜禽养殖污染、农业面源污染和农村垃圾治理，切实解决土壤环境突出问题。 持续绿色行动。推进全域绿化，实施“两区两园三线(44)”植绿补绿，完成造林绿化3万亩，实施矿山复绿500亩，建设绿色通道100公里。稳步推行“林长制”，巩固精准灭荒成果，着力防治松材线虫等林业有害生物，严守160万亩林地红线，创建国家级森林乡村4个、省级森林乡镇1个，确保成功通过省级森林城市创建考核，顺利完成“绿水青山就是金山银山”示范县创建年度考核。巩固提升长江流域禁捕退捕成果。持续推进“三治”工作，突出砂石资源源头控管、砂石运输路面监管，实现“三治”秩序根本好转。 (六)蹄疾步稳深化改革创新 注重改革协同。深化农村集体产权制度改革，完善农村土地“三权”分置(45)改革，健全农村综合产权交易市场。统筹推进财税体制、文化体制、乡镇综合行政执法等领域改革。持续深化党政机构改革，完成生产经营性事业单位改革。有序推进国有资产资源清理盘活和国控砂石资源开发利用，做实做强四大国有投资公司，实现国有资产资源经营性收入2亿元以上。 优化营商环境。践行“十必须十不准”(46)，积极落实减税降费政策，助力市场主体纾困发展。完善“证照分离”“先建后验”等机制，推动部门自建业务办理平台与全省政务服务“一张网”深度对接联通，建成启用市民之家，实现“一网一门一次”。加强乡镇便民服务体系标准化建设，全面推进乡镇便民服务“一窗受理”。加强信用体系建设，严格执行市场准入负面清单，强化“双随机一公开”和事中事后监管。推进招投标全流程电子化，营造公平有序的市场环境。 突出创新驱动。推进创新与产业深度融合，认定国家高新技术企业6家以上，转化重大科技成果8项以上，帮助企业对接大专院校、科研院所，建立产学研用深度合作关系10家以上，力争全县高新技术产业增加值占GDP比重达13%以上。培育备案“众创空间”“星创天地”等各类科技创新平台7家以上，择优推荐创建国家级、省级星创天地，力争实现省级众创空间“零突破”。 (七)用心用情推进民生事业 织密社会保障网络。新增城镇就业6000人以上，失业人员再就业1000人以上，扶持创业300人以上，新发放创业担保贷款5000万元。全面落实社会救助、社会福利等政策，完善农村留守儿童和妇女、老年人、残疾人关爱服务阵地建设。建成宣化店、丰店、河口3所农村福利院。加快农村公益性公墓项目建设。实现电子社保卡签发率达到实体卡的50%以上。探索“互联网+社区居家养老”试点，推进未成年人救助保护中心建设。加快县域医共体建设，稳步改善乡镇卫生硬件设施。推广医保电子凭证，严打欺诈骗保行为。抓好公积金归集扩面工作。深化双拥创建，落实优抚安置政策，推进退役军人服务中心(站)星级创建。 优先发展教育事业。落实立德树人根本任务，将社会主义核心价值观融入教育教学全过程。扎实推进“学前教育三年行动计划”，大力发展普惠性民办园，建改3所公办幼儿园。加快泉水实验学校、黄麦岭学校等项目建设，完善10所农村寄宿制学校建设，促进城乡教育一体化发展。实施普通高中提升计划，完成大悟一中二期工程项目建设。推进县职教中心与企业合作，大力培养复合型技术技能人才。 实施文体惠民工程。围绕建党100周年，精心创作歌颂祖国和爱党情怀的优秀文艺作品。开展乡村文艺轻骑兵文化辅导工作，持续开展扫码读书、送书下乡文艺演出活动。提档升级县乡村公共文化阵地，推动乡镇综合文化服务中心达标建设。做好县文化馆、图书馆、乡镇综合文化站等公益文化设施免费开放工作。启动建设澴河体育公园、礼山体育公园，加快中原古镇、运动休闲特色小镇等项目建设。加强非遗保护传承和文物保护。 (八)底线思维统筹发展安全 维护经济安全。健全举债融资机制，规范财政资金出借行为，严控政府债务规模。大力开展非法金融专项整治，严打恶意逃废金融债务行为，坚决守住不发生系统性金融风险底线。推进金融生态环境建设，增强金融支持实体经济能力，持续创建全省最佳金融信用县。强化国有企业负债约束，规范国有资产资源出租、出售、报废等处置程序，防范化解企业经营风险和债务违约风险，确保资产资源保值增值不流失。坚持“房住不炒”，规范新建商品房预售管理，全力化解房地产领域遗留问题，推动房地产市场健康发展。 呵护人民安宁。深入推进党建引领基层社会治理，全面推行党员干部“双报到、双报告”，及时解决群众“急难愁盼”问题，加快创建市域社会治理现代化试点。强化食品药品安全监管，坚决守住人民群众“舌尖上的安全”。扎实开展安全生产和消防安全专项整治三年行动，加强重点领域生产安全监管执法，坚决遏制较大以上安全事故。建成县应急指挥中心，完善自然灾害和突发事件应急预案体系，提升监测预警和应急救援能力。 守护社会安定。坚持和发展新时代“枫桥经验”，加强信访积案化解攻坚，构建源头防控、排查梳理、纠纷化解、应急处置的社会矛盾综合治理机制。健全社会心理服务体系和危机干预机制。坚持专群结合、群防群治，加强社会治安防控体系建设，健全扫黑除恶长效常治机制，依法严厉打击各种暴力恐怖犯罪、黑恶势力犯罪、新型网络犯罪和涉众型经济犯罪。依法规范管理宗教场所，维护宗教领域和谐稳定。 (九)从严从实锻造效能政府 建设政治过硬政府。自觉把党的全面领导贯穿政府工作始终，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。进一步提高政治判断力、领悟力、执行力，坚决落实党中央和省、市、县决策部署，做到思想统一、步调一致、令行禁止。巩固拓展主题教育成果，将不忘初心、牢记使命作为加强党的建设永恒课题和党员干部终身课题常抓不懈。严格落实意识形态工作责任制，牢牢掌握意识形态工作主动权。 |
