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政 府 工 作 报 告 ——2020年4月18日在县第十七届人民代表大会第四次会议上 县人民政府县长 孙立志 各位代表： 现在，我代表县人民政府，向大会作工作报告，请予审议，并请县政协委员和其他列席会议的同志提出意见。 一、2019年工作回顾 2019年，全县上下在市委、市政府和县委的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，“对标沪苏浙、争当排头兵”，坚持“1155”发展思路，守护绿水青山，聚集人才人气，打造健康产业，铸就金山银山，勇当“两山”理论的忠诚实践者和创新排头兵，经济社会保持平稳健康发展。全年地区生产总值增长7.1%，规上工业增加值增长10.3%，财政收入增长3.6%，社会消费品零售总额增长10.3%，旅游收入增长25%，城乡居民人均可支配收入增速高于经济发展水平，空气质量位居全省前列，节能减排完成年度任务。 (一)突出重点守底线，三大攻坚战扎实推进 精准脱贫成效显著。始终把脱贫攻坚作为重大政治任务和最大民生工程抓紧抓实，投入县级财政专项资金850万元，同比增长23%。围绕“两不愁三保障”及饮水安全突出问题，实施农村危房改造175户，建档立卡贫困户住房质量提升工程148户，农村困难群众房屋漏雨、裂缝修缮1394户，累计补助516万元;投入550万元实施安全饮水改造工程。圆满完成28户74人年度脱贫任务，2019年脱贫攻坚成效考核位居全省“较好”等次。 生态环境不断改善。认真抓好中央环保督察重新核查13件14个问题及“回头看”交办5件信访件问题整改，深入开展“三大一强”专项攻坚行动，完成“23+N”突出生态环境问题整改4个。扎实开展违建别墅问题清查整治专项行动。持续打好蓝天、碧水、净土三大保卫战，打造生态文明样板。打赢蓝天保卫战。深入推进扬尘治理攻坚行动，强化建筑工地及施工现场源头管理，严控城区烟花爆竹限制燃放，秸秆禁烧和综合利用持续加强。打赢碧水保卫战。实行最严格的水资源管理制度，全面落实河长制，实现巡河常态化，发现并解决较大问题156个，水质断面达标比例位居全市第一，出境河流断面水质达到地表水III类及以上标准;城市生活污水处理厂提标改造项目主体完工，开发区污水处理厂试运行。打赢净土保卫战。持续推进大理石行业整治，依法取缔“散乱污”及非法采砂洗砂企业24家。推深做实林长制，完成国家集体林业综合改革试验区建设任务;云乐4000亩仿野生灵芝种植基地荣获“国家林下经济示范基地”称号;县林业局荣获第九届“母亲河奖”优秀组织奖;荣获“全国绿化模范单位”称号。完成《旌德“两山”绿色发展报告》编制。 重大风险有效防控。坚持底线思维，强化忧患意识，科学制定“1+8+N”防范化解重大风险方案，着力抓好经济社会、安全生产、金融等领域风险防范化解工作。突出抓好金融领域风险防范化解工作，密切关注重点行业领域，不断完善风险防控、监测预警和联合处置机制。坚决制止和查处各类违法违规或变相举债行为，有效防范化解地方政府债务风险。严禁违法违规融资担保，规范实施PPP项目和政府购买服务项目，加强融资平台监管，县域金融风险得到有效管控，金融业态总体平稳。 (二)凝心聚力抓发展，工业经济转型升级 健康制造初具规模。灵芝健康小镇加快建设，起步区配套建设不断完善，科技孵化器一期投入使用、二期开工建设，人才服务中心投入运营，小镇客厅改造完成。坚持创新驱动，推动产学研融合发展。中科大化学与材料科学学院成果转化中心、合肥微尺度物质科学国家研究中心成果转化中心入驻。开发区正式加入上海都市型工业协会，成为理事单位，并签订战略合作协议。2019年，开发区完成工业增加值2.7亿元，同比增长18.2%;实现出口511万美元，同比增长270%;完成税收1.46亿元，同比增长10.8%。 民营经济蓬勃发展。出台《关于进一步大力支持民营经济发展的若干意见》《旌德县支持工业发展若干政策》。黄山胶囊年产250亿粒高品质药用空心胶囊首台套智能生产线试生产;云乐灵芝与同仁堂、许氏洋参等多家中华老字号合作，GMP中药厂顺利获批出口食品企业备案证明;飞翔电器电机铁芯智能制造系统项目全面投产;万方纸业与中科大化学与材料科学学院合作;黄山台钻年产1万台智能数控机床项目完成厂房建设;润泽众融6.9万㎡医药保健品标准仓库及配套设施一期项目基本完工。获批国家知识产权强县工程试点县，民营企业发明专利授权20件，累计拥有省级名牌产品14个、省级商标示范企业15个。 企业帮扶扎实有效。常态化开展“四送一服”双千工程和“百名干部联百家企业”工作，落实减税降费政策，切实减轻企业负担，兑现2018年度各类奖补资金1200万元，安排科技创新奖励资金350万元。积极开展工业企业贡献奖、发展奖评选表彰活动，弘扬企业家精神，营造尊商、重商、亲商、富商的良好环境。黄山胶囊入选“国家级绿色工厂”，德普曼和飞翔电器被认定为2019年安徽省数字化车间，飞翔电器荣获2019年安徽省科技进步二等奖，黄山毫喝在安徽省股权托管交易中心“专精特新”版成功挂牌。电子商务蓬勃发展，电商企业突破170户，农村电商交易额达到8760万元，同比增长27%。旌德大市场、港德购物广场正式运营，填补了我县建材家居综合市场和商贸综合体的空白。 (三)咬定目标不放松，招商引资提质增效 明确主攻方向。出台《旌德县体外诊断试剂(IVD)产业扶持办法(试行)》《旌德县城市商贸品牌导入优惠政策》，以生物医药为主攻方向，以体外诊断试剂为切入点，探索“产业+基金+政策+平台”模式，着力引进健康制造产业项目。安徽通明集团年产2亿件医药制剂、透皮给药巴布剂等16个项目完成签约，润泽众融医药物流仓储、瀚海博兴精准医疗中心等10个项目开工建设。强化项目调度，65个省重点项目、32个市亿元项目均超额完成年度投资计划，18个县“五大发展见行动”重点项目进展顺利。 主动对接长三角。出台《旌德县实施长江三角洲区域一体化发展规划纲要行动计划》，成立旌德县驻上海招商办事处，负责对接联系长三角一体化发展和长三角重点区域驻点招商工作。县党政代表团赴长三角区域合作办公室开展对接合作。举办上海·旌德招商推介会;借助“ 2019世界制造业大会”“2019安徽县域经济创新发展峰会”平台，聚焦长三角一体化发展，开展投资环境推介与产业项目对接。 营商环境不断优化。持续深化“放管服”改革，深入推进“一网一门一次”改革，建成“上通省市、下延镇村”的政务服务一体化网上办事服务平台。开设长三角“一网通办”专窗、专栏，数据交换共享平台实现“一网通办”。推行“最多跑一次”改革，成立“旌德县投资项目审批全程代办服务中心”，建立全程代办服务机制，推行预约服务，精简审批材料，压缩审批时限，提升服务水平，打造“四最”营商环境。 |
