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(五)聚力务实担当，推进政府工作高效运行。坚持把政治建设摆在首位，全面履行从严治党主体责任，扎实推进党风廉政建设，强力推动省委巡视反馈问题整改。深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，专项整治形式主义、官僚主义，全面压减办文、办会和“三公”经费，基层减负成效显现。严格落实意识形态工作责任，牢牢把握意识形态工作主动权。自觉接受人大法律监督、政协民主监督和社会舆论监督，定期向人大报告工作、向政协通报情况，办理人大代表建议96件、政协委员提案98件，满意率、基本满意率达100%。践行“马上就办、真抓实干”优良作风，政务环境不断优化，“最多跑一趟”和“一趟不用跑”事项达85.54%，“e三明”和12345便民服务平台群众诉求办理满意率均达100%。全面完成县级部门机构改革任务。强化财政、审计监督，政府权力运行更加规范。 各位代表，过去的一年，我们沉着应对前进中的困难、发展中的挑战，取得了来之不易的成绩，这是上级党委、政府正确领导的结果，是县委统揽全局、科学决策的结果，是县人大、县政协和社会各界人士大力支持、有效监督的结果，更是全县人民凝心聚力、奋力攻坚的结果。在此，我谨代表县人民政府，向给予政府工作大力支持与有效监督的人大代表和政协委员，向辛勤工作在各行各业的广大建设者，向离退休老同志以及所有关心、支持尤溪发展的各界人士、在外乡贤，致以崇高的敬意和衷心的感谢! 在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到发展还面临不少困难和问题，主要有：一是综合实力不强，经济总量不大，经济增速不快，大项目好项目不多，土地、资金、人才等要素制约依然存在;二是经济转型不快，传统产业转型任务艰巨，新兴产业发展偏慢、规模偏小;三是财政收支矛盾突出，新增税源不多，财政增收乏力，偿债压力大;四是民生设施短板较多，城乡基础设施建设相对滞后，教育、医疗、养老、文化等公共服务供给不足;五是干部担当精神不足，部分干部职工担当能力、创新精神、落实意识有待增强，干事创业精气神还需进一步提振。对此，我们将高度重视，在今后工作中采取有力措施加以解决。 二、2020年主要工作 2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划的收官之年，是高质量发展落实赶超的“交卷”之年。政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持以供给侧结构性改革为主线，坚持以改革开放为动力，全力推进高质量发展落实赶超，坚决打赢三大攻坚战，全面做好“六稳”工作，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定工作，做实“四篇文章”，推进“四个着力”，深化“五比五晒”，确保全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官，努力开创新时代新尤溪新局面。 全县经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长8.1%;农林牧渔业总产值增长4%;规模以上工业增加值增长8.8%;固定资产投资增长8.5%;地方一般公共预算收入增长1%;出口总值增长3%;实际利用外资增长5%;社会消费品零售总额增长8%;全体居民人均可支配收入增长9.3%;城镇登记失业率控制在3%以内,完成市下达的单位生产总值能耗降低及主要污染物减排年度任务。围绕上述目标，重点抓好以下五个方面工作： (一)着力高质量发展经济。力促工业提质增效，纺织业重点支持顺源系列、鑫森系列争创百亿龙头企业，持续推进经编染整集控区建设，全面完成染整企业“退城入园”工作，加快旭源35万锭混纺纱一期、东方鑫威等项目建设，积极引进经编、服装、机械器材等上下游企业，加快形成纺织产业链，力争纺织产业实现产值230亿元。矿产业重点抓好第二轮铅锌行业综合整治，加快绿色铅锌产业园和非金属矿精深加工集中区建设，推进非金属矿深加工项目建设，力争矿产业实现产值12.5亿元。林产业重点打造林产工业集中区，扶持红树林、百营、百源、景竹家居等企业做大做强，抓好中仙年产500万套竹工艺品、绿家园木结构制品等项目，力争林产业产值突破百亿元。培育壮大新兴产业，大力扶持推动奥翔体育塑胶公司主板上市，加快汤川风电一期、帝视科技、南山婆产业园等项目建设，大力引进智能设备制造、新能源、食品加工等新兴产业项目，力争引进新兴产业项目10个以上。落实新一轮技改提升行动计划，重点抓好华泰布业、红树林等30个技改项目，力争完成投资20亿元以上。力促农业提标增效，推进国家现代农业示范区、省级农民创业园建设，抓好物联网配套、农产品精深加工等15个项目建设，确保通过国家农村产业融合发展示范园创建验收。大力发展食用菌、蔬果、茶叶、油茶等特色产业，扶持壮大祥云生物、久泰农业、沈郎食用油等龙头企业，力争形成产值超亿元企业1家、超10亿元特色农业全产业链4个。实施品牌强农计划，创新品牌营销方式，推进区域农业公共品牌建设，新增“三品一标”农产品5个以上。力促三产提档增效，以被列入全国森林康养基地试点建设县为契机，加快洋中花天下等景区建设，努力培育一批森林康养示范基地。加快全域旅游发展，推动古溪星河创建国家4A级景区，久泰农业创建国家3A级景区，推进旅游重点休闲乡镇、旅游示范村等品牌创建，完善旅游景区和乡村旅游点基础设施建设，打造一批红色文化精品旅游线路，力争通过国家全域旅游示范区、全国旅游标准化试点县评估验收。纵深推进农旅电商融合发展，开展线上线下互动营销，促进一二三产业融合发展;推进冷藏保鲜车冷链物流、闽中网货集散和快递物流运营中心建设，积极引进一家大型冷链物流企业，鼓励支持申通、闽运等企业拓展农村物流配送，构建县乡村三级物流体系。组织企业参加广交会、进博会、林博会等展会，鼓励纺织品、林产品、农产品等优势产品“走出去”，提升品牌知名度。 (二)着力高标准推进项目。强化项目策划，充分利用老区苏区政策，深度融入闽西南协同发展区，突出产业融合、加强山海协作，谋划储备一批“十四五”重大项目及高端纺织服装面料、铅锌精深加工、竹木深加工、总医院、体育中心、图书馆等项目，力争新增“五个一批”项目200个以上，其中亿元以上项目60个以上。加大地方政府专项债券项目谋划争取，力争更多基础设施、农业农村和民生事业补短板项目列入盘子。强化招商引资，充分发挥“1333”招商机制，持续开展长三角、珠三角和福厦泉三个区域招商工作，积极承接香精香料、机械电子、文旅康养等产业转移，举办专场招商推介会10场以上，力争签约亿元项目16个以上。全力办好第二届“尤商大会”，开展第二届“文公奖”评选，启动异地尤商总部大楼建设，促进项目回迁、企业回归、人才回乡、资金回流，力争引进项目40个以上。强化项目建设，深入开展“五比五晒”项目竞赛活动，完善项目服务“三个一”工作机制，全力破解项目征迁、资金、审批问题，确保50个项目开工建设、50个项目建成投产，完成投资60亿元。强化平台支撑，探索“飞地经济”发展模式，加快推进“一区多园”建设，力争全年新开发用地3000亩以上。经济开发区开工建设热电联产、城南自来水厂等基础配套设施，初步建成城南园三期和石路片区，力争新开发用地1500亩，引进较大项目6个、总投资20亿元以上;香精香料产业集中区重点加快集中区一期基础设施及相关配套工程建设，力争新开发用地500亩、引进项目10个;林产工业集中区加快规划编制、征迁等前期工作，力争新开发用地400亩、引进项目5个;临港工业集中区力争新开发用地400亩、引进项目10个。 (三)着力高质效打好三大攻坚战。打好防范化解重大风险攻坚战，规范政府举债和投融资行为，坚持量力而行、尽力而为，严控地方政府债务规模。加强政银企对接，引导金融机构加大扶持力度，积极推广技改基金贷款、资产按揭贷款等金融产品，力争全年新增贷款11亿元以上。积极化解企业和个人不良贷款，力争不良率控制在全市最低。严格金融领域准入，建立健全金融监管机制，严厉打击金融诈骗、非法集资等违法违规行为，基本完成互联网金融风险专项整治，维护辖区金融稳定。打好精准脱贫攻坚战，严格落实“四个不摘”要求，巩固提升“两不愁三保障”水平，对已脱贫不稳定的49户156人重点对象强化帮扶，探索建立解决相对贫困群体帮扶长效机制，防止出现新贫返贫现象。强化易地扶贫搬迁后续措施，全力推进产业扶贫、就业帮扶等工作，增强贫困群众自身发展能力。用好县级村财发展基金，健全完善贫困村、空壳村村财稳定增收机制，出台更加合理的县乡村三级财政分成政策，增强村级集体“造血功能”。打好污染防治攻坚战，深入推进中央、省级环保督察反馈问题整改，全力解决群众反映强烈的噪声油烟、污水垃圾等突出问题。推进大气污染防治，强化加油站油气回收，力争城市空气质量优良天数比例保持在99.7%以上。全面深化河(湖)长制，强力推进工业污染、畜禽养殖污染、城乡生活污水垃圾、涉砂行为、小水电生态治理攻坚行动，确保流域断面水质稳定达到Ⅲ类标准以上。强化土壤污染防治，严格工业项目建设用地准入，抓好农用地安全利用试点工作，完成水土流失治理面积5万亩，确保全县医疗废物集中规范处理率和产废单位危险废物处置利用率保持100%。 |
