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(六)自身建设在作风转变中持续加强。精心组织开展县政府系统“不忘初心、牢记使命”主题教育，实施“领导挂钩民生急忧盼问题”专项行动，检视整改问题25个、化解积案17个。开展“法治政府建设年”活动，贯彻落实《法治政府建设与责任落实督察工作规定》，推行县政府常务会学法制度。在全市率先开展领导干部任前法律知识考试、领导干部年度述法。严格执行县人大及其常委会决议决定、自觉接受法律监督和工作监督，主动接受县政协民主监督，认真办理人代会议案1件、人大代表建议108件，政协提案151件，办结率100%。严格落实党风廉政建设“一岗双责”，政府廉政建设全面加强。强化审计监督，完成审计项目31个。深化机关效能建设，开展专项督查62次，约谈16人次。深化“放管服”改革，承接市级下放11大项39小项审批服务事项，全市首创二手房交易“七窗合一”【17】。实施工程建设项目审批制度改革，全省首创工程建设项目审批“飞行手册”，审批服务效率居全省前列。同时，民兵预备役、退役军人、双拥共建、国防教育、国防动员、军民融合等工作扎实推进，工青妇、科协、计生协会、残联、文联等群团事业取得新成效，统计、民族宗教、供销、城镇集体工业、老干部、老龄、史志、档案、人防、气象、防震减灾等工作全面进步。 各位代表，成绩来之不易，这是市委、市政府和县委坚强领导、科学决策的结果，是县人大、县政协有效监督、大力支持的结果，是海内外永春人齐心协力、奋力拼搏的结果。在此，我代表县人民政府，向全县广大干部群众，人大代表、政协委员，各民主党派、工商联、无党派人士、各人民团体、离退休老同志，向驻永各单位、解放军武警官兵、退役军人、企业界人士、来永务工人员和海内外乡亲，表示崇高的敬意和衷心的感谢! 各位代表，发展之路从无坦途，追赶超越永无止境。在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到面临的困难和挑战。主要是：受宏观经济形势、减税降费、煤炭全行业退出等直接影响，主要经济指标增速放缓，个别年度目标低于预期;重大产业项目较少，发展内生动力不足，新产业、新业态、新模式还未形成有力支撑;营商环境有待进一步优化，民营企业发展存在一些“隐性壁垒”;生态建设与环境保护任重道远;民生领域还有不少欠账，等等。对这些不足，我们绝不推诿回避，将一项一项扎实改进，一步一步努力解决。 二、2020年工作安排 2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，是开启全面建设社会主义现代化国家新征程的崭新一年。政府工作的指导思想是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，紧扣全面建成小康社会目标，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持以供给侧结构性改革为主线，按照市委“作答时代命题，聚力赶超攻坚”要求，围绕“乡愁故里、生态桃源、美丽永春”建设目标，深入贯彻落实县委“七大行动”，突出产业升级、乡村振兴、城市提质、改革创新、民生补短，推动高质量发展落实赶超，奋力谱写永春绿色崛起新篇! 主要预期目标是：地区生产总值增长7.5%，农业总产值增长3.0%，工业增加值增长8.0%，第三产业增加值增长7.8%，一般公共预算总收入增长3.0%，一般公共预算收入增长3.0%，固定资产投资增长8.0%，社会消费品零售总额增长9.5%，实际利用外资增长3.0%，进出口总值增长3.0%，居民收入增长实现和经济增长基本同步。完成上述目标任务，重点要做好五方面工作： (一)牵住实体经济“牛鼻子”，坚定不移抓项目、促转型 以更大力度推动增量崛起。继续实施“百亿元产业、十亿元企业、亿元项目、千万元纳税大户”计划，扩大产业集群的规模效应。奋力推进项目落地。坚持长中短项目统筹、大中小项目配套、政民外项目齐抓，深入研究国家产业政策和投资方向，聚焦地方政府专项债券【18】重点投放领域，谋划、争取更多重大项目列入上级盘子。开展“项目攻坚2020”，战役式推进项目建设，确保年度227个重点项目，完成投资260.4亿元以上。坚持“5+1”项目推进机制【19】，力争全年新开工项目70个、竣工投产60个。精准开展招商引资。立足招大引强，开展全员招商，以招商论英雄、赛成绩、定奖惩，在招商载体、招商平台、招商环境上齐发力，让项目落地有空间、项目引进有渠道、项目投资有意愿。深化“重点企业+产业链条招商”“基金引导+目标招商”“盘活资源+二次招商”“专业团队招商”，争抱更多“金娃娃”，全年招引工业项目66个以上，其中亿元项目22个以上。全面优化营商环境。聚焦营商环境痛点，力争服务效率高于周边，成本负担低于周边。深化“放管服”改革，以行政审批“四级四同”【20】为抓手，推动政府职能转变，推行“互联网+政务服务”，让企业办事像网购一样方便。强化用地、用林、用工、资金等要素保障，拉紧项目前期链条。促进工业园区“腾笼换鸟”，有效盘活存量土地，促进节约集约用地，争取用地用林指标3000亩。加强企业用工和劳动力就业对接，努力解决企业用工难问题。充分发挥产业引导基金作用，紧密政银企对接，推动投贷联动，全年新增人民币各项存贷款27亿元以上。 以更实举措推动存量变革。积极构建现代产业体系，推动实体经济高质量发展。改造提升传统产业。凸显轻纺鞋服业的主导地位，推动龙头企业就地“留根扩能”,鼓励企业加快设备更新换代，支持万家美、恒福织造等企业加大智能化改造。推动南德针织、晋昇中润等企业创建“数字化车间”，加快奔达金银丝线破产重整。支持迈特富纺织扩大军品供应。引导企业开展个性化定制、柔性化生产，培育细分行业的“隐形冠军”【21】。推动新型特种纤维、功能性纺织材料，延伸产业链、提升价值链、打造供应链。培育壮大高新产业。紧盯市场前景和科技前沿，培育发展半导体、生物医药等高新产业落地生根，推动产业链条向高端延伸。加快佳联矿业、美宏科技、爵能厨卫等项目建设，鼓励博纯材料、键合金丝等企业增资扩产，争引更多上下游半导体材料专业配套关联企业。加大下洋新能源新材料产业集中区招商引资力度，推动福源锌业尽快完成重组投产。发挥九牧5G智慧制造示范产业园效应，全面深化智能制造、智慧园区、工业互联网等领域合作。创建医药产业相对集中区，持续推动药用植物开发、生物中药、医疗器械、疫苗研制生产、生物保健发展。鼓励引导修正药业、雷恩生化、九州通医药等企业增资扩产，加快鑫舟生物项目建设。探索“互联网+先进制造”改革，助力企业“上云入网”。扩张发展有根产业。聚焦香、老醋、陶瓷等特色有根产业，落实扶持措施，加快产业接续，提升质量和效益。围绕百亿香产业目标，积极打造“国际生态香产业”县级样板。加快推进香都小镇建设，完善“中国香都”一街、一园、一城平台，加大与华夏通凭等国企洽谈力度，引入一批龙头企业，提升人流、物流、信息流、资金流。依托国家香检中心，创建国际生态香产业研究院，指导香产品国家、行业、团体标准制修订工作，占据产品质量和行业标准制高点。围绕打造“中国红曲醋都”，坚持走生产传统化、产品高端化、品牌自主化发展路子，深化与行业龙头企业战略合作，加快推进老醋产业园区建设，培育形成1-2家年产5万吨以上龙头企业。深化与中国食品发酵工业研究院等专业机构产学研合作。鼓励现有醋企抱团发展，组建企业联盟或行业协会，注重新品研发和差异化发展，完善销售终端，加大线上推广，扩大产能和市场。围绕创建特色陶瓷加工产业集聚区，完善介福、苏坑陶瓷工业园配套设施，整合升级一批陶瓷作坊，推动规模化发展。推广“名师制作”，提供陶瓷制品个性化定制服务，增加产品附加值。鼓励自主创新，拓展智能卫浴陶瓷，开发功能陶瓷、特种陶瓷，提高瓷土开发和利用效率。 |
