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(五)办好民生实事，群众获得感增强。坚持把有限的财力更多用于保障和改善民生。累计投入2.46亿元，建设教育医疗项目9个;完成改造市政道路6条，修复破损路面5000平方米;建设巴彦县第一殡仪馆、兴隆玉安公园;新增市政公厕2座、路灯310盏、绿化面积2.4万平方米;改造农村危房1377户、农村公路121.8公里、危桥55座;完成农村饮水安全巩固提升工程。强化稳就业举措，实现城镇新增就业3182人，城镇登记失业率控制在3.8%以下。成立农民劳务输出专班，输出农村劳动力15.7万人。扩大社保覆盖面，城镇职工基本医疗保险报销封顶线由18万元提高到50万元。持续做好退役军人保障工作，我县被评为2020年度全省双拥模范县。“七人普”登记阶段工作顺利完成。 (六)坚持党的全面领导，政府自身建设得到加强。把党建工作向政府工作各领域延伸，为作风建设引航，不断提升政府行政效能。切实扛起从严治党主体责任，抓好巡视巡察反馈问题整改。围绕疫情防控和脱贫攻坚，组织干部下基层淬炼初心，密切了党群干群关系。统筹推进依法治县，圆满完成“七五”普法。信访形势明显好转，初信初访办结率达到98%以上，积案化解率达到80%以上，信访总量退出全省前20名。积极开展扫黑除恶专项斗争，共打掉恶势力犯罪集团5个、恶势力犯罪团伙2个。不断加强政府作风建设，办理人大代表建议和政协委员提案219件，办复率、满意率分别为100%、96%。推进审计监督全覆盖，财经秩序、政府投资秩序进一步规范，控减各项支出2.7亿元，有效防范金融风险。 各位代表，五年来我县经济社会发展特别是2020年疫情防控取得的成绩，是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果，是县人大、县政协有效监督、鼎力支持的结果，是全县人民在县委带领下共同奋斗的结果。在此，我代表县人民政府，向各位人大代表、政协委员，向各条战线上辛勤工作的同志们，向离退休老干部、老同志，向群众团体、社会各界人士，向所有关心、支持和参与巴彦建设发展的同志们、朋友们，特别是向防疫战线上的广大医务工作者和工作人员，致以崇高的敬意和衷心的感谢! 我们清醒认识到，我县经济社会发展还存在不少困难和问题：经济总量偏小、产业结构不优、农业大而不强、工业底子薄弱、追赶超越任务艰巨;财政收支矛盾突出，城乡建设存在不少短板，污染防治、社会治理、民生改善的任务依然繁重;干部作风不够扎实，营商环境仍需改善，行政效能有待进一步提高。以上问题，我们一定高度重视，采取更加有力措施，认真加以解决。 二、“十四五”时期总体思路和主要目标 “十四五”时期是我国“两个一百年”奋斗目标的历史交汇期，是我县融入龙江全面振兴全方位振兴战略，实现经济高质量跨越式发展的关键期。政府工作的总体思路是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九届五中全会、省市县委全会精神，立足新发展阶段，践行新发展理念，充分发挥我县资源禀赋和区位优势，抢时间、抢机遇、抢要素，积极实施“两头两尾主导、两翼三线发力、尚德文化铸魂、区域协同推进”发展战略，打造粮食生产现代农业区，畜牧产业现代标准示范区，绿色农产品加工新高地，生态宜居祥和富饶哈尔滨都市卫星城，努力实现全县人民对美好生活的新期待。 主要预期目标是:全县地区生产总值年均增长5.5%，规上工业增加值年均增长8%，固定资产投资额年均增长7%左右，社会消费品零售总额年均增长7%，一般公共预算收入年均增长5.5%。 努力在五个方面实现突破： 一是产业发展实现新突破。构建现代农业产业体系、生产体系和经营体系，农业生产机械化、科技化、智慧化水平进一步提升，创建一批农业综合示范区。做大做强生猪加工、绿色食品和清洁能源三大主导产业，县域工业竞争力明显提升。 二是民生福祉保障实现新突破。城、乡居民人均可支配收入年均分别增长6.5%、8.5%;民生支出占一般公共预算支出比重不低于55%;公共服务均等化不断增强，城乡社会基本养老保险和基本医疗保险实现全覆盖，城乡居民生活品质全面提升。 三是城乡建设实现新突破。加快城市建设步伐，增强城市要素供给和智能化水平。乡村振兴战略取得实效，美丽乡村建设提档升级，人居环境持续改善。城乡交通体系更加完善，基本建成畅通内外、便捷高效的高等级公路网。 四是治理体系和治理能力实现新突破。营商环境全面优化，基层社区治理能力和突发应急处置能力不断增强，全方位立体化公共安全网初步形成。 五是生态文明建设实现新突破。资源利用效率进一步提高，建设用地、能源和水资源消耗、碳排放总量得到有效控制，主要污染物排放总量持续降低，自然生态加快修复，黑土地得到有效保护，绿色生产方式和生活方式逐步形成。 三、2021年主要工作任务 2021年是中国共产党建党100周年，是“十四五”规划开局之年。政府工作要围绕“十四五”规划总体部署和县委十六届七次全会要求，提振精神，锐意进取，开拓创新，争先晋位，巩固拓展疫情防控和经济社会发展成果，努力实现“十四五”经济社会发展崭新开局。 重点抓好七个方面工作： (一)坚持平战结合，毫不放松抓好常态化疫情防控。不断强化疫情防控能力建设，紧密监控疫情形势变化，及时进行平战切换，确保防控措施落实到位。压紧压实责任，全面落实人物同防要求，加大对重点场所特别是进口冷链食品风险防控。健全公共卫生应急管理体系，提升协同作战能力。广泛开展爱国卫生运动，倡导文明健康生活方式，巩固疫情防控成果。 (二)聚焦项目建设，着力扩大有效投资。扎实开展“项目建设提速年”活动，为当前增实力，为未来留后劲。要做好项目谋划。结合“十四五”规划和县域实际，围绕“两翼三线”发展战略，顺应群众所期所盼，统筹规划道路交通、文教卫生等民生项目，多方争取资金，逐步实施;围绕粮食深加工、畜产品加工基地建设，在拉长玉米、大豆、生猪产业链上谋划一批强县富民项目;围绕补齐农业现代化短板，在有机肥、农业机械等方面谋划一批功能性项目，为招商引资工作夯实基础。要加大招商引资和项目争取力度。发挥企业主体作用，激活存量资源潜力，支持赤鑫机械装备制造公司新建金属深加工生产基地项目、八旗粮油公司新建大豆食品深加工项目，推动舜洁智能马桶开发新产品，利用原有厂房恢复生产。引进外智外脑，与中产集团深度合作，全面开启大数据招商，提高引资精准度。发挥招商专班作用，积极走出去，开展定向招商。力争全年签约产业项目6个，其中亿元以上项目2个。同时，加大向上争取力度，把我们想干、必须干的事纳入国家、省、市发展盘子，确保争取到民生项目40个、资金9亿元。要全力抓好项目建设。落实县级领导和主管部门包保责任制，压茬推动项目开工、投产、达效。启动雨禾田豆制品、太行矿粉等项目建设，推进30万吨燃料乙醇、中广核风力发电等项目尽早投产达效。预计全年实施项目50个，完成固定资产投资14亿元。 |
