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积极扩大有效需求。以商务中心区建设为抓手，加速构建金融商贸、餐饮住宿、信息中介等平台载体，催化服务业扩容升级。以扩大居民消费为重点，持续增加特色餐饮、休闲娱乐、养老育幼、体育健康等供给，满足群众多样化消费需求。坚持“房住不炒”定位，增加土地有效供给，稳定房地产市场预期。挖掘文化旅游消费潜力，规划建设淮河欢乐谷和中国乡村文旅民宿创意产业园，谋划打造大别山革命老区红色生态旅游出发地，支持庞湾淮水湾旅游景区、月儿湾田园综合体、弯柳树德孝文化民宿建设，推动濮公山矿山公园争创4A级景区、古赖国文化园争创3A级景区。强化文化创意和宣传推介，整合推广息县养生菜，吸引更多游客到息县观光、到淮河揽胜。 (三)聚焦品质提升，打造美丽宜居城市。抢抓省委、省政府提出的息县要“发展为50万人以上中等城市”的机遇，以规划建设淮河新区为抓手，加快建设淮河生态经济带美丽宜居城市。 强化规划引领约束。加快编制县域国土空间总体规划，完成生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界划定工作。启动新区生态岛组团、濮管区及龙湖公园南侧控制性详细规划和城市设计编制工作，编制完成道路、通信、防灾等9项专项规划，加快实现“多规合一”。树牢“规划即法”理念，做到先规划后建设、不规划不建设。充分发挥规委会审核作用，加强城市风貌管控，注重建筑风格协调，彰显城市独特魅力和地域特色。大力弘扬“工匠精神”，鼓励建筑企业争创“鲁班奖”“中州杯”，提升城市内涵品位。 统筹新老城区建设。启动实施澺河大道、马援大道南段、息州大道东段、西南环、学知路、息陈路等市政道路项目，构建城市东扩南进、跨河发展格局。建成投用全民健身中心、体育馆、金融中心、商业综合体等公共设施和现代服务业项目，开工建设纪检监察廉政教育基地、市民活动中心、科技创新中心、机动车综合服务中心，完善水电气讯和教育、卫生、休闲等公共服务配套，吸引人流、物流、商流和各类资源要素向新区集聚。统筹推进老城有机更新，加快实施16个棚户区和6个老旧小区改造项目，完成东西大街、息夫人大道提质改造和背街小巷集中整治，新建供水管网26.2公里、污水管网25.5公里，推进老城区环境净化、生态绿化、市容美化、街灯亮化和公共服务便民化。 积极打造公园城市。坚持以园为纲、以绿为底、以文为魂，加快建成濮公山矿山公园、息州森林公园、龙湖公园三大公园，规划建设新区中央公园、澺河公园，打造郡园、墨园、健园等一批街区游园，统筹推进道路绿化、小型绿地、绿色步道和园林社区建设，配套完善文体、休闲公共设施，构建“城中有园、园中建城、城园相融、人城和谐”的公园城市格局。 深化城市品牌创建。以深化省级文明城市创建为统领，统筹推进国家级森林城市、园林城市、卫生城市创建，不断提升城市治理现代化水平。持续开展市容环境综合治理，推进小区管理物业化、街面管理网格化、集市管理规范化、路面清扫机械化。加快智慧城市建设，完善数字化城管平台系统。推进诚信建设和志愿者服务常态化，深入开展文明村镇、文明校园、文明单位、文明家庭创建活动。 (四)全力实施项目，提升发展支撑能力。以实施项目为抓手，加强研究谋划，强化推进措施，筑牢高质量发展支撑。 着眼长远谋划项目。树牢“谋划项目就是谋划发展”的理念，围绕淮河生态经济带发展规划、大别山革命老区振兴发展规划，紧盯新型城镇化、产业发展、乡村振兴等重点任务，加快编制“十四五”规划，建立“十四五”重大项目库，形成滚动实施、梯次推进的项目格局。前瞻谋划河南省大别山革命老区引淮供水灌溉工程配套工程、息县通用机场、淮滨至息县航道疏浚及中心港区等一批重大支撑项目，力争纳入国家、省“十四五”规划，为经济社会发展蓄积后劲。 千方百计争取项目。充实力量、成立专班，主动加强与国家、省市相关部门沟通对接，用好用足中央预算内投资和地方政府专项债政策，重点谋划争取三里沟水环境综合治理、新区城市停车场、棚户区改造配套等一批重大项目。积极争取息县区域医疗中心能力提升、中心医院综合医技中心提质扩容、中医院综合业务楼、疾病预防控制中心实验室、息县传染病医院等一批卫生项目。积极做好向民间资本的项目推介，把更多项目通过PPP模式推向市场。 全力以赴实施项目。鼓足干劲，抢天夺时，加快推进安罗高速息县段、G230息县段、220千伏息县东输变电、静脉产业园、新区交通枢纽站、全域国土综合整治等100多个新建、续建项目，不断掀起项目建设新高潮。坚持一流标准，严格把控质量，加快推进河南省大别山革命老区引淮供水灌溉工程，同步启动息县淮河供水厂、水电站等配套项目，着力打造为造福老区人民的“都江堰”。建成信阳师范学院淮河校区一期项目，确保今年秋季招生。推进行政审批流程优化再造，落实“容缺办理”“多评合一”“联合审验”等改革措施，畅通项目审批“绿色通道”。严格落实重点项目领导分包、周例会、现场办公制度，集中调度、挂图作战、定期通报，推动项目早落地、早开工、早见效。 (五)践行“两山”理论，走好绿色发展之路。以绿色发展为导向，打好污染防治攻坚战，统筹推进“四水同治”，持续发力生态建设。 坚决打好蓝天保卫战。坚持控排、控尘、控车、控油、控煤、控烧“六控并举”，深化散尘、散煤、散乱污企业“三散整治”，强化重污染天气应急管控，着力解决好结构性、季节性、区域性污染问题，推动空气质量持续好转。紧盯重点区域、重点行业，突出抓好建筑工地、施工道路、渣土车辆等扬尘污染源综合治理，确保PM10、PM2.5和优良天数完成省市下达目标。注重源头防治、堵疏结合，依靠科技手段，完善统筹调度、专班专责、联防联控、问题交办机制，加快推进工业企业绿色化改造，推动精准治污、科学治污、依法治污。 加快推进“四水同治”。坚持高起点规划、前瞻性布局，编制完成“四水同治”示范县总体规划和专项规划，以13项重点水利工程为骨干，着力提升水资源配置、水生态修复、水环境治理、水灾害防治能力，全力打造淮河上游生态宜居水城。加快推进第一污水处理厂再生水项目和第二污水处理厂扩建工程，建成投用第三污水处理厂，启动实施一批农田水利、中水循环利用、城区水环境综合治理及水系连通工程，不断满足人民群众对优质水资源、健康水生态、宜居水环境的需要。层层压实河长责任，精准实施“一河一策”，扎实开展巡河行动，打造河畅、水清、岸绿、景美的河湖新生态。 着力筑牢生态屏障。树立大绿化、大生态理念，统筹山水林田湖草系统整治与修复。扎实开展国土绿化提速行动，推进淮河生态廊道、矿山绿化修复、农田林网示范区建设，加强土壤生态治理和沟河路渠廊道绿化，新实施植树造林1.6万亩，谋划国家储备林2.2万亩。健全河道采砂管理长效机制，完善“人防+技防”“河长+警长”“部门+属地”监管体系，加快推进淮河生态修复综合提升工程，守护好淮河“母亲河”。持续提升淮河国家湿地公园建设，重点抓好湿地保护、补植增绿、景观打造等工作，为息县再添一张靓丽名片。 (六)突出共建共享，办好民生实事要事。牢固树立以人民为中心的发展理念，全力办好群众所急、所需、所盼的民生实事要事。 |
